蔣介石宋美齡在臺灣的日子(26)

二六

　　三、美蔣共同防颱

　　美國雖一再聲明其對台立場是中立的，實際上，第七艦隊進入臺灣海峽已撕破了其偽善的面孔。朝鮮戰爭中蔣介石得以暫時生存下來，戰爭結束後又如何維持他的存在？於是有了美台《共同防禦條約》。

　　1．甜果與澀果

　　美國的支持和援助如一粒甜果呈送在蔣介石面前，他甚感滿意，但一切支持都是有條件的，為了得到甜果，蔣介石不得不吞下這粒澀果。這在第七艦隊進駐臺灣海峽和美國提供的軍援、經援上表現最為明顯。

　　在關於經濟援助和軍事援助問題上，美國人一方面很大方，一方面又很苛刻。1951年5月18日，美國主管遠東事務的助理國務卿臘斯克宣佈：「我們對於臺灣，除繼續予以經濟援助外，並將給予選擇性軍事援助，以加強臺灣的防衛實力。」同時，美駐台軍事顧問團宣佈成立。此後，大量的軍援和經援源源不斷地運到臺灣。

　　1951年2月，美國政府撥款5000萬美元作為對台軍援，5月份，又提供給臺灣2120余萬美元用於海、空軍發展計劃。1951年財政年度，美國給予臺灣的經濟援助達9804萬美元，1952年財政年度，美國對臺灣的援助總數為8148．2萬美元，1953年財政年度，達到10550萬美元。除了上述援助之外，美國還通過其他渠道向臺灣提供援助，包括對應資金計劃，聯合農業復興計劃和技術援助計劃。

　　在提供這些援助之前，1950年1月30日，美國駐台「公使」蘭欽代表美國政府照會臺灣當局，宣稱這些物資美國政府要求須按照下列保證予以使用和處置：

　　一、臺灣當局利用美國軍事物資以固內部安全與正當防衛。

　　二、臺灣當局保證在每一事項上採取與美國政府商定好的安全措施。

　　三、臺灣當局保證同意接待在台的一切執行美國

　　政府意圖的美國政府人員，並接受監督美國提供的援助物資的使用情形。

　　四、臺灣當局對美國軍援物資的處理，須征得美國政府的明確表示。

　　如果不按美國規定的要求去使用這些物資美國政府隨時考慮停止對臺灣當局的援助。

　　第七艦隊進入臺灣海峽，為蔣介石撐起了保護傘，這正是蔣介石夢寐以求的。但是，美國同時提出兩個附加條件：第一個條件是，「台澎地位未定論」。事實上，早在日本投降之際，美國就有人鼓吹由「美國單獨管理臺灣」，或「由聯合國託管」。當時，蔣介石正以「抗日英雄」自居，對此分裂臺灣的主張給予了嚴厲駁斥和指責。

　　1949年，蔣介石大勢已去，正計劃把臺灣作為最後的反共基地，這時，美國有人主張「臺灣之最後處置，須俟結對日和約後再定」，或者「把臺灣交盟軍總部或聯合國代管」，均遭蔣介石拒絕。

　　10月，美國國務院向杜魯門建議，由美國施加壓力，逼國民黨政權把軍隊全部調至海南島，臺灣則交聯合國託管。提出這個建議等於是同蔣介石徹底翻臉，可能逼迫蔣介石投向中國共產黨，故杜魯門未予採納。此後，美國右派參議員史密斯等又提出所謂「聯合政權」的主張，即由美方、蔣方和「臺灣人」共組一個聯合政權，從而既可達到「友誼地、和平地佔領臺灣」的目的，又可避免使美國走上「危險的和沒有止境的與中共軍事對抗」的道路。此時蔣介石尚有利用價值，而美國正企圖從中國脫身，所以這種一廂情願的主張，被杜魯門拒絕。

　　美國的上述陰謀活動都有某種程度的官方背景，但是因美國政府的正式表態，如1950年1月5日杜魯門的聲明，都明確承認了「臺灣在政治上、地理上和戰略上都是中國的一部分」，「美國對臺灣和中國其他領土從無掠奪的野心」。因此，臺灣當局也就不再多言，但暗中卻始終保持警覺。

　　1950年6月26日，美國向臺灣方面提出備忘錄，提出美國將向臺灣海峽派出第七艦隊，但並不是應「中華民國政府」的邀請協防臺灣，而是美國視臺灣海峽為歸屬未定海域，美國在這片海域擁有「單獨或集體自衛的權力」，臺灣及臺灣海峽的未來地位，將由對日和約決定。蔣介石接到備忘錄後，即命顧維鈞緊急約見美國務院顧問杜勒斯，希望美國能將第七艦隊駛入台海的理由改為「應『中華民國政府』邀請協防」，而不能承認美國在這片水域擁有自衛權力。杜勒斯向顧維鈞解釋道，美國出兵的理由是反對北朝鮮「侵略」，如承認臺灣海峽是中國領海，則美國在反侵略之前先侵略了中國，實在無法自圓其說。顧維鈞稱如改成「應『中華民國政府』邀請協防」，也就無所謂「侵略中國」了。杜勒斯答：

　　杜魯門總統在1月5日已拒絕了貴政府協防邀請，不便在6個月後又出爾反爾，必須有新的託辭；而且美國此次出兵，是以聯合國集體反侵略的方式，是國際行動，只有把臺灣海峽說成是「地位未定」，美國才能以「保護戰略補給線」為名，在這片水域要求自衛權力，如用「協防」提法，便從國際行動變成為美國和「中華民國」的雙邊行動，第七艦隊駛入臺灣海峽的性質也就成了干涉中國內政，這同美國宣佈的立場相悖，難以接受。

　　美國所附加的第二條條件是，要求臺灣當局承認「臺灣中立化」，即美國一方面用優勢海軍力量遏阻共產黨在臺灣海峽用武，但另一方面也要求臺灣當局停止對大陸的軍事襲擊。

　　美國對中國政策，一貫堅持「兩個中國」方針，以台獨制蔣（介石），以蔣制共，企圖玩弄「鷸蚌相爭，漁翁得利」的手法。

　　顧維鈞就此向杜勒斯指出，美國政府既然承認「中華民國」為中國推一合法政府，而中共早已被國民政府定為「叛匪」，而今美國竟不許討伐「叛匪」，豈不是赤裸裸地干涉中國內政嗎？杜勒斯答道：

　　第七艦隊進入臺灣海峽，是為了保持這片未定水域的安寧，也就是確保朝鮮戰場上「聯合國軍」的海上運輸線，國共雙方誰在這片水域上用武，都將破壞安寧，因此美國都反對。但在大陸沿海島嶼，美國既不負防衛之責，當然也不管國民政府如何行動。

　　杜氏此話暗含諷刺，只要你有能耐，儘管上大陸鬧去，我美國人不會干涉。其實他深知沒有美國，國民黨連臺灣都守不住，又怎能跨海作戰？顧維鈞一時語塞，感歎「弱國無外交」，只好訥訥而回。

　　因急需美國的保護傘，蔣介石還是強咽下了這兩顆苦果。

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