林伯渠傳(55)_學達書庫

五五

　　一九三五年冬，劉景範去中共三邊特委任軍事部長，到中央財政部領款曾拜訪過林伯渠。當時中央財政部就設在一間約二十平米的平房內，屋中除一張舊方桌，一條長凳，簡單的辦公用具和一張單人床與被褥外，別無它物。此時瓦窯堡已是大雪紛飛，朔風呼嘯，林伯渠還只穿著兩條單褲和一件沒掛布面的老羊皮襖，在腰間紮著一條小繩。他接過領款的報告，叫會計如數將款取來，親自點交給劉景範，還諄諄告誡說，現在蘇區財政困難，要注意精打細算，節約開支，儘量想辦法克服困難。林伯渠這種艱苦奮鬥、克己奉公、和靄可親的革命精神和作風，給劉景範留下了深刻的印象。

　　一九三六年二月間，紅軍東渡黃河，進行東征，五月間勝利回師陝北，不久又進行西征，進至寧夏同心、海源和甘肅靖遠一帶。這時，東線敵人湯恩伯、閻錫山等三十多個團，乘機渡過黃河，佔領吳堡、綏德、延川等地；南線的東北軍和楊虎城部，亦沿膚施（延安）、甘泉、鄜縣大道北進；北戰國民黨陝北地方部隊高桂滋、高雙成部也很活躍。林伯渠隨中共中央和西北辦事處離開瓦窯堡，到了保安。

　　到保安時，由於紅軍在蘇區內擴大了一萬人左右，東征在山西擴大八千，西征又擴大一千餘，另外在俘虜中還爭取了三千多人，紅軍的軍費開支比以前大大增加了。到一九三六年八月，僅前後方的經常費用，每月即需九萬多元，再加上準備歡迎二、四方面軍，為他們準備糧食和冬裝，所需的費用就更大了。比如冬衣，原計劃做三萬五千套，後來，為準備二、四方面軍的到來，軍委又命令再增做三萬五千套，只這一項費用即達三十萬元。所以，這時政府的財政也更加困難了。到了九月間，不僅政府的財政現款全部用盡，而且「蘇票」已發行到八十余萬元。

　　為了解決前方的軍需，克服財政困難，在中共中央和西北辦事處的領導下，林伯渠首先積極發展食鹽和其他農產品的貿易，組織運輸食鹽和其他農產品出口。陝北靠近內蒙、寧夏一帶，有很多鹽池，食鹽資源非常豐富。六月間，紅軍佔領鹽池、定邊後，毛澤東、周恩來、博古就電令紅二十八軍宋時輪、宋任窮注意保護鹽池。隨後，西北辦事處又派毛澤民去統一領導食鹽生產與貿易工作。為了儘快擴大食鹽出口，林伯渠提出，靠近鹽池各縣區政府，都要幫助群眾設立消費合作社或運鹽合作社，組織各村莊附近所有群眾的牲口，直接到花馬池等鹽池運鹽。他還提出應加強貿易局的組織與工作，增設省貿易局與合作社，國家銀行亦應特設營業部，以便有計劃地組織食鹽和其他農產品出口。

　　能否調動群眾積極性，儘快組織大批食鹽出口，關鍵是政策。林伯渠堅決反對那些不切實際的、總想由國家壟斷的思想，主張充分發揮商人和群眾的積極性，放手讓他們經營。七月二十六日，他與博古聯名給紅二十八軍轉毛澤民的指示中，就曾明確指出：「現時蒙漢合組公司不能實現，張司令①亦一時不能出面」，「對於產銷方面，不應採取壟斷式之國家公司；不論在生產及銷運方面，均應努力吸收商人資本參加。為此，必須利用定邊之商人及商會，利用其經驗及產業。」指示中還說：現在國家主要是設鹽稅局，收「鹽產統一稅」。即使設立鹽業公司，其任務也只能是，「幫助生產動員，及代貿易局購買與運輸公鹽向南線出口」。「鹽業公司必要時可投少數資本，大量壟斷或投資是不適當的。應極大的吸收商人資本投資。」為了調動商人和群眾經營鹽業的積極性，指示還提出：「稅率應輕」，可以「擬定以驢馱一元，騾牛（一馱）一元三角，駱駝（一馱）一元六角」；在鹽的工本費方面，「至高只能增至原價百分之三十五（即驢馱六毛），不然妨礙商人的投資、銷路及蒙漢關係。應嚴格的糾正工會方面之過高要求，這種要求客觀上將破壞鹽產銷事業」。指示還提出應積極「發展並組織鹽戶合作社，出賣糧食布匹等」，以便促進鹽業生產和運輸。

　　--------
　　①應是指張學良。

　　後來，因有人仍想組織壟斷性的鹽業公司，林伯渠與博古再次致電紅二十八軍及毛澤民，指出：依靠國家大批投資組織鹽業公司，「目前無可能且不應該」。過去，中央蘇區的鎢礦和陝北延長油礦組織壟斷性公司，「均系失敗之經驗，應拒絕繼續採用這種辦法。」他們還指出，組織鹽業公司，如不能出資，「想利用二百人（作）財力，勢難管理就範，只能起牙行作用」，不如國家設局收稅「更為正大簡便」。

　　林伯渠到保安後，另一項重要工作，是設法提高蘇區貨幣的信用，擴大其流通，活躍蘇區的經濟生活。當時蘇區許多地方都出現了拒用「蘇票」的現象，這不僅直接影響蘇區的財政，而且也給群眾的經濟生活帶來很多不便。為了改變這種狀況，財政部參考過去中央蘇區的經驗，結合陝北的具體情況，曾想了許多辦法。

　　第一，明令禁止國民黨貨幣和現金在市面流通，規定到白區購物需用「白票」，須持「蘇票」或現金到國家銀行換取。

　　第二，與西北軍委、西北辦事處聯合發出通令，命令紅軍收受罰款、捐款時，歡迎交納「蘇票」，所籌現金和「白票」，全部集中供給機關，並轉送後方作為對外買貨之用。

　　第三，在安塞、洛河川、甯條梁增設貿易分局，在吳旗鎮設立人民銀行分行，以便調劑市場貨物，擴大「蘇票」流通，加強金融管理。

　　第四，出口食鹽、農產品換回來的布匹，留出三分之一，由國家銀行批發給各合作社，供給群眾。在蘇區境內出賣食鹽布匹等，無論合作社或私人，一律使用「蘇票」。

　　第五，凡銷售蘇區的食鹽和收取稅金，一律收「蘇票」；運輸食鹽出口的，雖然一般的仍應堅持收現金或「白票」，但亦可與商人協商，以布匹或貨物作價交納。

學達書庫(xuoda.com)