聶榮臻傳(106)_學達書庫

一〇六

　　林彪還告訴傅作義：今後並願吸收他做工作，例如參加華北或將來的聯合政府工作，等等。聽了林彪的話，傅作義一再表示，他的行為不是為了個人，是以人民利益為重的，南京曾幾次派飛機來接他，他都沒走。此時，聶榮臻又進一步向傅作義解釋了共產黨的民主政策：「我們的民主是對百分之九十的人民主，而對百分之十的反動階級、反動分子，則實行專政，而不可對一切人實行民主，但我們的民主是代表絕大多數人的。」①在座的葉劍英對傅作義願意積極幫助解放軍接管北平的態度，表示了欽佩之意。他們邊吃邊談，氣氛極為融洽。鄧寶珊高興地說：「我們的心與你們完全一樣，只不過我們不是共產黨員而已。」這次宴請後，傅作義的情緒有所好轉。

　　①1949年2月12日林、聶關於與傅談話內容向中央軍委的報告，原件存軍委檔案館。

　　2月11日，傅作義在家中回請了林彪、聶榮臻、葉劍英等人。為了穩定傅作義的情緒，這次對綏遠問題只作了一般交談。

　　通過雙方互相宴請，感情上有了進一步的溝通，這無疑對解決綏遠問題起了促進作用。

　　2月19日，林彪、羅榮桓、聶榮臻就解決歸綏、大同、榆林三處問題向中央軍委建議，將在綏遠的傅作義部改編為一個軍（以後實際上改編成一個兵團），由人民解放軍派出各級政治工作人員，其部隊、幹部及眷屬與解放軍同類人員同等待遇。建議得到中央軍委批准。

　　2月22日，毛澤東在西柏坡接見傅作義、鄧寶珊將軍時，提出綏遠問題岡」以用「綏遠方式」解決。當傅作義詢問什麼叫「綏遠方式」時，毛澤東解釋說：就是不用打仗來解決綏遠問題。解放軍與董其武部隊之間先劃條和平線，互不侵犯，把鐵路接通，貿易搞起來，然後看董其武將軍認為方便的時候宣佈起義。毛澤東為綏遠問題的暫時劃界分治，定了基調。

　　3月，中共中央決定賀龍、李井泉參與綏遠問題談判。3月23日，林彪、賀龍、聶榮臻、李井泉、陶鑄約請傅作義、鄧寶珊、周北峰到北京飯店協商解決綏遠問題。會上，解放軍方面表示，遵照中共中央決定，綏遠暫時維持現狀，並組織小型委員會，具體協商劃界、交通、金融、貿易等問題。傅作義方面表示同意。經商定，解放軍方面代表為李井泉、張友漁、潘紀文；傅作義方面代表為王克竣周北峰、閻又文。不久，林彪、賀龍、李井泉等因另有任務，會談由聶榮臻、薄一波負責。

　　3月下旬至4月上旬，雙方代表作了幾次反復協商，互有讓步，解放軍則做了多方面的讓步。3月27、29日，聶榮臻、薄一波在給中共中央的報告中兩次提到：「關於劃界，經我方讓步，商定自武川北之烏蘭花（四子王旗）、陶卜齊、白塔……直到托縣請水河之間的喇嘛灣，劃一界線，停止衝突……喇嘛灣一地，傅方頗有不願放棄之意，我們意見，如傅方堅不讓步，我方可以不要。」關於交通，平綏路在統一管理的原則下，傅方的運費可斟酌減免，如有盈餘，還可按里程比例分給傅方紅利。雙方自由貿易，可互免出入口稅，互設貿易機構，但嚴禁違禁品（如鴉片煙）貿易。在金融方面，為照顧傅方，人民銀行準備酌量收兌傅方的金元券。關於派聯絡機構，解放軍方面提出設到師以上部隊，傅方堅持不接受，於是做了讓步，擬只在歸綏設聯絡處。國民黨派遣到董其武部的特務分子由傅方送走等等。以後按照這個方案，在文字上幾經斟酌，達成綏遠分治協議。經毛澤東批准後，6月8日雙方在《綏遠和平協議》上簽字，協議生效。

