朱德傳(177)_學達書庫

一七七

　　41.中華人民共和國副主席

　　一九五四年九月，新中國第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。毛澤東作了題為《為建設一個偉大的社會主義國家而奮鬥》的開幕同。

　　大會通過作為國家根本大法的第一部《中華人民共和國憲法》。毛澤東被選為中華人民共和國主席，朱德為副主席。劉少奇被選為全國人民代表大會常務委員會委員長。根據中華人民共和國主席的提名，大會決定周恩來為國務院總理。

　　這時候，中國人民在共產黨領導下，已經戰勝嚴重困難，勝利地完成了恢復國民經濟的艱巨任務。從一九五三年起，開始實行發展國民經濟的第一個五年計劃。這年九月，中共中央向全國人民提出黨在過渡時期的總路線和總任務：在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，並逐步實現國家對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。

　　在經濟原來十分落後的中國，怎樣進行社會主義經濟建設？怎樣才能較快地發展社會生產力？怎樣逐步建立以生產資料公有制為基礎的社會主義經濟制度？在建國不久的當時，對這些全新的課題誰都缺乏經驗，只能從中國的實際國情出發，在實踐中進行探索。它也成為朱德關心和思考的中心問題。

　　朱德被選力中華人民共和國副主席時，已經快滿六十八周歲。照中國傳統的說法，已是年近古希一九五〇年底，他患過一次654夕比較嚴重的肺炎，中央曾決定他到外地療養了三個月。但進入新的歷史時期後，他仍不辭勞苦，每年都用兩到三個月或更多的時間，到全國各地視察，深入到農村、工廠第一線，找當地的領導幹部、專家和工人、農民談話，調查研究，同他們交換意見，然後給中央寫報告，反映情況，提出建議，積極參與黨和國家對社會主義建設的各種重大決策。為此，朱德跑遍了全國，除臺灣、西藏、寧夏外，其他盛市、自治區他都到過。從白山黑水到天涯海角，從東海之濱到西北高原，都留下了他的足跡。

　　對經濟建設工作，朱德歷來是十分重視的。早在戰火紛飛的年代，他對這方面就一直給予特殊的關注，花費了不少精力。南泥灣的開墾、軍工事業的建設等，都是顯著的例子，新中國成立前夜，他更一再強調這將成為黨和國家最重要的工作。

　　一九四九年七月一日，他在紀念黨誕生二十八周年的大會上指出：現在，經濟建設已成為「全國勝利以後壓倒一切的中心任務。」七月二十三日，他在全國工會工作會議上又說：「革命的終極目的就在於發展生產。」「發展生產，發展工業，是中國人民的要求，也是工人階級的要求，也是我們黨的要求。」新中國成立後，面對著舊中國留下的破爛的攤子，朱德深知，要順利完成發展生產、恢復國民經濟的艱巨任務，必須團結全國人民，充分發揮他們的才智和積極性，萬眾一心地共同努力。一九四九年十一月二日，朱德在和煤礦工作幹部談話時指出：「自中央人民政府成立以後，我們的工作中心已開始轉向經濟建設方面，」應該廣泛地團結全國各方面的人來進行經濟建設工作。「就全國來講，共產黨員無論如何只占少數，我們要是不善於和黨外人士團結合作，生產建設的任務也是不容易順利完成的。」

　　一九五〇年一月十日，朱德在全國紡織工會代表會議上再次強調：「要加強團結，不但工人階級本身要團結，而且要團結廣大的小資產階級、民族資產階級，還有農民，共同來建設我們的新國家。」朱德十分重視科學技術在發展社會生產力和進行經濟建設中的重要作用。一九四九年十一月八日，他明確提出「依靠技術建設國家，依靠群眾完成工程」的觀點。第二年八月，他在全國自然科學工作者代表大會上又強調：自然科學工作一定要同全國的經濟建設、文化建設與國防建設密切地結合起來，這對發展自然科學是個極為重要的條件。

　　朱德認為，為了發揮科學技術在建設國家中的作用，必須重視知識分子，積極培養各種有文化、懂技術的人材。一九五〇年他在機械工業會議上指出：「我們的技術人員這樣少，這樣缺乏，假若再使用不當，不能讓他們很好地工作，貢獻力量給國家，則對我們的工業建設將是一個不可補償的損失。」

