張之洞幕府紀聞·政體

政體

　　國朝潘耒上某學士書云：

　　某聞善為治者，不務為求治之名，而貴有致治之實。孔子曰：「其人存，則其政舉。」

　　後儒亦言有治人無治法。衰弊之世，法制禁令與盛世無殊，而不能為治者，法意不相孚，名實不相副，上下相蒙，苟且成俗也。若徒恃科條以防奸，藉律令以止慝，有立法之名，無行法之實，竊恐彌縫掩護之弊，更有甚於前也。假如今制督撫地方官與在京大臣交通者革職，此其所得而禁者，輦下拜往之儀文耳。使在數千裡外，私人往來，潛通貨賄，能知之乎？官吏坐贓滿十金者即論死，審能如法，則人人皆楊震、鄧攸矣。度今之作吏者，能如是乎？夫立法遠於人情，則必有所不行。而法故在，則必巧為相遁，掩覆之術愈工，交通之跡愈密，而議者且以為令行禁止，中外肅清也。夫天下未嘗無才，其才未嘗不能辦事，特患無以驅策而激勵之。於是以其才智專用之於身家，以其聰明專用之於彌縫掩護。設也一變其習，以其為身家者為朝廷，以其彌縫掩護為拊循保障，則何事不可為？何功不可立？所賴二三大臣為皇上陳其綱領，辨其本末，以實心實意，振起天下之人材，以大機大權，轉移天下之積習，開誠佈公，信賞必罰，正朝廷以正百官，以正方民，紀網肅而民生安矣。

　　云云。

　　竊謂中國自鹹、同以來，經粵匪攪亂，內虛外感紛至迭乘，如一叢病之軀，幾難著手。當時得一時髦郎中湘鄉曾姓者，擬方名曰「洋務清火湯」，服若干劑未效。至甲午，症大變，有儒醫南皮張姓者另擬方曰「新政補元湯」，性躁烈，服之恐中變，因就原方略刪減，名曰「憲政和平調胃湯」。自服此劑後，非特未見轉機，而病乃益將加劇焉。勢至今日，恐非別擬良方不可。昔宋蘇軾當哲宗初年，乞校正陸贄《奏議進禦劄子》云：「藥雖進於醫手，方多傳于古人。」

　　茲姑撮錄前篇，為正本清源之論。倘有醫國手出，或有取於此，庶不無小補雲爾。

學達書庫(xuoda.com)