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創造一個和平的國際環境(12) |
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這次會談給印尼總理留下了美好的印象。後來,沙斯特羅阿米佐約在回憶這段歷史時說過:「毛澤東給我的印象是,他沒有擺出一個已經改變中國歷史、國家和民族命運的人民領袖的架子,而是平易近人,像是中國大家庭的長輩,正如我們在印尼也能經常看到的華人聚居區大家庭裡德高望重的長者。」① 在兩國總理的會談中,詳細討論了中美舉行談判的問題,達成了一致意見。訪問結束後,沙斯特羅阿米佐約把會談情況向美國方面作了通報,得到的答覆是,拒絕這樣的談判。印尼政府的斡旋雖然失敗了,但事實使印尼領導人看到是誰在真誠地謀求和平。 亞非會議以後,中日民間友好往來的關係也有了較大進展。 一九五一年九月,美國在排斥中華人民共和國代表參加的情況下,在舊金山召開了片面對日媾和國際會議。這為中日兩國結束戰爭狀態、逐步實現邦交正常化,設置了嚴重障礙。在中日官方關係難以有進展的情況下,毛澤東和周恩來提出發展中日關係重點在民間的方針。而開展中日民間外交,是從發展兩國民間貿易開始的,一九五二年到一九五五年,中日先後簽訂了三個民間貿易協定。一九五三年,中國政府成功地安排日僑回國,在日本各界引起良好反響。日本政界、財界有識之士,紛紛呼籲政府改善日中關係,發展日中貿易。 一九五五年九月中旬至十月中旬,由林山榮吉率領的日本國會議員代表團訪問中國。這個代表團,包括了日本各重要政黨的國會議員。十月十五日,毛澤東會見了代表團全體成員。 毛澤東向日本朋友表達了中國政府對恢復中日邦交的期望。他說:今天來的客人是我們的鄰舍,左鄰右舍,是很接近的一個鄰舍。日本朋友到中國來,從你們日本家裡到我們家裡來看一看,我們應該感謝。中日關係的歷史是很長的,人類幾十萬年以來過著和平的生活,我們的祖先吵過架、打過仗,這一套可以忘記啦!從法律上說,中日就是處於戰爭狀態。你們把恢復中日關係放在第一條,這是很好的。就人民的利益要求,應儘早建立正常的外交關係。 毛澤東還對日本朋友說:中日兩國有一個共同的問題,就是美國壓在我們的頭上。「美國的手很長,它抓住我們的臺灣,也抓住日本、菲律賓、南朝鮮。亞洲這樣大的地方它都想抓。這件事情終究不能持久的。這裡是我們的地方,這裡的事情應當由我們的人民來管。現在我們要求它放手,把手拿走。放手以後,我們再來拉手。」「各國的事情要由各國自己管,這是個真理。」② 日本國會議員代表團訪華,以及一九五四年十二月鳩山一郎內閣成立③,增強了中國政府爭取實現中日邦交正常化的決心。從一九五五年十月到一九五六年四月,中國多次建議兩國政府就兩國關係正常化進行談判,並向鳩山首相發出訪華邀請。 一九五六年四月二十五日,毛澤東頒佈命令,公佈了《關於處理在押日本侵略中國戰爭中戰爭犯罪分子的決定》。在押的一千零一十七名日本戰犯被寬大釋放,另外四十五名從寬判處有期徒刑的,也允許家屬前來探視。中國政府為促進中日關係發展採取的這一行動,在日本各界深得人心。獲釋的日本戰犯,不少人後來成為中日邦交正常化的推動者。 毛澤東和中國政府為推動中日邦交正常化作出的種種努力,並沒有使邦交正常化很快成為現實。由於日本當時歷屆政府都沒有勇氣改變追隨美國的政策,中日邦交正常化還要經歷一個長期曲折的歷程。對鳩山首相訪華的邀請沒有能實現。毛澤東和中國政府把中日關係的立足點繼續放在民間,著眼于長久,著眼于未來。 泰國是中國的近鄰。毛澤東、周恩來曾通過多種渠道向泰國政府轉達謀求建立睦鄰友好關係的真誠願望。在亞非會議上,周恩來還主動和泰國外長旺親王接觸,解除他對中國政府的誤解和猜疑。 當時,泰國和臺灣保持著密切的聯繫,在泰緬邊境還有國民黨軍隊殘部。泰國政府一直懷疑中國利用華僑搞顛覆活動,認為中國雲南成立傣族自治州是對泰國進行「滲透和顛覆」。而泰國與美國之間存在的密切關係,也制約著它同中國發展關係。 這種情況在亞非會議後有了重要的變化。泰國朝野開始對中國建立起信任感,疑慮逐漸下降。另外,泰國在經濟上遇到困難,大米出口受到美國競爭壓力,橡膠和錫的價格大跌,使它嘗到追隨美國對華禁運政策的苦果。