田長霖的柏克利之路(18)

一八

　　平權政策存廢的爭議

　　1995年2月，柏克利加大的黑人校董康納利（Ward Connerly）公開表示反對實施平權政策，對校園的多元化構成威脅。平權政策的存廢問題立刻在柏克利加大校園展開熱烈激辯，甚至引起種族之間的緊張氣氛，在法學院信箱中，甚至發現「仇恨信件」，以不入流的字眼來辱駡有色族裔學生。

　　平等權益政策的來源是這樣的：約在60年代初期，美國國會、法庭和當時在位的約翰遜總統，發現美國變成了兩個分裂的社會，一是白人社會，一是包括亞裔、黑人、拉丁裔和印第安人在內的非白人社會。他們發現，這兩個社會在法律上平等，但在現實生活中並不平等，甚至有相當大的差距。為了改正這種狀況，美國國會遂通過「平等權益法案」（Affirmative Action），期能借此改進過去對少數族裔不平等的對待，並增加少數族裔在就業和就學方面的機會（方法包括從鼓勵錄用少數民族，到規定錄用少數民族的配額。）「平等權益法案」後來成為少數族裔和婦女權利運動深入發展的根據，針對美國社會存在的種族歧視和「白人種族至上」的現象，讓少數族裔和婦女同樣有權力升學、就業和發展經濟的機會，加大系統後來採用的配額招生政策，便是這項法案的結果之一。

　　田長霖於1995年3月1日在對全校發出的公開信中指出，與種族主義有關的「仇恨信件」在柏克利加大校園內發生，毫不令人意外，因為大環境的現況並不好；然而他也強調，為了維持柏克利加大在學術界的領導地位，類似「仇恨信件」的行為絕不容許在校園內存在。

　　由於對高等教育的需求不斷增加，柏克利加大招生又已達到飽和，因此，成為平權政策爭論的焦點。「我有道義上的責任來告訴大家，我對此複雜而重要的事件的看法。作為亞裔移民，我曾是過去社會上一些頑固思想的受害者，這些經驗促使我願意全力投入，追求人人平等的目標。」在田長霖剛開始擔任校長時，便訂下數條永久性的治校準則，其中揭示的主要精神為：柏克利加大之所以能保持領先地位，是來自各方面卓越的表現及其多元化的特色。

　　他堅持：「如果柏克利加大在招收學生時，無法反映現實狀況，恐怕本校過去孕育世界級領袖的傳統將無法再持續。如果柏克利加大教職員的種族分佈無法反映社區的多元化事實，我們就沒有盡到教導學生日後與其他族裔和諧共存的責任。」

　　在辯論平等權益政策時，田長霖向大眾與學生呼籲：「別讓我們的情緒使社區分裂，我們應該以同一立場，並肩合作，以理性與寬容的態度來辯論。這段時間是痛苦的，充滿情緒的發洩，使有色人種輕易地就成為仇恨的目標。然而，我相信所有深具良知良能的人都會站在一起，共同打擊這種令人無法寬容的行為。」

　　對於學校實行平權政策，田長霖認為那是一項保障校園多元形態及提升學術水準的有效工具。儘管這個政策不是包醫百病的萬靈丹，但是作為一項過渡時期的措施，在依然存在著歧視和不平等的當前社會，它還是具有無可替代的作用。

　　針對有人指責平權法案的配額招生政策，降低大學學術水準的說法，田長霖以1994年秋季柏克利加大錄取的新生為例，不僅成員來自不同族裔社區，而且學術水準普遍高於十年前的新生，74％的學生在五年內畢業取得學位。但是在50年代中期，柏克利加大校園內絕大多數是白人學生，只有48％的學生在五年內畢業。

　　董事會取消平權政策

　　1995年7 月20日，加州大學系統的招生政策出現了一次歷史性的轉折。校董會不顧總校長與九大分校校長的一致反對，取消平權政策，以多數票通過了修改根據族裔配額製作的保障政策，恢復「分數面前人人平等」的招生方式。根據加州大學校董會的決議，自1996年1 月計始，在人員的雇用及校園工程的承包上，取消將申請者族裔背景或性別列入考慮的做法；同樣的政策也自1997年1月1日開始在新生入學方面實施。

　　田長霖在校董會公佈取消平權政策後，公開表示「很失望」，但「不灰心」，並呼籲校內每一分子共同努力，研擬新對策，以維持柏克利加大多元化發展的目標。依田長霖的看法，取消平權政策對亞裔來說只會有短暫的益處，亞裔入學人數可能會增加一點，但是從長遠的眼光看來，他卻十分擔憂。

　　因為這並不只是亞裔的問題，還關係到美國的少數民族或是新移民。此外，這也不是一個單一的問題。雖然對亞裔學生入學可能略為有利，但是學校的職員、教授或決策階層中，亞裔仍然少得可憐。下層職員中亞裔很多，中、上層則很少，這是一個大問題。平權政策一旦取消，所有的保障都沒有了。所以田長霖不認為取消平權政策對亞裔有什麼特別的好處。「真平等」尚未實現，是平權政策應保留的原因。另外，為增加學生未來的競爭力，也是田長霖認為平權政策不應廢止的因素。

　　「在學校中，若只有少數黑人與西班牙語裔學生，其他都是黃種人與白種人，我們訓練的學生將不能面對日後的挑戰。現在加州的少數族裔已經占40％以上，馬上要超過50％。所以我們一定要考慮將來學生面臨的環境，絕對是多元文化的環境。」田長霖在電視上公開反對州長威爾遜提出的取消平權政策，因而得罪州長。不過他說：「我很尊重、敬佩州長，包括我們的華裔校董李信麟，他們都投票贊成取消平權政策。我認為這是民主社會，不同的意見也應該受到尊重。」

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