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十六 蘇俄的旅行(5) |
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他從歐洲歸來,繼續在北京大學教了兩學期的地質學。二十三年(1934)六月十八日他到中央研究院擔任總幹事的職務。這些文字之中,後五篇都是他在中央研究院的時期發表的。 《我的信仰》一篇,我已在第十二章和本章摘引了大部分,其中有兩段專說他的政治思想。他說: 人不但不是同樣的,而且不是平等的。……宗教心(即是「為全體萬世而犧牲個體一時」的宗教心)是人人有的,但是正如人的智慧,強弱相去得很遠。凡是社會上的真正的首領都是宗教心特別豐富的人,都是少數。因為如此,所以我對於平民政治——尤其是現行的議會的政體——沒有興趣。 在這一點上,他並沒有驟然的變化,他是向來鼓吹「少數人的責任」的重要的。(看他在《努力週報》時期寫的《少數人的責任》。)但他在1933年出國,不但是希忒拉剛登臺,不但是史太林的第一個五年計劃剛結束,他到美國時又正值羅斯福的「新法」的第一個半年,正當美國國會把許多緊急時期的國家大權都授予羅斯福的時期。所以在君環遊世界歸來,不免受了那個時期的政治影響,他不但對於議會政體「沒有興趣」,他要公開的討論他所謂「新式的獨裁政治」了。他接著說: 同時我也不是迷信獨裁制的。在現代社會中實行獨裁的首領,責任太重大了,任何富於天才的人都很難稱職。何況這種制度的流弊太顯明了。要能永久獨裁,不但必須消滅政敵,而且要使政敵不能發生,所以一定要禁止一切的批評和討論。在這種制度之下,做首領的腐化或是盲化,只是時間問題。 這下面就是他的「新式的獨裁」的方式了: 我以為,假如做首領的能夠把一國內少數的聰明才德之士團結起來,做統治設計的工作,政體是不成問題的。並且這已經變為資本主義共產主義國家所共有的現象——羅斯福總統一面向議會取得了許多空前的大權,一面在政客以外組織他的「智囊團」,就是現代政治趨向的風雨表。 取得了許多空前的大權,又能夠組織一國的才智之士來做設計統治的工作:這是他在1933年從海外「資本主義共產主義國家」得來的「現代政治趨向的風雨表」。 我們幾個老朋友在那個時期頗有批評在君不應該提倡獨裁的政治的。在二十多年後,我們回頭細讀他的政論文字——最好是把他晚年的幾篇政論放在一塊讀下去——我們方才能夠認識他的愛國苦心,他的科學態度,他的細密思考。他的《實行統制經濟的條件》和《科學化的建設》兩篇更值得我們細讀。 那個時期最時髦的兩個口號是「統制經濟」和「建設」。在君指出「統制經濟」必須先具備三個條件: 沒有問題,第一個條件是要有真正統一的政府。……中國沒有那一省是可以自給的。……山西如此,北方各省都是如此。揚子江流域所燒的煤,所用的棉花,都不能不仰給於北方。……南北如此,東西亦複如此。…… 第二個必需條件是收回租界,取消不平等條約。……統制棉業而外資的紗廠不能過問,統制航業而外資的船隻不就範圍,統制煤業而外資的煤礦不受支配,統制的目的如何可以達到?……現在我們的銀行大大部分在租界裡,可以利用的現金大大部分在外國銀行裡,……一旦有統制的消息,資本在幾分鐘之內可以逃的乾乾淨淨! 第三個必需條件是行政制度先要徹底的現代化。……現代化的行政制度,第一要有廉潔的官吏,……第二行政組織要健全。……第三握政權的人要能夠信任科學技術,識別專門人才。 他總括起來說: 以上三項,原本是建設新中國的途徑,不僅是實行統制經濟的條件。 他很沉痛的指出,若沒有這些條件而妄想施行經濟的統制政策,其危險可比「把一個心臟很弱的人交給一個毫無經驗的醫生,用重量的麻醉劑麻醉過去,再用沒有消過毒的刀子把肚子破開看看。這種病人沒有不死在解剖臺上的!」 這篇文章頗側重消極的阻止當時各省與中央的各種統制政策。所以當時有人曾說:「丁在君也走上胡適之的無為政治一條路了!」 《科學化的建設》是他在中央廣播電臺的講稿,最可以表現他的積極的主張,最可以表現他所謂科學設計的經濟建設是什麼。他指出: 建設如果要科學化,第一、建設的費用非有外資的輸入不能超過國民經濟的能力。建設用款全數是固定的投資,……本錢的收回為期甚遠,所以在一種經濟現狀之下,這種投資可能的總數是與國民全體的收入有相當的比例。 1929以前,美國國民的收入平均每人有七百元美金。其中六分之一為儲蓄,儲蓄總數的一半為固定投資。……以美國國民收入如此之多,而固定投資還不過國民收入總數百分之九。 蘇俄的國民收入為一百五十盧布,而第一個五年計劃時用於固定投資之款占國民收入百分之二十以上,因而全國人民食不能飽,衣不能暖。因為收入越少,越不容易儲蓄,儲蓄之可以用於固定投資的部分更不能大。否則人民必受痛苦。 在君說的這第一點是最關重要的一個問題。但這是蘇俄的獨裁首領所絕不顧恤的,也是那些摹仿蘇俄的奴隸們所絕不顧恤的。 在君指出的其餘幾個要點是: 第二、是要有輕重緩急的標準:寧可少做幾件事業,但是一定要有始有終。……新設立的機關,……如果不能繼續,則過去花的錢都是白費的了。…… 第三、建設當然要有統一的職權。……國家應該把要建設的事項做一個整個的計劃,把各事項所需要的研究、設計、執行,與普通行政分析清楚,再考察現有各機關的成績與人才,然後決定他們的去留增減。…… 第四、凡百建設,未經實行以前必須有充分的研究與設計。……近代的建設事業太複雜了,沒有相當的研究與設計,不會得僥倖成功的。……民國十八年華洋義賑會在綏遠開的民生渠,一共費了八十萬元,而事前沒有測量,許多地方渠身比河身還高,河水流不進渠內,至今全渠成了廢物。 最後,他指出建設應該包括人才。「假如國家不能養成專門的技師,一切專門的事業當然無法著手。比專門技師尤其重要的是任用專門技師的首領。假如他們不能瞭解科學的意義,不能判斷政策的輕重,不能鑒識專門的人才,則一切建設根本不會成功的。」 我們必須先讀了上面摘引的幾篇文字,然後能夠瞭解在君所主張的「新式的獨裁」的意義。他在前引的兩篇文字裡,最後總歸結到「握政權的人要能夠信任科學技術,識別專門人才」;歸結到那些「任用專門技師的首領」能夠「瞭解科學的意義,判斷政策的輕重,鑒識專門的人才」。 |
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