潘漢年在上海·關於「五反」運動情況

關於「五反」運動情況

　　（1952年5月）

　　——潘漢年

　　①本文系潘漢年副市長在第十次上海市人民政府委員會擴大會議上的講話。

　　各位委員、各位先生：

　　上海的「五反」運動目前已到了第四期，也就是說上海的「五反」運動已到了快結束的階段了，今天我就把上海的「五反」運動，由第一期到第三期的工作情況簡單報告一下：

　　一、我們上海的「五反」運動是在3月25日正式由陳市長向全上海市民廣播後開始的，但是我們的工作準備早在3月25日以前，近兩個月的醞釀，如工商業方面等都展開了文件的學習，以做思想上的準備。然後，如何在職工中號召動員、組織檢舉運動，同時由我們增產節約委員會來組織幹部，訓練幹部，搜集材料，研究材料。這個準備工作時間較長，而後按我們的預定方針進行，我們在3月17日召開了一個「五反」工作幹部大會，會上宣佈方針、政策。3月21日就進行了74戶典型試驗，這個試驗，我們採取檢查隊入廠、入店檢查，因此在3月25日正式宣佈「五反」運動開始時，74戶重點戶，已在進行檢查工作了，3月底前這74戶重點戶檢查結束，3月31日，上層工商界389戶展開互助互評動員，這389戶中有86戶，態度比較不好，就參加一般的鬥爭，保存其餘的303戶在市增產節約委員會領導的互評互助下交代問題。這是第一期的工作，主要的典型搞303戶的交代工作。

　　二、從4月1日到4月11日，這是第二期。第二期的工作，由於以前有了典型試驗，特別在303戶典型試驗後，我們已有了經驗，我們號召全上海主要用互助互評的方法來解決問題，所以在第二期工作中就解決了2000大戶，1萬中小戶，我們首先把1萬中小戶弄好，由他們交代問題、定案，同時解決2000大戶，這2000大戶中間，用檢查隊解決問題的數目不多，約三分之一，很多檢查隊一到廠，解說後，就交代問題的也有。

　　第二期以後，從303戶上層交代問題後，得到了比較明確的經驗。由於工商界採取互助互評，效果較大，工人可以放手提出他們的意見，不使資方。工人面對面的鬥爭，發生不必要的糾紛。這樣建立了第三期普遍採用互助互評的方法，作為上海市「五反」鬥爭的主要形式。

　　在第二戰役中，特別在74重點戶坦白交代後，就把他們放到各區去，讓他們向其他工商戶勸說、立功。這個作用很大，因為他們可根據自身的經驗，並在檢查中所發現的問題，來勸說別人，這對全上海工商戶的坦白很有幫助。

　　三、第三期自4月13日到5月10日，由於採取互助互評的方法，解決了6000大戶、8萬中小戶，其中真正受到檢查隊檢查的很少，只有16戶，檢查隊用到的很少，主要是互助互評。第三期的特點，4月20日開始，到25日左右，開始注意兩個問題，一個是坦白後的退款問題，這是有關生產的問題，如果全部退款可能影響生產；同時，坦白的中間也許有不必要退的，坦白的數字怎麼樣，該不該給他核一下，這是要研究的。另外一個問題是城鄉交流發生停止，這也影響生產的，全國公營機關，加工定貨受了影響，目前我們正在用大力，在華東財委幫助之下恢復城鄉交流。

　　第三期結束得到了初步意見：1、已坦白的數字如何核實？2、如何退款，因退款不妨害生產所以能不能放棄？能不能暫時不退？這個等一下許秘書長會報告的，報告後由政府委員會討論批准。現在我們以檢查來說，上海市「五反」的成果，可以這樣說，我們上層交代的，即303戶交代的，根據現在初步統計，工商戶自己坦白的有11520億（舊幣，下同），這是大戶；其他85125戶中小戶他們所坦白的有52709億；中等戶18325戶，坦白的有510億；小戶77616戶，坦白的有390億。就是說，上層工商戶包括大、中、小已解決的約11萬戶，坦白的總的數字是65133億。現在所知道的，全上海工商戶16．3萬戶，實際上只15萬左右，已解決了11萬戶，剩下的4萬多戶，其中中、小戶占的數字最大，與五毒的關係較少，因公家與他們無加工定貨，普遍都以市場經營為主，這樣看來，估計上海15萬到16萬工商戶全部坦白後，坦白的數字估計約有8萬億，這個數字假使全部退的話，上海生產能否維持，是值得我們注意的，在這個時間如何讓重要生產繼續生產，這是非常重要的。我們市府做了下面這些工作，我們估計上海在二、三月份所得稅收過後，馬上再來一個退款，要影響生產，在全國加工定貨沒有恢復以前，如果退款，生產要受影響，我們經過市財委的研究，在收購、加工定貨上，使6400戶受到了照顧，這6400戶中間，包括54個行業，換句話說，靠我們財政當局投放，把生產很快恢復，恢復城鄉交流，一切困難就可以迎刃而解了。這個問題，中央也已知道，關於怎麼核實退款，等一下由許秘書長報告。

　　四、上海的勞資關係，一般來講，我們因「五反」與生產無矛盾，我們的情況比較好。但是由於間接的關係，有若干廠發生了困難，停工的數字不少。據初步統計，舊的失業工人不計算在內，新的失業的工人有8萬人。我們看，上面所說的11萬戶中，職工有522725人，不過職工失業的問題很多已在第四期內解決了，目前做好退款問題，以及新的勞資關係如何做好，這是非常重要的問題。「五反」在第四期結束後，從處理問題上講，有幾個問題要我們政府委員會討論通過的。

　　嚴重違法戶，必須依法處理的違法戶如何處理。我們增產節約委員會組織上海市「五反」人民法庭，我們現在已提出上海市「五反」人民法庭的組織草案，審判長及委員等的名單，要我們政府委員會來批准。同時，上海工商業戶的面很廣，要處理的違法戶也比較多，為了做好這個工作，市增產節約委員會向人民政府建議，按照中央人民政府政務院的規定，迅速成立人民法庭，同時我們還建議組織評議委員會，做好核審工作，這個評議委員會有總的，也有各區的，在人民法庭下要組織分庭，關於這個問題為了節省時間起見，由方行同志提出，大會討論一下。

　　五、上海的「五反」快結束，新的勞資關係問題也就來了。1、我們工人階級的積極性提高了，資方取消「五毒」也有了，但如何使其正常化，如何幫助資方不再犯「五毒」，現在政府還沒有一個明確的方案，各地各有不同，有些地方工人監督資方違法，區裡要求我們有一個總的方針。2、高級職員、資方代理人的問題。高級職員在「五反」期間，歸隊與工人站在一邊，向資本家的不法行為進行鬥爭，這是對的。「五反」後，應回到自己的原有工作崗位上做好工作，但是有的現在還沒有這樣做，這個問題，主要的是如何劃清界線的問題，有許多大廠的經理、廠長，現在都紛紛要求辭職，這個問題，通過工會，希望工商聯，大家在思想上溝通，通過「五反」，很多人都提高了，但是其中還有些人對「五反」意義的前途還是瞭解不足的，工會應該召開一次高級職員座談會，要把我們政府在「五反」中的態度向他們作一個說明，叫他們不要消極，這樣提法，是否妥當，請大家討論，再建議。會後，希望工商聯照常工作，首先在工商聯系統上做好普遍傳達，「五反」結束，退款問題，工商界注意，普遍傳達，只有這樣，「五反」不僅在中間不影響生產，而且「五反」後，可以更好。

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