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  經過幾年的觀察、分析,軍委主席鄧小平在1985年6月召開的軍委擴大會議上,對戰爭與和平問題,作了全面、深刻的論述,提出了新的論斷:「戰爭的危險是存在的,但畢竟和平力量的發展,超過了戰爭力量的發展。根據以上這些分析,我們改變了原來認為戰爭的危險很迫近的看法。我們希望能在一個比較長的時間內,至少在本世紀內,不要發生世界戰爭。這是可能的,不是空話。」

  中共中央關於外交戰略和戰爭與和平問題的轉變,是偉大的戰略性轉變。這一轉變決策,集中了包括徐向前在內的老一輩無產階級革命家的智慧。

  科學的編制出戰鬥力。編制,是軍隊的組成形式,是軍隊總體力量的組織、協調、合成與發揮。徐向前十分強調編制的科學性。他在1980年軍委常委擴大會議的講話中指出:「一般他說,軍隊的現代化主要是三個方面。一是武器裝備,這是物質基礎:二是人,就是能使用現代化武器的人,這裡面包括幹部的培養訓練、部隊的教育訓練;三是把人組織起來,把人和武器結合起來,這就要有科學的編制體制。無非這三個方面。這三個方面是相互聯繫的。組織編制搞得好,打起仗來指揮才能靈便。」

  1980年1月22日,徐向前把總參主管軍務編制的副總長劉華清及有關部門領導,請到家中,專門談軍隊的編制問題。徐向前首先強調,搞編制,總的要求是簡便、迅速、確實可靠。接著指出,搞編制要從實際出發。既要考慮自己的特點,又要考慮人家的特點,「知己知彼,百戰不殆」。還要考慮戰區的特點,根據不同的地形,不同的作戰對象,採取不同的編制,一個模子不行。例如,坦克,開闊地應多放一些,特別是敵人可能空降的要害地區要多配。山地放那麼多,用處不大。徐向前指出,平時編制要為戰時服務。

  現代戰爭打起來是很快的,突然襲擊,海上、空中、地上、地下一齊來。是立體戰爭。敵人的編制、兵力部署,都是展開的,說來就來,並不像過去打仗那樣,要哀的美敦書啦,動員令啦什麼的。所以,我們的編制也要為戰時服務。平時要編好,共同訓練,人要熟悉,臨時編不行。平時不搞好,打起仗來就亂糟糟的。徐向前還指出,指揮體制改革,要講合成。不管叫軍也好,叫集團軍也好,部隊編制是要合成的。坦克師、炮兵師,除軍區控制一點外,多數要編到軍裡去。徐向前一再強調,總部、軍兵種機構的設置,要從有利於打仗考慮,比例要合理。搞軍務編制的人要獨立思考,不能遷就照顧。徐向前最後強調,編制就是法規,編制發下去,就是法律。軍務部門要堅持編制,要把關,不能無政府主義。否則,有編制等於無編制,只能增加混亂。

  經過一段時間的實踐,確有不合理的地方,再適當調整,以求完善。武器裝備現代化,是國防現代化的核心。徐向前在1979年為《紅旗》雜誌撰寫的《為國防現代化而努力奮鬥》一文中說:「現代科學技術的飛躍發展和廣泛應用,引起了武器裝備的巨大變革,武器裝備的現代化,成為國防現代化的重要組成部分,為了改善和發展我軍的武器裝備,我們必須根據我國當前的實際情況,研究探討進行國防現代化建設應當遵循的方針和原則。」同時又指出:「我國目前還是一個經濟和科學技術不發達的國家,而國防現代化又離不開工業、農業和科學技術的現代化,它歸根到底是以國民經濟為基礎的。因此,我們的國防現代化建設,必須和國民經濟的發展相適應,要首先保證國民經濟有一個高速度的發展。如果盲目追求國防建設的大規模、高速度,勢必嚴重影響國民經濟的發展,損害國防工業的基礎,結果是『欲速則不達』」。

  徐向前特別強調在自力更生的基礎上,引進外國的先進技術。他認為,中國裝備落後,技術也落後,美國國防部長布朗說中國落後15年,不是沒有道理。所以中國要利用對外開放的有利時機,千方百計引進先進技術。但是,基點應該放在自力更生上。中國這樣大的國家,這樣多的軍隊,裝備不能靠花錢買,主要靠自己造。

