林伯渠傳(54)_學達書庫

五四

　　十一月二日，中共中央和紅軍司令部到達陝甘邊蘇維埃政府所在地——甘泉下寺灣，與陝北紅二十六、二十七軍和不久前由鄂豫皖到達陝北的紅二十五軍組成的紅十五軍團會師。這時，紅十五軍團在反對敵人對陝北紅軍進行的第三次「圍剿」的鬥爭中，才打罷榆林橋的戰鬥。兩軍會合在一起壯大了紅軍的力量，但從林伯渠做供給工作來說，任務也就更加繁重了。據林的日記記載，在下寺灣他曾找陝甘邊區政府的糧食部長馬錫五、財經部長楊雨亭等調查，僅冬裝一項，前後方即需棉背心四千件，棉褲七千件，短皮大衣九千五百件，共需棉布三千六百匹，棉花三千七百四十斤，羊皮三萬八千張。可想而知，在當時陝北的條件下，要在短期內籌到這些物資並且做成衣服，該是多麼的困難。

　　在中央紅軍到達陝北時，以前王明「左」傾錯誤統治時期派來陝北工作的幾位領導人，錯誤地進行「肅反」，以莫須有的罪名，把陝北蘇區和紅軍的創使人、主要領導者、紅十五軍團副軍團長兼參謀長的劉志丹和一大批陝北黨政軍主要領導幹部，當作「反革命」拘捕起來，前後錯誤地殺害了二百多人。中共中央十分重視這一問題，到達下寺灣後，中央就立即制止了這一錯誤的「肅反」，指定王首道、賈拓夫、劉向三組成工作團，前往瓦窯堡調查處理，要他們放人，從而挽救了陝北蘇區和紅軍。在下寺灣，為了統一軍事政治領導，中共中央還決定成立中共西北軍事委員會、中華蘇維埃共和國臨時中央政府西北辦事處和西北軍委後方辦事處，決定中央對外面公開用西北中央局，對河北及白區仍用中央，任命毛澤東為西北軍事委員會主席，周恩來、彭德懷為副主席，博古為西北辦事處主席，周恩來為西北軍委後方辦事處主任，聶洪鈞為副主任。中央還決定，後方辦事處設在瓦窯堡，其任務是：管理前後方供給、糧食運輸、後方醫院、學校、地方上武裝動員和地方兵站，並擔負軍委委託指揮某些軍區和軍分區。

　　在下寺灣，中共中央決定任命林伯渠為中央政府財政部長、西北辦事處財政部長和國家人民銀行西北分行行長。在這以後，林伯渠便將部隊的供給工作轉交給軍委後方辦事處，而專做政府的財政工作。當時中華蘇維埃共和國臨時中央政府西北辦事處，是西北的革命政權機關，同時也是臨時中央政府的辦事機構，它的各部負責人，絕大部分是臨時中央政府的各部的部長。林伯渠財政部長的職務，名義上是兩個，具體辦事機構卻只有一個，它既是中央財政部，又是西北辦事處的財政部，需要用哪一個名義就用哪一個名義。

　　十一月七日，因敵人繼續對陝北紅軍進行第三次「圍剿」，企圖將紅軍殲滅於葫蘆河與洛河之間的地域，西北軍委決定進行直羅鎮戰役。林伯渠隨洛甫、博古率領的中央機關離開下寺灣，經高橋、安塞、蟠龍於十日抵達瓦窯堡。這裡是陝北省蘇維埃政府所在地，林伯渠等到達時，受到中共陝北省委、省蘇維埃政府和人民群眾的熱烈歡迎。林伯渠到瓦窯堡的第三天，即同省蘇維埃主席馬明方、省蘇維埃財政部長艾楚南商量，調撥陝北「蘇票」三千元送前方，撥借大洋三百元交紅軍總供給部購買布匹，並就此事給前方的彭德懷和毛澤東發出「一電並一函」。

　　到瓦窯堡後，中華蘇維埃共和國臨時中央執行委員會正式宣佈西北辦事處成立，公佈辦事處由博古（主席）、林伯渠（財政部長）、鄧發（糧食部長）、王觀瀾（土地部長）、崔田民（國民經濟部長，不久改為由毛澤民充任）、徐特立（教育部長）、蔡樹藩（司法內務部長）、羅梓銘（工農檢查局長）、鄧振詢（勞動部長）等人組成。十一月十六日，西北辦事處發佈的第一號訓令就是講的財政問題。訓令明確指出：在革命戰爭時代，蘇維埃政府的財政來源，主要是奪取敵人資財和對於剝削階級財產的沒收與徵發，軍隊和地方政府必須注意加強對資財之奪取與徵集，建立預決算制度，注意節省，開展節省運動。訓令還提出了統一財政，統一發行票幣，按累進的原則開徵土地稅的要求，「責成中央財政部、軍委供給部明確的堅決的根據上列原則，定出具體的計劃和辦法，在財政上保障大規模革命戰爭的迅速勝利。」

　　根據第一號訓令的指示精神，十一月下旬，林伯渠與毛澤民、馬明方等，在瓦窯堡召開了陝北各縣、市、區的財長聯席會議，並領導財政部編制了政府的財政預算，提交中央政府會議討論。為統一財政、建立健全財經制度與機構，林伯渠還根據他多年從事財經工作的經驗，領導財政部先後制定和頒發了《各級財政部組織綱要》、《暫行會計條例》、《暫行金庫條例》、《暫行金庫會計出納細則》，以便各級財政部門有所遵循。

　　針對國民黨政府「集中現金」（指銀元），只准用紙幣、不准用現金，如有用現金的，查出全部沒收的反動金融政策，十二月，林伯渠還與博古聯名發出有關金融問題的佈告，提出：

　　一、拿現金到白區辦貨，有被沒收的危險。蘇維埃國家銀行為保障商人利益，特設法辦到白票，有要出外辦貨的，可拿蘇票和現金到銀行換取。
　　二、蘇區商人到白區買貨，最好不帶現金而帶些蘇
　　區的貨，如皮毛、牛羊、驢子、洋油、棗子、木耳等去，白區商人來做生意的，也最好是販些蘇區的貨回去。這不僅免去攜帶現金的危險，而且一個來回，可賺兩倍利息（潤）。
　　三、如某某商人或群眾有特別情形，必須運現金出
　　境的，銀行當可照數兌換，但為防止奸商偷運起見，須要向當地區蘇維埃或縣市蘇維埃登記，持有登記證及介紹信，才能兌取。

　　林伯渠再次主持中央財政部後所採取的這些措施，制定和發佈的上述文件，對蘇區各級政府建立比較完整的財經制度和工作秩序，集中財力支援革命戰爭發揮了相當大的作用。

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