羅榮桓傳(81)_學達書庫

八一

　　§政權建設和統戰工作

　　在《答覆》中，羅榮桓和黎玉還報告了地方政權建設和團結黨外民主人士的工作。

　　一九四三年八月二十二日，山東省臨時參議會第一屆第二次議員大會開幕，通過了山東分局提出的《山東省戰時施政綱領》（草案）^①，總結了三年來的工作，發表了大會宣言。大會決定將「山東省戰時工作推行委員會」更名為「山東省戰時行政委員會」；選舉黎玉、羅榮桓、劉居英、梁竹航、艾楚南、張伯秋、田佩之、耿光波、郭維城、楊希文、辛葭舟等十一人為行政委員會委員，黎玉任主任委員。大會還發電向中共中央和毛澤東主席致敬。九月一日，毛澤東複電，勉勵省臨時參議會及敵後全體愛國軍民，團結一致，再接再厲，為堅持抗戰、團結、進步，反對投降、分裂、倒退而奮鬥。九月八日，大會勝利閉幕。參加這次會議的二百多位參議員中，有很多黨外人士。參議長范明樞就是一位在山東抗日戰爭中發揮了重要作用的民主人士。他于辛亥革命時期留學日本，曾任山東省立第二師範學校校長，弟子遍山東。「一·二八」事件後，因支持教員、學生進行愛國活動而被反動派捉進監獄。出獄後，閒居在泰山的馮玉祥聘請他講授《左傳》、《史記》。他還為地方籌辦公益事業。「七·七」事變後，範老在地方上積極從事抗日宣傳。沈鴻烈想利用他作為招牌。範老看穿了他的反共陰謀，毅然離開國民黨省政府駐地東裡店，拿著幾幅揭露日本帝國主義暴行的畫，親自到鄉村和集鎮作抗日宣傳。一九四〇年，範老以七十六歲高齡當選為山東省第一屆參議會的議長。一九四一年後，儘管敵人反復「掃蕩」沂蒙區，環境非常險惡，範老仍堅決同沂蒙人民一起堅持鬥爭。在範老八十一歲高齡時，羅榮桓親自報請中央批准他光榮地加入了中國共產黨。

　　①《山東省戰時施政綱領》（「八一施政綱領」）的要點是：一、堅持山東抗戰；二、愛護抗日軍隊，增加主力，加強縣區武裝，發展民兵；三、按照新民主主義原則，加強民主建設工作；四、按照新民主主義原則，促進經濟建設工作；五、整財政，力求負擔公平；六、正確執行中央的土地政策和勞動政策，調整階級關係，改善工農生活；七、援助反戰日本士兵與人民，正確執行對敵偽政策；八、加強對敵鬥爭工作，團結敵佔區同胞共同抗戰；九、發展新民主主義的文化教育事業；十、實現民族平等，男女平等

　　另一位參議員、山東國民抗敵協會領導人李澄之，是在山東國民黨中頗有影響的人士。他曾在沈鴻烈包辦的山東抗日動員委員會內工作，因為思想進步，抗日愛國，受到了沈鴻烈的排斥，便脫離國民黨省政府，在地方上成立購糧委員會，幫助抗日的部隊購買軍糧。沈鴻烈又出來干涉壓制，李澄之憤怒地說：「反正我們是要抗日的，國民黨不讓我們抗日，我們去找共產黨。」從此，他和耿光波等愛國民主人士便來到根據地參加抗日工作。

　　這次會議，還增補了郭維城、姚爾覺等十余人為參議員。姚爾覺原是國民黨魯蘇戰區戰地工作委員會的委員，中將參議，因與柳亞子、何香凝等人有交往，受到國民黨的排斥，後來到山東抗日根據地，任山東省文化界救國協會會長。

　　羅榮桓還經常教育在政權機構中的黨員幹部，要充分認識團結黨外人士的重要性，經常關心他們的思想、生活，聽取他們的批評與建議。有關的黨組不能包辦代替政府工作，不能對黨外人士發號施令。要依靠黨員幹部的以身作則、發揚民主、廉潔奉公、合作團結的模範作用，認真貫徹黨的各項方針政策，來實現党的領導。

　　在羅榮桓的帶動下，分局領導都很注重對黨外人士的團結工作。黨員幹部與黨外人士之間的關係非常融洽。一九四三年春節，分局開了一個別開生面的聯歡會。許多黨員幹部與民主人士共同登臺演戲，臺上台下沉浸在親密無間的歡樂中。

