聶榮臻傳(105)_學達書庫

一〇五

　　1952年1月，聶榮臻向毛澤東和中共中央提出了關於抽調40萬解放軍集體轉業的建議。21個師的21萬戰士分別奔赴鐵路、水利、林業、建築等環境條件較為艱苦的崗位。19個師改編為屯墾部隊①，在北大荒、新疆的土地上，灑下了他們辛勤的汗水，使荒無人煙的原野變成了富饒的糧倉。如今，他們中間不少人，還戰鬥在祖國的邊疆。他們為祖國的建設和農墾事業，做出了不可磨滅的貢獻。

　　①《聶榮臻軍事文選》解放軍出版社1992年7月第1版，第362頁。

　　經過這次大規模的精簡整編，全軍總定額有了很大的壓縮。聶榮臻在回憶錄中滿懷深情地說：「我軍廣大指戰員，南征北戰，戰爭剛剛結束，就置個人和家庭的困難於不顧，立即投入艱苦的生產勞動，為醫治多年的戰爭創傷，渡過經濟難關，流下了大量汗水。他們這種崇高的愛國主義精神，至今回憶起來，仍使我們感動不已。」由於部隊和地方的高度重視，100多萬人的復員工作進展順利，沒有出現大的問題。它的成功經驗，對33年後的百萬大裁軍仍有一定的借鑒作用。

　　1952年8月4日，聶榮臻向毛澤東和中共中央提交了《關於由民兵制過渡到義務兵役制方案的報告》。報告中提出，民兵在革命戰爭年代發揮了重要作用，今後仍將發揮重要作用。擬在已有民兵1800萬人的基礎上，按農村總人口的適當比例實行普遍民兵制，並在縣一級建立基於民兵團，加強組織訓練，為逐步過渡到義務兵役制奠定基矗①建議獲得批准。12月11日，軍委和政務院聯合頒發了《中華人民共和國民兵組織暫行條例》。

　　①《聶榮臻軍事文選》解放軍出版社1992年7月第1版，第371頁。

　　1953年12月，聶榮臻在全國軍事系統党的高級幹部會議上做了《關於組織編制問題的總結》報告，主要內容是：確定了全軍總定額350萬人；各軍兵種人員比例暫時維持現狀，將來隨國家生產發展而變化；各大軍區保留的幹部名額從本軍區的總員額裡擠佔；步兵師的編制經過朝鮮戰場的檢驗，是適宜的，不應變動；公安部隊是人民軍隊不可缺少的組成部分；各兵種指揮機構統稱部，不設政治部；還有關於海防、邊防的責任區分等等問題。②從1950年起，聶榮臻要總參謀部抓各種條令條例的制定，當年就搞出了暫行的步兵操典，雖然很不完備，但新中國建立以後，總算有了一個比較適合人民解放軍傳統和現狀的全軍統一的操典。總參還組織班子編寫內務、隊列、紀律條令，1年以後頒佈了這3個條令的草案，在全軍試行。這些條令、條例的制定與實施，對人民解放軍現代化正規化建設起了重要作用。

　　②《聶榮臻軍事文選》解放軍出版社1992年7月第1版，第378頁。

　　※第五十七章　力促綏遠方式的實現

　　聶榮臻認真執行毛澤東在中共七屆二中全會上的指示，與薄一波等人一起，為綏遠方式的勝利做了大量工作。

　　所謂「綏遠方式」，就是指人民解放軍有意保存一部分國民黨軍隊，原封不動，或者大體上不動，爭取這部分軍隊在政治上與人民解放軍能基本保持一致，以便集中力量首先解決國民黨殘餘軍隊的主要部分。這一做法，在人民解放軍已經取得戰略決戰勝利的當時，是完全可能的，也是十分有利的。