　　「我們必須大量地培養和提拔新的技術工人和技術人員，組織工人學習文化和技術，號召老幹部學習技術。」一九五一年，他在全國紡織工業代表會議上再次強調：「我國的知識分子為數很少，決心為人民服務，有技術知識和業務知識的知識分子，是國家重要的財富。」為了團結全國人民投入經濟建設工作，朱德十分重視要正確地決定政策。他曾多次強調要注意團結民族資產階級。一九五二年的「五反」運動中，沒有把城市獨立勞動者和小業主同一般資本家很好區別開來。為此，朱德於三月二十二日寫信給劉少奇，提出對獨立勞動者應該採取正確的政策。他說：「在『五反』中，我們曾將城市工商業者，按照他們的行業和守法與違法的程度加以劃分，這是必要的。」「但是，最近我想到這樣一個問題，即對於城市工商業者，還必須從其階級關係上、經濟活動的性質上來加以區別，井以此來作為我們決定政策的基矗」「城市中的獨立勞動者（包括大量的小手工業者在內），應該與資產階級嚴格區別開，不應把獨立勞動者與一般資本家放在一起統稱為工商業者。」

　　「這些獨立勞動者，雖然佔有很小一部分資金，但他們不雇人或只雇很少幾個學徒，並且他們都是直接參加勞動的。所以，決不應把他們與資產階級同等看待，而應該看作是與農村中的中農同一性質的階層。在這次『五反』中，也證明他們完全能夠接受工人階級的領導。

　　各城市中的守法戶與基本守法戶中的絕大部分就是屬這一階層。」

　　「在盡可能的範圍內，幫助他們大部分組成生產合作杜，使其與國家經濟聯結起來。」「國家對於獨立勞動者的政策應與資本家有原則的不同，在稅收上，在貸款上都應在有利於生產的條件下給以優待。」「只有這樣才能把他們更緊密地團結在工人階級的周圍，同時也更有利於城鎮的生產。」建國初期，過去長期戰爭年代中形成的各地區財政經濟工作分散管理、分散經營的狀況一時基本上還沒有得到改變。隨著國家的統一，國家財政也必須統一。一九五〇年二月，朱德在全國財政會議上說：「財政的統一是我們多年來爭取的事」，「今後我們必須在統一的基礎上來建設全國的財政。」

　　同時，他又認為不能過分強調中央集權，提出將來要建立中央、盛縣三級財政體制的設想。在這次講話中，他還談了如何充分發揮銀行在經濟建設中的作用問題。他說：「過去我們也有銀行這個工具，但是沒有好好利用，只是發點票子。」今後，「全國要廣泛建立銀行網。銀行必須負起很大的責任來，掌握資金，監督生產。」「財委要經過銀行來掌握家務，使銀行成為國家的總會計。銀行不僅是一個發票子的機關，國家的投資都要成為銀行的貸款。」對國家的建設事業，「銀行必須起監督作用」。一九五二年，朱德在給毛澤東的信中提出：今後「除逐步建立農業銀行之外，我們還應逐步建立工業銀行、基本建設銀行、商業銀行、合作銀行、對外貿易銀行，以加強對各該部門的業務活動，並使總行更便於執行總的調劑職能和進行監督。」

　　一九五一年，中共中央著手編制第一個五年建設計劃，準備從一九五三年起，開始大規模的、有計劃的經濟建設。一九五二年七月十日，朱德寫信給毛澤東並轉中央財委，對編制第一個五年計劃提出五條意見：（一）在第一個五年計劃期間，必須把鋼鐵、石油、煤炭、有色金屬、機械、電力、化學等工業的經濟和技術基礎打好，同時，適當發展建築工業和紡織等輕工業。（二）關於財政統籌統支問題，統倒好，包不了，而且也限制了地方的積極性和創造性。我們對劃分地方預算的巨大經濟和政治意義，現在還認識不足。劃分出地方預算，至少有這樣幾個好處：一是可以擴大國家財政收入；二是可以節約國家開支；三是可以解決地方開支的需要；四是可以幫助地方發展工業。因此，必須逐步而又迅速地實現地方財政和區鄉財政。（三）注意發展地方工業，國營工業和地方工業應當明確劃分。（四）必須保證對外貿易的平衡，並力求部分出超，以形成對某些國家的儲備，以備轉口之用。（五）農業除興修水利、改良技術、這種除蟲外，還應逐步發展農業生產合作社和移民開墾。

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