劉伯承傳(64)_學達書庫

六四

　　精兵簡政的組織工作隨之順利開展。1月15日，劉伯承和鄧小平頒發了《一二九帥關於實施精兵建設的命令》。同時，指示司令部下達了新的編制表。命令規定，要緊縮統率機關，減少指揮層級與重疊機構，充實戰鬥連隊；有計劃地抽出大批幹部及一部分優秀的老戰士與文化水平較高的新戰士，送考「抗大」及其附設的陸軍中學，長期學習，使其鍛煉成有真才實學的、在戰略反攻時期稱職的幹部。

　　新編制表中，特地提出了精簡整編的主要原則：一、調整編制減縮機關，減少人員馬匹，認真充實戰鬥連隊，旅以上直屬隊與戰鬥部隊的比例應為一比七，團直屬隊與戰鬥人員為一比五；二、有計劃地抽調一批有相當能力的本地幹部到地方武裝與各級武委會，加強地方武裝建設，開展群眾遊擊戰爭；三、經營生產事業，以安置老弱戰士和榮譽軍人從事學藝生產，半工半讀。

　　為了加強對精兵簡政工作的領導，劉伯承、鄧小平指示第一二九師和各軍區按級成立了整編委員會。各級整編委員會普遍展開了自上而下的思想動員，印發教材，召開座談會和開展個別談話，幫助幹部戰士解開思想疙瘩，教育他們認清精兵簡政對克服困難、積蓄力量、爭取勝利的意義。

　　從1月至5月，第一二九師進行了第一期精簡，僅僅3個多月的時間，第一二九師和各軍區的精簡整編工作就實現了預定的目標。在充實基層方面，按照編制表，正規軍的每個班達到了9人以上，每連編9個班。員額由原來的50余人增加到100餘人。凡夠4個連的編為丙種團，夠6個連的編為兩營制的乙種團，夠9個連的編為3營制的甲種團。第一二九師在太行、太岳兩區的部隊，共編成4個甲種團、7個乙種團、11個丙種團。保留了第三八五旅、新編第一旅、決死第一旅的番號。在充實人員的同時，還統一調配了武器。各戰鬥單位的槍支口徑較前統一，自動火器也較前集中。

　　在精簡機關方面，除抽出一批年輕力壯的戰士補入戰鬥連隊外，還採取了編並的辦法。師直從41個伙食單位減到19個。太行各分區和第三八五旅、新編第一旅共減少156個伙食單位。

　　5月以後，劉伯承、鄧小平根據北方局的統一部署，領導第一二九師進行了第二期精簡。重點是進一步整編機關，改變機關龐大不適應頻繁轉戰的狀況。太行軍區的旅和軍分區以上機關重新建立了集體辦公制度，繼續合併了一些性質相近的部門。作戰與訓練、偵察與情報、宣傳與教育、統戰與群眾，紛紛合二為一。這樣，一改過去領導機關層次多、會議多、公文繁縟的情形，使組織十分精幹，行動更加靈便。

　　冀南軍區處在平原鬥爭的特殊環境，精簡工作略與山區不同。根據平原遊擊戰爭不便於大部隊集中行動，而適合於小部隊分散、靈活地機動的特點，劉伯承、鄧小平指示冀南軍區在精簡整編中，應堅持野戰兵團地方化的方針。

　　在整編中，妥善處理了編餘人員，保證了部隊的穩定和將來發展的需要。

　　太行、冀南兩區共調出幹部2000余名，一部分派到地方武裝和區級以上武委會中，一部分送延安、抗大和陸軍中學深造。同時將660多名年老體弱的幹部交地方政府安置。太行、太岳、冀南3個軍區共安排了6000余名戰士退伍，家在根據地的即回原籍，不在根據地的則介紹到地方安家落戶。轉業和退伍軍人一般都轉到民兵、遊擊隊等人民武裝組織，發揮作戰和訓練的骨幹作用。

　　軍隊的精兵帶動了地方簡政。晉冀魯豫區黨委、邊區政府根據民力負擔對政府脫產人民的限額，規定了簡政方案。精簡中，貫徹了多減上層，加強下層；調整幹部，加強領導幹部；多減事務人員，加強區對村的領導等原則。

　　對縣、區、村各級政權機構進行了調整或合併，減少了機關，精幹了人員，大大提高了工作效率。僅太行區在8月以前，縣級以上政府工作人員就減少了百分之十八，節省經費百分之三十八。

　　晉冀魯豫根據地和第一二九師系統的精兵簡政工作進行得普遍而徹底，取得了顯著成效。9月7日，毛澤東在為延安《解放日報》撰寫的社論《一個極其重要的政策》中，稱讚晉冀魯豫邊區「做出了精兵簡政的模範例子。」