　　早在爭取和平解放北平的進程中，聶榮臻於1949年1月16日對鄧寶珊說，「我方對解決綏遠問題的初步設想，準備採取一種更為和緩的方式，留待下一步再解決。」①羅榮桓也向鄧寶珊表示：綏遠的問題，待黨中央指示以後再談。如果北平的和平解放能順利完成，使中國數百年古都的文物能夠完全歸到人民手中，綏遠的問題就好談了。羅榮桓還對鄧寶珊說：「毛主席說，將採取一種更和緩的方式。我們叫它做『綏遠方式』。」②聶榮臻讓鄧寶珊回去後，將這一意見轉告給傅作義。鄧寶珊當時是國民黨華北「剿總」副總司令兼晉陝綏邊區司令，綏遠有他一份，聽了自然高興，就滿口答應。

　　①《綏遠和平解放大事記》，第13頁。

　　②《傅作義生平》，文史資料出版社1985年6月第1版，第319頁。

　　通過多次會談，雙方終於達成了和平解放北平的協議，這就為綏遠方式的成功奠定了基矗2月1日，林彪、羅榮桓、聶榮臻進入北平以後，遵照中央指示，2月2日在《人民日報》（北平版）發表了一條消息，在敘述北平談判的過程時，公佈了1月16日給傅作義的公函。公函中歷數傅作義在抗戰勝利後執行蔣介石的內戰政策和《勘亂命令》，進行反共反人民活動，進攻華北解放區，敦促他放下武器，接受和平改編，同時講了傅作義將軍接受了人民解放軍的指示，使北平得以和平解放。傅作義看到報紙後思想苦悶，情緒低沉。這件事情的原委是這樣的：1949年1月14日，聶榮臻在與傅作義的全權代表鄧寶珊等談話時，根據中共中央的指示，採取了強硬態度，嚴正譴責傅作義對和平解決平津問題一再拖延，傅方對此應負全部責任，並表明解放軍攻打天津的決心。第二天接到軍委來電說：要將「一個正式文件」（即2月2日《人民日報》發表的消息）交鄧寶珊帶回去，並指出，這「是準備于必要時公開發表的」。這就是1月16日聶榮臻交給鄧寶珊的那份公函（即「通牒」）。

　　林彪、羅榮桓、聶榮臻走後，鄧寶珊看了（沒有封口）表情驚訝，覺得很為難。周北峰等人向鄧寶珊建議：「傅個人英雄主義甚濃，通牒以暫不交為好。」

　　因此，交「通牒」一事就這樣被拖延下來了。以後，中央軍委從人民的利益和大局出發，於1月20日、29日兩次來電指示：為了爭取政治上的主動，順應北平人心所向，使傅作義在群眾中完全陷於孤立，促使他徹底改變反動立場，在政治上、軍事上都真正站到人民方面來，「通牒」以公開發表為好。

　　於是，1月31日新華社播發了「通牒」全文，2月2日《人民日報》發表了消息。

　　傅作義對和平解決綏遠問題是有貢獻的。1月28日，董其武所部與解放軍綏蒙軍區部隊在陶卜齊曾發生武裝衝突，董部被消滅一個團。傅深恐再生事端，一再要求儘快解決綏遠問題。考慮到傅作義如果情緒消沉，對推行「北平方式」、和平解決綏遠問題，以及統一戰線工作都有不利影響，因此，林、羅、聶決定與傅面談。2月4日，林彪、羅榮桓、聶榮臻將擬談的內容報告了中央軍委。2月5日，毛澤東對談話內容作了批示。2月8日，林彪、聶榮臻、葉劍英、陶鑄、蘇靜、南漢宸在北京飯店宴請傅作義。席間，林彪首先向傅作義表明了態度：「北平和平解決，避免了人民生命財產的損失。使文化古都未遭受破壞，避免了雙方官兵的傷亡，替國內樹立了北平方式的新榜樣。」「傅作義將軍對北平和平解放是有貢獻的。」「我黨願意與一切黨外真願為人民服務的人合作。共產黨人絕不採取黨員包辦方式，而是採取黨員與非黨員合作的政策。共產黨對一切對革命事業有貢獻的人，絕不虧待他。」

學達書庫(xuoda.com)