上河圖|周暢_學達書庫

　　上河市政府在舊城改造中實施「連坐法」，野蠻拆遷，導致拆遷區怨聲載道。上河市發動機廠抵制政府的過度干預，強烈反對兼併負債累累的上河機械廠，由此，廠長馬千里和市長袁之剛之間摩擦不斷。小人物丁鳳鳴和妻子甚是恩愛，因拆遷之事和岳母一家的矛盾日益激化，後不得不和妻子假離婚。市委書記王秋山在冷冽的街頭給居民下跪致歉，場面震撼人心。馬千里破釜沉舟，在人代會上和袁之剛競選市長。省委在最後關頭同意差額選舉，此舉開中國吏治史上之先河。