事業管理與職業修養五　民主的主要程序

五　民主的主要程序

　　民主的主要程序，除選舉外，用會議的方式來討論與決議，決議後少數須服從多數，這也是民主的主要程序的一個部分。

　　會議所含的民主作用，最重要的是討論，所以我們對於討論的這件事，要加以特別的注意。討論就是討論，似乎是一件很簡單的事情，用不著多說，但是不然，這裡面有許多道理值得我們嚴格的注意，否則還是得不到討論的良效，也就是不能充分發揮民主的作用。

　　在會議中遇著一個問題，甲有甲的意見，乙有乙的意見，丙有丙的意見，丁有丁的意見……甲乙丙丁等的意見，都是個人的意見，也就是沒經過討論的意見，其中並沒有包含什麼民主的成分。（這是就手續說，不是指意見的內容）在不民主的狀態下，各人根據各人主觀的意見做去，實行的是個人的意見而不是集體的意見。甲乙丙丁等充分說明他們各個的意見之後，經過大家的討論，補充的補充，糾正的糾正，保留的保留，最後的結果——亦即是最後的意見，無論是一致通過的，或是多數通過的，這裡面也許含有甲意見的一部分，也許也含有乙意見的一部分，也許也含有丙意見的一部分，也許也含有丁的意見的一部分……總而言之，經過集體討論所得到的最後意見，不是甲的意見，不是乙的意見，不是丙的意見，也不是丁的意見，是集體的意見。儘管有時眾意所取的全是甲所提出的意見，但經過了一番集體的討論，多少總有所補充，即假定是全照原來的甲的意見，但經過在會眾人重加一番思考與鑒定之後，這裡面也含有多人共同考慮的成分，可靠性亦較前增加，也不能再視為最初的本質。在集體討論所得到的最後意見，即含有民主的成分，經過一致通過或多數通過的手續，即是加上民主的保障，最後的民主步驟，便是要根據這決議做去。

　　這樣看來，會議是民主程序中一個很重要的部分，它所以重要，第一件事是有討論，討論之所以重要，是由各個的主觀的意見，經過討論過程，變化為集體的比較客觀的意見。這集體的比較客觀的意見，一般地說來，是要比各個主觀的意見來得正確，來得合理，可以避免偏見和獨斷。這是真正「集思廣益」的意義。

　　會議是民主主要程序中的一個重要部分，討論又是會議中的一重要因素，所以我們要維持真正的民主精神，對於討論是要極端重視的。

　　但是要得到討論的良果，我們對於討論，有幾點要特別注意：

　　（一）各人應該用客觀公正的態度與極瑞的誠意虛心，讓各人充分發表他們的意見。固然，謾駡與題外的嚕蘇話語，應由主持者加以制止，可是有關議題的意見，卻須讓有意見者充分證明。

　　（二）所謂充分發表意見，不僅是正面的意見，也須以寬大的態度，誠懇的心情傾聽反面的意見，尤其是主張正面的人對於反面意見不要先存成見，甚至不高興，發脾氣，或存著討厭的心情。否則便夠不上什麼民主的精神。中國有些人在開會時，如有人提出對於他的意見的批評或反對他的意見，往往就要動氣，認為是和他個人搗亂！因此對你大結其怨，甚至下次無論何事，非與你搗亂以作報復不可，這就根本不知道民主討論的作用就在「矛盾中統一」，討論之所以成立，就在正面反面意見都有，否則根本就用不著討論了。所以參加討論聽到與自己相反的意見就不高興，這人根本就不懂得什麼是民主！

　　（三）虛心傾聽各方面的意見，並不是說聽者沒有立場，譬如在本店的會議中，我們大家的公共立場是以店的集體利益，以整個事業的利益為主要的標準，而不該在討論公務時以個人的友誼或愛好為標準。

　　（四）在討論時有正面的考慮，也有反面的考慮。在儘量貢獻忠實意見的時候，對於人事問題，也許有得罪到有關係的個人的話，儘管提出者是出於公忠於集體的動機，而被有關係的人聽到，仍難免招怨，在集體決議之後便須共同負責，不應把討論過程中的易於得罪人的話傳揚出去，增加人事的糾紛（這對於店的集體利益與事業都是有害的），而且使以後在開會時沒有人願儘量貢獻所見，實有很大的流弊。我們已鄭重說過，討論是民主的重要因素，在討論時須讓與議者充分發表意見以供討論，無論正面反面的意見，只須有所見，都須充分提出，在這個條件下，個人提出意見無論對於何人也許要得罪，（這指被批評者的主觀說）可是在討論的時候，他的提出是可以的，而且還應該鼓勵的，因為這樣大膽的提出，正足供討論的參考，即有錯誤，亦有與議者的集體糾正或補充，是不會有流弊的。不過與議者如在開會以後任意將討論過程中所說的話，尤其是得罪人的話，隨便告訴「好朋友」，引起人事糾紛，或增加人事糾紛，或增加同人中的惡感，都是有害於集體的利益與事業的。即使告訴者在主觀上並無惡意，但是在客觀上如發生流弊，也同樣地對不起我們的集體事業。我們要實行民主的辦法，對於討論通過後的決議，即須負集體的責任，不應該再牽涉到任何個人在討論過程中所提出的意見，尤其是關於人事最易引起糾紛的問題。我們所以應該這樣負責，目的還是為著集體利益和整個事業，不是為著任何個人。這一點實在值得我們主張運用民主精神於事業者的特別注意。這一層在公開的議會裡也許做不到，但在一個民主機關裡的最高機構或任何主持人事機關的會議，是可以做到應該做到的。

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