  徐向前十分重視國防科研工作。他同劉華清等談話時指出,寧肯裝備少一點,也要把科研生產搞上去。解放以後,中國培養了大批科研技術人員,有了一支可觀的科研隊伍。關鍵是要充分調動他們的積極性,大力加強新式武器的研製和新技術的開發。1978年,徐向前親赴南口靶場,觀看紅箭73的打靶試驗。試驗是成功的,但其中有一發彈殼後座,從主席臺旁呼嘯而過。

  參試人員在惶恐之餘,深為愧疚。徐向前代表軍委,肯定了他們的試驗。給參試人員以極大的鼓勵。1980年3月2日,他又去南苑機場觀看一種新式飛機定型表演。當時,正值各總部、各軍兵種、各大軍區的領導來京參加軍委常委擴大會議。將領們苔聚北京,全體出席觀看表演,盛況空前。

  1982年元旦前夕,徐向前致信主管國防科工委工作的張愛萍,再次談到空軍飛機的研製問題。信中說:「我總希望看到新的一代飛機的產生。1980年,我觀看了××飛機的表演。我總覺得。這種飛機雖然還存在許多問題,但有些性能還是不錯的。搞一個型號不容易,不要輕易否定它,況且,現在也沒有新的、更好的產品可以代替。空軍和航空工業部要採取合作的態度,協力攻關,切望××能成為新的一代,這一代搞好,再研究新的一代,一代一代研究發展,這才是唯一的出路,靠買飛機是沒有希望的。」字字句句,浸透了老帥對國防科研事業的熱情關懷,體現了老一輩軍事家想看到新一代國產飛機的迫切心情。他還主張,一種新的產品研製出來之後,不要一下子大量生產。應保留生產線,騰出錢來,再搞新的,保證軍隊裝備不斷更新換代。

  他主張,改革裝備管理體制,要統一管理,反對多頭領導,以免相互扯皮。

  人才是建軍之本。徐向前一向愛兵愛將,惜才愛才。他當過教師,人過黃埔,還當過抗大的校長,十分懂得培訓幹部的重要性。中共十一屆三中全會以後的幾年,他講得多的,也是人才問題。1984年8月,他在解放軍政治學院出版的《思想戰線》雜誌發表《重視知識,尊重人才,加速我軍建設》的文章,①是他關於人才問題的重要著作。他在文中說:「『人是創業之本』。對軍隊來說,人才是建軍之本。」「『政治路線確定之後,幹部就是決定的因素』。這是馬克思主義的至理名言。沒有高度政治覺悟的德才兼備的幹部,沒有現代科學知識,軍隊的革命化、現代化、正規化,是無本之木,無源之水。」「現代化的武器裝備,要具有現代科學知識的人去研製,去掌握;軍隊的改革,軍隊的各項工作的創新和發展,都必須靠有覺悟、有知識、有文化、有才能的人。」「軍隊各項工作的改革,首先要從重視知識、尊重人才、選賢任能著手,一定要徹底打破那一套『左』的東西的束縛,樹立新的、正確的尊重知識、尊重人才的觀點。」

  ①此文新華社發通稿,《人民日報》、《解放軍報》以及一些省市報紙都轉載。

  他十分重視院校的戰略作用。他說:「重視知識,尊重人才,院校要作表率。軍隊院校是人才聚集的地方,不是說『院校是集體幹部部』嘛,這個集體幹部部,一是要選好學員,經過培養、訓練,使他們真正成為革命化、年輕化、知識化、專業化的一代新人;二是要發現人才中的尖子,提出大膽破格使用的意見。」1981年,他就提出,「幹部一定要經院校培養,不經過院校培養,不能提為幹部。」當時這樣提出問題,有些人感到,似乎生硬了一些。剛開始實行的時候,部隊基層幹部出現了一些缺額,部隊中不少人,包括一些高級領導幹部,嗷嗷叫了一陣子。徐向前聽到了這些反映,仍強調機關幹部下基層,咬緊牙關頂住,硬是不鬆口,經過幾年的努力,形成了制度,形成了習慣,再也沒有人叫了。徐向前還強調,院校要實行三級制。初級院校,要使幹部具備一個軍官必備的素質,是打基礎的;中級院校,要使幹部具備指揮戰役戰鬥的本領;高級指揮院校,著重研究戰略,把幹部培養成一個合格的戰略指揮員。


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