策林·三十九、使官吏清廉，均其祿厚其俸也

三十九、使官吏清廉，均其祿厚其俸也

　　臣聞為國者皆患吏之貪，而不知去貪之道也；皆欲吏之清，而不知致清之由也。臣以為去貪致清者，在乎厚其祿、均其俸而已。夫衣食闕於家，雖嚴父慈母，不能制其子，況君長能檢其臣吏乎？凍餒切於身，雖巢由夷齊，不能固其節，況凡人能守其清白乎？臣伏見今之官吏，所以未盡貞廉者，由祿不均而俸不足也。不均者，由所在課料重輕不齊也；不足者，由所在官長侵刻不已也。其甚者，則有官秩等而祿殊，郡縣同而俸異，或削奪以過半，或停給而彌年，至使衣食不充，凍餒並至。如此則必冒白刃蹈水火而求私利也。況可使撫人字物，斷獄均財者乎？夫上行則下從，身窮則心濫，今官長日侵其利，而望吏之不日侵於人，不可得也。葢所謂渴馬守水，餓犬護肉，則雖日用刑罰，不能懲貪而勸清必矣。陛下今欲革時之弊，去吏之貪，則莫先於均天下課料重輕，禁天下官長侵刻，使天下之吏，溫飽充于內，清廉形於外，然後示之以恥，糾之以刑，如此則縱或為非者，百無一二也。

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