泰國工商界看到新加坡、馬來亞解除了對中國的禁運,也要求政府解除禁運,改善泰中關係。 經過雙方的努力,一九五五年下半年,中泰兩國建立了秘密接觸渠道,達成四點協議:(一)雙方願在和平共處五項原則基礎上發展友好關係;(二)中方願意考慮發展兩國經貿關係,幫助泰國解決經濟困難;(三)適時增加相互往來,開展貿易和文化交流,以期最後導致兩國關係正常化;(四)雙方願意經常保持聯繫。中泰兩國通向睦鄰友好的大門,就這樣打開了。 一九五五年十二月,泰國派出經濟文化代表團秘密訪華。十二月二十一日,毛澤東同代表團成員進行了友好談話。毛澤東表示:我們要慢慢地、逐步地改進中泰關係。我們只講和平共處,講友好,講做生意,不在你們國家講共產主義,不挑起人家來反對自己的政府。還表示兩國可以進行貿易,中國可以買泰國的大米和橡膠。④代表團訪華期間,簽訂了《中泰貿易會談紀要》。 這次秘密訪華的成功,促成泰國人民促進友好訪華代表團在一九五六年一月公開訪華。代表團包括了泰國各黨議員、商人和記者。二月十日,毛澤東會見了代表團全體成員。 他對泰國朋友說:我們可以等待。目前你們處在困難中,必要時對美國說幾句好話,對我們說幾句壞話,我們是諒解的。又說:各國都必須發展自己的經濟和文化。你們的國家和別的國家有了獨立自主,發展了經濟和文化,對中國是有好處的。⑤ 以這次公開訪問為起點,來華訪問的泰國友好人士日漸增多,增加了彼此間的瞭解和信任。 這樣,到一九五六年初,中國的周邊環境已大為改善。曾經對中國存有疑慮甚至敵意的國家改變了態度,為友好信任的合作氣氛所代替。中國對亞洲鄰國的影響在增強,中國在國際舞臺上說話的份量也在加重。 這種局面,是堅持奉行遏制和孤立中國政策的美國所不願意看到的。但事到臨頭,它也只能無可奈何地面對這一既成事實。 亞非會議以後,在中國政府多次發表聲明、談話的敦促下,經過英國、印度、印尼等國的斡旋,美國政府在一九五五年七月十三日通過英國政府向中國政府建議,在日內瓦舉行兩國大使級會談,議程包括平民遣返問題和雙方有爭執的其他實質問題。七月十五日,中國政府接受了這個建議。 一九五五年八月一日起,中美大使級會談在日內瓦舉行。中方首任代表是駐波蘭大使王炳南,美方首任代表是駐捷克斯洛伐克大使約翰遜。從此,中美雙方開始了曠日持久的談判交鋒,長達十五年之久,成為現代國際關係史上持續時間最長的一次雙邊外交談判。雙方的談判代表換了幾次,會談地點後來也從日內瓦遷到波蘭首都華沙。 儘管會談沒有取得任何實質性成果,但它使美國一再反對的以中華人民共和國政府作為對等外交談判對手,成為現實,使中美兩國從局部熱戰轉入冷戰對抗中保持外交接觸。 從一九五三年七月朝鮮戰爭停戰,毛澤東和中共中央提出緩和國際緊張局勢、維護世界和平的方針以來,到一九五六年上半年,用了不到三年的時間,以和平共處五項原則為核心的中國和平外交,就在各個方面取得重要成就。同周邊的睦鄰友好關係正在建立,和西方大國的和解及貿易往來在逐步發展,美國遏制和孤立中國的政策受到有效的制約,就連美國也開始同中國政府保持外交接觸。主張和平,反對戰爭,反對帝國主義和殖民主義,已經成為不可抗拒的世界潮流。 毛澤東在一九五六年對國際形勢的判斷,對戰爭與和平問題的估計,就是根據這個情況作出的。正如中共八大所提出的:「世界局勢正在趨向和緩,世界的持久和平已經開始有了實現的可能」。⑥這為中國的社會主義建設事業創造了有利的國際環境。 ①阿裡·沙斯特羅阿米佐約:《我的歷程》,世界知識出版社1983年9月版,第281頁。 ②毛澤東會見日本國會議員代表團談話記錄,1955年10月15日。毛澤東的談話內容,見《毛澤東外交文選》,中央文獻出版社、世界知識出版社1994年12月版,第219、220、223、226頁。 ③鳩山一郎是日本民主黨人,對改善日中關係、發展日中貿易比較熱心,曾把改善日蘇、日中關係作為三大施政綱領之一。 ④毛澤東會見泰國經濟文化代表團談話記錄,1955年12月21日。 ⑤毛澤東會見泰國人民促進友好訪華代表團談話記錄,1956年2月10日。 ⑥中共八大關於政治報告的決議,1956年9月27日。見《中國共產黨第八次全國代表大會文獻》,人民出版社1957年2月版,第818頁。 |
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