　　在雙方協商期間，人民解放軍於4月20日開始對封建軍閥閻錫山的老巢太原，發起第二階段總攻。24日淩晨5時，1300多門火炮齊轟太原城。上午10時，總攻結束，殲滅閻錫山部8.4萬人，太原宣告解放。此時，地處平綏、同蒲兩條鐵路幹線交匯處的晉北重鎮大同，雖然早已是一座孤城，但固守在城裡的國民黨軍正在加固工事，負隅頑抗。他們憑藉較強的實力和堅固的工事，妄圖與城外的解放軍部隊抗衡。針對大同國民黨軍的情況，城外的解放軍部隊在聶榮臻、薄一波的直接領導下，堅決按照中央軍委對大同實行「圍而不打」的戰略方針，對城內國民黨軍展開了強大的政治攻勢。

　　4月29日，大同城內國民黨軍派代表與解放軍正式談判。這一天，守城的國民黨軍1.3萬人放下武器，接受和平改編，大同獲得解放。接著，5月5日，解放軍又乘勢攻佔了安陽，殲國民黨軍1.5萬餘人。當天下午，新鄉國民黨軍2萬餘人被迫全部投誠。至此，華北地區全部解放。在當時情況下解放軍這樣做，應該說是做了很大讓步的。正因為如此，在解放軍部隊中有些同志產生了急躁情緒，認為「綏遠方式」吃虧，又太麻煩，太不乾脆。聶榮臻、薄一波根據中央意圖，一再要求解放軍方面的代表一定要耐心會談，能讓步的地方可以讓步，力求「綏遠方式」取得勝利。4月18日，聶榮臻在華北軍區直屬隊團以上幹部會議上的講話中指出：綏遠談判問題上的急躁情緒，是與七屆二中全會的精神不一致的。「不明了這樣的鬥爭方式，更便於集中力量解決主要敵人……這不是由於我們力量小，而正是由於我們的力量已是強大的。」

　　綏遠和平協議達成以後，鬥爭並沒有結束。國民黨當局千方百計誘迫董其武率部西撤，以便繼續控制。董其武進行了抵制。但董其武的部下，情況很複雜，有的堅持頑固立場，有的受閻錫山拉攏，進行破壞，使協議的執行遇到了很大的困難。預定6月底公佈協議的計劃未能實現，按預定日期進駐歸綏的解放軍代表被阻擋而折返。在這種情況下，傅作義於7月14日給毛澤東寫了封長信，提出了解決綏遠問題的意見。7月16日，毛澤東在聶榮臻、薄一波陪同下，接見了傅作義、鄧寶珊。毛澤東表示傅作義的意見很中肯，就按傅的意見辦。

　　7月18日，解放軍方面派出的工作委員會抵達歸綏，但受到董其武某些部屬的百般抵制，個別工作人員甚至還因遭受特務分子的襲擊而犧牲，根本無法開展工作，協議只是一紙空文。至7月24日，工作委員會的大部分人員被迫撤出歸綏。與此同時，董其武部有些小部隊也不斷向解放軍防區襲擊騷擾。對此，聶榮臻、薄一波於7月30日電示綏遠軍區司令員姚喆等人，解放軍宜一方面提高警惕，如敵來襲，堅決還擊，並記錄在案；另一方面又要忍耐，不要主動出擊，儘量避免事端，以利於和平解決綏遠問題。

　　鑒於阻力大、困難多，毛澤東決心讓傅作義出面解決綏遠問題。毛澤東說：「綏遠起義後，不用軍管方式，可設軍政委員會，由宜生先生（指傅作義）任主席。」①按照毛澤東的指示，很快宣佈成立了綏遠軍政委員會，傅作義為主任，鄧寶珊與解放軍代表高克林為副主任。聶榮臻遵照毛澤東的意圖，對傅作義的歸綏之行作了精心安排。他專門指示華北軍區撥了一列鐵甲列車，內掛一節軟臥車廂，並派一個營的兵力護衛。薄一波也親自打電話通知人民銀行行長南漢宸，撥出現大洋15萬元，作為傅作義此行的活動經費。傅作義也從他原來部隊積蓄的奮鬥基金裡拿出現大洋5萬元，將這20萬元帶到綏遠，準備慰問那裡的部隊官兵。8月20日，中共綏蒙區委城工部部長潘紀文代表華北局、華北人民政府，陪同傅作義、鄧寶珊等啟程赴歸綏。那天，聶榮臻和薄一波親自到西直門車站送行。

　　①《傅作義傳略》，中國青年出版社1990年11月第1版，第274頁。

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