潘漢年在上海·上海商業改造問題<span class="zs">（節錄）</span>

上海商業改造問題（節錄）(1)

　　（1954年6月1日）

　　——潘漢年

　　（一）情況：

　　1．上海是全國的一部份，情況與全國大體相同，而上海：

　　（1）本來是一個國際性、全國性的大城市，面廣、量多、商業基本上過剩（全市商業從業人員57萬，占人口的十分之一，如估計全國須1000萬則僅占六十分之一）。

　　（2）多做遠距離生意。

　　（3）服務性行業多，因此私商困難更加突出。

　　2．上海商業行業共214個，其中純商業有110個，春季以來，困難的有46業；批發：五金、鋼鐵、國際貿易、海北桂、什糧油餅、水果地貨、牛、羊、華洋雜貨、化工顏料、蔬菜地貨、藥材、菸葉、小百貨、環球百貨、儀器文具、南貨、鹽、橡膠、棉布、綢緞、呢絨、毛絨線、熱水瓶、鐘錶、陶器、磚灰水泥、茶27業；批兼零：新藥、糖、炒貨、蛋、五金零件、醫療器械、紙、豬、煙絲、木材、竹等11業；專營零售的：估衣、茶食餅乾、鞋、帽、酒五業；服務性的：運輸報關、轉口、客莊三業，這些行業不僅經營比重逐月下降，而且絕對營業額也低於去年同期，以1954年與去年同期比，南貨業營業額下降21％，困難戶占16％；新藥業營業額下降61％，困難戶占22％；棉布業營業額下降33％，困難戶占28％。

　　3．急待安排的有18業：批發：菸商業、木材商業、棉布商業、海北桂、華洋雜貨、豬商業；批兼零：捲煙皂燭、什糧油餅、茶商業、五金商業、化學原料、顏料、煤、新藥、糖、石油、瓷器；零售：文具儀器。

　　（二）已進行的工作

　　1．從去年年底開始，財委研究了對私商改造的方針，確定了若干原則，如對私商改造應根據行業性質，大小，對國計民生的關係，批發或零售以及需要與可能等情況，有計劃、有步驟、有區別地進行。具體說來，為先搞統購統銷的行業，次搞經營主要副食品的行業，第三考慮經營主要工業品的行業。幾個月來進行過程，說明這幾點原則符合中央指示的精神，是正確的，並且仍可據以進行工作。

　　2．三月份踏步後進行的工作

　　（1）研究並控制了營業額，主要是二季度適當降低了國營與合作社的營業額，要求私營不低於一季度，在此要求下，我們對棉布、百貨、南貨、新藥4業進行了重點研究與安排，辦法是：（甲）公營控制營業額，合作社並控制供應對象。（乙）對私商多增加熱銷貨。（丙）適當提高國營零售價（娘熱水瓶、玻璃器皿、鞋油、牙刷、衣刷、鋼精器皿等9種）。（丁）適當降低起批點（南貨業如紅棗、胡桃、桃仁、桂元、金針菜等38種，以及西藥119種，百貨9種，共計100餘種）。（戊）小量貸款。（巳）暫緩發展勞保站與聯合診所（與新藥業有關）。

　　（2）組織並推動私商下鄉採購，藥材、海北桂、蔬菜地貨、水果等都由工商行政部門及商業局、合作社等單位陸續組織下鄉採購』。藥材業下鄉達90％，參加聯購春筍的占依此為生產數的二分之一。海北桂、水果等業也都分別往浙江、廣西、山東、山西等地採購。

　　（3）召開了私商座談會，工商局分批召開了南貨、文教儀器、新藥、炒熟貨等20個行業，400余代表會議，批判其消極等待思想，指出他們必須自力更生，搞好業務，私商一般表現較好。

　　（4）進行了思想教育，中央提出踏步後，對幹部（包括各局、行、公司經理等科以上黨員幹部）、店員進行了教育，說明踏步和私商改造的道理。

　　（5）排隊摸底：（甲）對目前急待安排的18業，經過兩個多月的調整研究醞釀，訂出了初步的安排方案，其中除用國家資本主義形式（兩批、專業代批、批購、聯購）外，批發部分中尚須吸收職工2700余人。（乙）初步提出了歸口方案，商業部門有口可歸的：百貨26業、食品15業、花紗布4業、五金7業、土產10業、交電4業、煤建3業、化工4業、專賣5業、醫藥2業、市貿信2業、倉儲1業、石油1業、油糧1業、木材1業共計有86業。其他如金銀、珠寶、典當可歸銀行，進出口可歸外貿。還有一些開會研究。由工商局組織歸口。

　　3．效果估計：經過以上這些措施，一般說來，比較突出的問題，得到了初步緩和。如閘北區棉布業困難戶5月中上旬比上月同期升6．3％，百貨業困難戶升6．14％，新藥困難戶升12．69％。又如黃浦區困難戶5月中旬比上旬，新藥升7％，棉布升14％，南貨升6％，一般說4個行業的營業額5月份均比4月份有了好轉。同時在這幾個五的過程中，我們也積累了對私商改造的經驗。

　　但由於我們對全面情況尚缺乏系統的掌握，加以經驗不足，因之工作上還存在著一定缺點。例如在安排4個困難行業中，對5月份營業額高估了些，各種具體措施和對職工、資本家思想教育以及貸款和增配熱銷貨等均未能及時結合進行，而在安排過程中可能引起的大小戶間矛盾，事先缺乏周密考慮，因此尚有若干困難戶未見起色，尤以處於淡季，天氣陰雨，這對若干行業營業有很大影響，像三輪車生意清淡，生活困難，典當發生擠當情況，但是總的說來，實施了各項具體措施，還是有其一定效果的，最大的成效，開始穩下來和不再壞下去，至於措施實行了還有一定過程，上海私商面廣戶多，困難情況發展很快，我們工作趕不上形勢發展，也是必然的現象，當然這也應努力加以改進的。

　　（三）根據全國財經會議，陳雲主任指示的精神，在我們現有的工作基礎上，如何來加以貫徹？我們覺得必須採取積極的措施，但措施應根據目前的情況，也要看到旺季到來的情況，今天的改造與明天發展的要求結合起來，必須分別各個行業的不同情況，採取「要快要穩，先粗後細，邊計劃邊提高，統一領導，分頭負責」的原則，積極進行。商業改造與工業不同，工業只要求得生產關係開始改變後，即可逐步的引導它到社會主義道路上去，商業則是今天經銷，明天又可能是代銷，是比較複雜和比較周折，因此是逐步提高。逐步精細。上海市貫徹中財委指示，一方面必須對私商管起來，將必須安排的批發商安排一批，零售商困難面不再讓它擴大，能先使它穩下來；另一方面，選擇兩個主要行業和兩個次要行業，進行有系統有計劃的改造，目前安排的大體措施是：

學達書庫(xuoda.com)