　　隨著一連串戰役攻勢的展開，抗日的烽火已經燃燒到敵占重要城市和交通要道附近。淪陷區與城市工作顯得日益重要了。

　　一九四三年七月，山東分局根據中共中央指示，發出《關於開展大城市工作的指示》^①以後，羅榮桓領導山東分局檢查和整頓了過去的城市工作，建立了濟南、青島等重點城市的工作委員會，進駐於其近郊，使城市工作有了進展。

　　①見中共山東省委黨史資料徵集研究委員會編：《中共山東黨史大事記》，山東人民出版社一九八六年八月第一版，第二〇五頁

　　在《答覆》中，羅榮桓等報告，黨不僅在青島、煙臺的工人、學生中已經發展了組織並建立了群眾組織，而且黨的情報、鋤奸、工商管理與敵偽工作，對上海、天津等城市都有了一些單線聯繫，並在青島、煙臺、濟南、連雲港、上海、天津等地建立了情報電臺。

　　《答覆》還提出：通過商業關係，對東北十幾個大商埠都可以開展工作，各大商埠都有抗日救國聯合會及商人救國團等組織，加強這一工作的領導，向東北發展，是有希望的。

　　在這裡，羅榮桓第一次提出了「向東北發展」的問題。然而在當時還僅僅是指城市工作，一年之後，他將要率領六萬大軍「向東北發展」。

　　一九四四年九月，羅榮桓主持召開了山東分局城市工作會議，學習了一九四四年六月五日中央發出的《關於城市工作指示》，研究了發動城市及交通要道的千百萬群眾，爭取偽軍、偽政權，準備武裝起義，以裡應外合的方式收復大城市等問題。

　　會後，各地根據會議的精神，把城市交通要道工作提到與根據地工作同等重要的地位，抽調大批幹部建立和加強了城市工作機構，並向山東各城市和交通要道加強了打入和派遣工作。為迅速而普遍地開展這一工作，當時採取了「分頭多路」的方針，即由各級黨委統一部署，以城市工作專門機關為主，各地區、各部門均可利用自己的條件，向交通要道廣泛地進行打入和派遣。膠東區、渤海區還分別負責向東北地區和北平、天津兩大城市開展工作。

　　在以後的大反攻時期，因為沒有強攻大城市，山東的城市工作採取了繼續隱蔽、積蓄力量的方針。後來在解放戰爭中，這些積蓄下來的力量發揮了巨大的威力。

　　§整風和審幹

　　羅榮桓在《答覆》中報告了整頓「三風」和審查幹部問題。在這前後，還多次向中共中央報告了山東整風的狀況。山東整風的成績及許多做法得到了中央的肯定。

　　山東黨的整風運動是從中共中央宣傳部一九四二年四月三日發出有關整風的決定後開始的。當時，羅榮桓主要領導第一一五師的整風學習。他要求大家深入理解整風文件的精神實質。總政治部於一九四二年九月十七日曾將一一五師整風學習的經驗轉發給各戰略區參考。但是總的看來，一九四二年以前，山東黨的整風學習還存在著理論聯繫實際不夠，對黨員的思想改造重視不夠的缺點。

　　一九四三年山東實現党的一元化領導後，羅榮桓以很大力量領導了整風運動。根據中央一九四三年四月三日發出的《關於繼續開展整風運動的決定》（簡稱第二個「四三決定」），他主持山東分局發出了重振整風學習的指示，規定整風為山東四大任務（對敵鬥爭、經濟建設、群眾工作、整風）之一，而且是保證其他三大任務完成之決定性的任務；並要求各級領導，改組領導整風的學習委員會，要求從精讀整風文件入手，認真領會精神實質，著重從文件中去尋找立場、觀點和方法，注意聯繫實際，以提高對於主觀主義、宗派主義、黨八股的鑒別能力。

　　從一九四三年冬天開始，整風轉入總結黨的歷史經驗的階段。為了使許多新黨員吸取党二十餘年來的歷史經驗，掌握毛澤東思想的精神實質，一九四四年七月一日，羅榮桓根據在實際革命鬥爭中的感受和自己學習黨的歷史的體會，結合山東整風學習的經驗教訓，向分局和軍區機關幹部作了題為《學習毛澤東同志的思想》的報告，隨後將報告記錄交山東分局的機關刊物《鬥爭生活》^①發表。這是中共黨內高級幹部專門論述毛澤東思想的較早的文獻之一。

　　①《鬥爭生活》第三十二期，《文獻和研究》一九八六年第五期重新發表

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