策林·五十六、論刑法之弊，升法科選法吏

五十六、論刑法之弊，升法科選法吏

　　問：今之法，貞觀之法，今之官，貞觀之官，昔何為而太和，今何為而未理？事同效異，其故何哉？將刑法不便於時耶，抑官吏不得其人耶？

　　臣伏以今之刑法，太宗之刑法也，今之天下，太宗之天下也，何乃用於昔而俗以寧壹，行於今而人未休和？臣以為非刑法不便於時，是官吏不循其法也。此由朝廷輕法科，賤法吏，故應其科與補其吏者，率非君子也，甚多小人也。葢刑者，君子行之，則誠信而簡易，簡易則人安；小人習之，則詐偽而滋彰，滋彰則俗弊。此所以刑一而用二，法同而理殊者也。矧又律令塵蠹於棧閣，制敕堆盈於案幾，官不遍睹，法無定科。今則條理輕重之文，盡詢於法直，是使國家生殺之柄，假在於小人。小人之心，孰不可忍，至有黷貨賄者矣，有怙親愛者矣，有陷讎怨者矣，有畏權豪者矣，有欺賤弱者矣。是以重輕加減，隨其喜怒，出入比附，由乎愛憎，官不察其所由，人不知其所避。若然，則雖有貞觀之法，茍無貞觀之吏，欲其刑善，無乃難乎？陛下誠欲申明舊章，剗革前弊，則在乎高其科重其吏而已。臣謹按漢制，以四科辟士，其三曰：「明習律令，足以決狐疑，能按章覆問，文中禦史者，辟而用之。」伏惟陛下懸法學為上科，則應之者必俊乂也；升法直為清列，則授之者必賢良也。然後考其能，獎其善，明察守文者擢為禦史，欽恤用情者遷為法官。如此，則仁恕之誠，廉平之氣，不散于簡牘之間矣；掊刻之心，舞文之弊，不生於刀筆之下矣。與夫愚詐小吏，竊而弄之者，功相萬也。臣又聞管仲奪伯氏之邑，沒無怨言；季羔刖門者之足，亡而獲宥；孔明黜廖立之位，死而垂泣。三子者，可謂能用刑矣。臣伏思之，亦何代無其人哉，在乎求而用之，考而獎之而已。伏惟陛下再三察焉。

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