　　在精兵簡政的同時，劉伯承、鄧小平與邊區政府負責人一起，領導根據地軍民積極開展了大生產運動。大生產運動，是中共中央為打破日偽頑的經濟封鎖，克服解放區嚴重的經濟、財政困難，而倡導的一項大規模的群眾性的迅速發展生產的運動。1942年底毛澤東發出的「發展經濟、保障供給」的號召，是解放區全面開展大生產運動的標誌。晉冀豫太行、太岳、冀南根據地，由於連年遭受嚴重的自然災害，大生產運動是與抗災救災、生產渡荒結合進行的。

　　太行、太岳區山地起伏，水源奇缺，歷來易鬧旱災，但象1942年和1943年那樣持續兩年的大旱，是多年所僅見的。

　　當1942年春旱情剛露頭的時候，劉伯承、鄧小平就十分重視進行抗災救災，指示師部制定了一個幫助群眾春耕和部隊生產的規定，立即下達執行。

　　規定的主要內容為：

　　一、旅、軍分區設指導和幫助春耕的組織，團設領導助耕的組織，連成立助耕隊，排以下為助耕小組，要做到不荒一畝地；
　　二、切實幫助群眾警戒，解決牲口、農具等問題；
　　三、春耕期間停止群眾支差，嚴禁強迫租地、強借農具、欠租不還等現象。

　　此外，規定還要求助耕部隊必須做到：一不吃群眾飯食，不要報酬，嚴守群眾紀律；二不遺失損壞農具；三要創造助耕英雄；四要隨時對群眾宣傳。

　　規定並下達了部隊各級的生產指標：旅以上每人當年生產達到120元，團以下每人60元。

　　規定發佈後，部隊各級成立起助耕組織，組織指戰員幫助群眾抗旱春耕。

　　為了不違農時，師直屬隊在李達參謀長的帶領下，突擊運肥送糞、構築漳河堤壩和平整河灘地。師政治部主任蔡樹藩不顧一臂殘疾，堅持參加鋤地。在他的帶動下，政治部的工作人員個個奮勇當先，百十號人一星期就整修好河灘地50多畝。春耕結束，第一二九師機關和直屬隊跟群眾一起整修了1000多畝河灘地，修築了用工1.9萬多個的堤壩。

　　進入1943年，太行、太岳、冀南3個地區旱情更加嚴重，自春至夏未下過一場透雨，田地幹得寸草不生。

　　劉伯承、鄧小平以更大的精力率領部隊幫助群眾生產渡荒。4月1日，他們令政治部發出「關於幫助群眾春耕生產」的指示，號召全體指戰員「與民同命，戰勝災荒」。他們率先垂範，帶領身邊工作人員包片開墾荒地。在駐地赤岸村旁的清漳河畔亂石灘上，移石填土，圍堰打埂，澆水點種，硬是造出了一塊5畝多的田地，並及時種上了玉米和蔬菜。

　　劉伯承、鄧小平帶頭墾荒的模範行動傳到各部隊，指戰員們群起響應。

　　他們紛紛奔向田間地頭，幫助群眾耕作。春夏兩季，太行、太嶽軍區部隊共耕地、鋤地、收割莊稼達2.9萬多畝，其他出工5萬多個。冀南軍區部隊在耕牛大批被敵人搶掠、民間畜力嚴重缺乏的情況下，用人力拉犁耕地，幫助群眾解決了燃眉之急。

　　秋後，劉伯承、鄧小平領導軍民全力轉到修河築堤、興修水利的工程中，以從根本上加強根據地的抗災和奪豐收的能力，爭取經濟和財政的全面好轉，為根據地的恢復和發展打下良好的基矗冀南軍區部隊協助群眾堵築河流缺口，培修殘堤險岸，修復和開挖新舊河道，總長達934裡，打井1萬餘眼。太嶽軍區僅第二軍分區部隊就幫助群眾開渠40裡，澆地4000畝。太行軍區部隊幫助群眾修築成了漳河三渠，共長37裡，可灌溉土地9800餘畝。

　　這漳河三渠，在上年冬就開始修築了，太行區政府通過「以工代賑」的方式，組織災民進行施工。其中位於赤岸村附近的「漳南大渠」，直接凝聚著劉伯承、鄧小平的心血。修渠方案，是他們會同有關人員，利用工作之餘熬夜趕訂出來的。隨後，他們又會同地方政府，召開各種會議，研究確定了施工方案和經費問題。為了解決施工中的技術問題，他們派人從石匠之鄉——河南林縣請來幾十名打石好手。還派人從敵佔區購來一台測量儀器，指定師政治部兩名懂行的幹部用它專司測量。開工那天，劉伯承、鄧小平一大早就來到工地。鄧小平對民工們當場宣佈：「為保證大家有充足的體力幹活，每人每天由部隊發3斤小米。」這大大鼓舞了民工的勞動熱情。劉伯承、鄧小平拿起工具，加入了抬石頭、壘石堰的行列。以後，他倆常常深入施工現場，邊參加勞動，邊解決各方面的難題。全長27裡，途經8個村莊的「漳南大渠」修成後，清清的渠水流向田間，淌入村頭。老百姓飲水不忘開渠人，滿懷感激地稱它為「將軍渠」，以永久紀念劉伯承、鄧小平的功績。

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