張居正大傳(46)_朱東潤

四六

　　居正的時代，國庫底主要收人是田賦，惟有對田賦有把握，才談到整理財政，才談到富國。隆慶五年已經有過征賦不及八分，有司停俸的詔令。（《明史》卷—二七《蕭彥傳》）神宗登極以後，下詔：隆慶元年以前的積欠，一概豁免，隆慶四年以前的積欠，免三征七。（《明史》卷二二九傅應禎傳》）換一句講，便是隆慶五年以後的積欠，一概追繳，同時還得追繳以前三年的七成積欠。考成法實行以後，規定征賦不足額的，巡撫和巡按禦史聽糾，府、州、縣官聽調。事態確實有些嚴重了。從書生底立場看，一切只覺得操切，但是除了整理田賦以外，在當時的環境之下，有什麼方法可以增加國庫收入，彌補歲入、歲出底巨大的差額？

　　元年，戶部尚書王國光奏稱：

　　國初天下州縣存留夏稅、秋糧，可一千二百萬石，其時議主寬大，歲用外計贏銀百萬有餘。使有司歲征無缺，則州縣積貯自豐，水旱盜賊，不能為災患。今一遘兵荒，輒留京儲，發內帑。由有司視存留甚緩，苟事催科，則謂擾民，弊遂至此。請行天下撫、按官，督所司具報出入存留逋負之數，臣部得通融會計，以其餘濟邊：有司催征不力者，悉以新令從事。（《明史》卷二二五《王國光傳》）

　　這是一個整理地方財政的計劃。王國光主張由地方當局整理田賦收入，除去規定截留作為地方經費者以外，一概呈報中央，再由戶部統籌，作為國防的經費。這一個計劃底提出、批准和實行，當然都有居正在內。經過嘉靖、隆慶兩朝虛耗以後，從神宗登位起，直至萬曆十年，國家稱為富庶，（《明史》卷—二二《張學顏傳》）不能不認為居正底大功。

　　萬曆元年，六部的人事發生了兩次變動。九月間吏部尚書楊博因病致仕，不久逝世。楊博底去位，當然是一個很大的損失。

　　居正說過：

　　自餘登朝，則見故少師太宰楊公，心竊向慕之，公亦與餘為忘年之契。公在本兵久，又遍歷諸鎮，躬履戎行，練習兵事。餘每從公問今中國所以制禦夷狄之策，及九塞險易，將士能否，公悉為餘道所以，如指諸掌。故自餘在政府，所措畫兵事，蓋得之公為多。（文集五《吏部尚書襄毅楊公墓誌銘》）

　　楊博逝世以後，延推吏部尚書，候補人第一名、左都禦史葛守禮，第二名、工部尚書朱衡，第三名、南京工部尚書張瀚。守禮資望最好，朱衡在河工方面，成績最著，但是居正認定張瀚清貞簡靖，獨用張瀚。本來第三名稱為陪推，照例是用不到的。因此張瀚對於居正，真是感激，在人才進退的方面，不免受內閣底影響。

　　禮部尚書陸樹聲因為對於內閣感到不愉快，請求致仕，居正托樹聲底弟弟樹德去挽留，但是樹聲去志堅決，只得由他去了。居正自己到樹聲家中，要他椎薦替人，樹聲推薦南京禮部侍郎萬士和。十二月間，禮部尚書也換了人。

　　在邊疆方面，最重要的變動是宣大總督底更換。宣大是當時最重要的地方，對付俺答封貢，王崇古盡了最大的努力，但是崇古需要休息了，居正提出方逢時。一次在文華殿上，神宗問道：

　　「宣大重鎮，為什麼要取回王總督？」

　　「朝廷用人，不宜把他底力量用盡。王崇古在宣大久了，應當休息一下，他日不妨再用，」居正說。

　　「誰可以代王崇古？」神宗又問。

　　「方逢時可代，」居正答。（參書牘五《與王鑒川言兢業邊事》）

　　這樣決定了王崇古入理京營戎政，方逢時補宣大總督的詔令。逢時本來是和崇古共事的，一切都很順利。

　　北邊的問題，暫時穩定了，但是廣東、廣西和四川還需要處分。處分的方法，第一便要使得地方負責官吏，感覺地位底穩定。居正和神宗也說起：

　　「現在南北督撫，皆臣親自選用，能為國家盡忠任事之人。皇上宜加信任，不要聽浮言，加以苛求，使他們無從展布。」

　　「先生底話說得是，」神宗說，「先生公忠為國，所用的人那有不當的。」（參書牘六《答殷石汀言終功名答知遇》）

　　廣東離北京太遠，地方又太富庶了。中央鞭長莫及，吏治不能澄清，貪官愈多，民憤愈大。政治底不良，成為地方治安的大禍。嘉靖中年以後，和平、龍南一帶，李文彪、謝允樟、賴清規，都稱王，佔據江西、廣東交界的地方，但是政府因為受到倭寇底牽掣，始終無力應付，直到四十四年，才算稍為安定一下。隆慶年間，惠州藍一清、賴元爵，潮州林道乾、林鳳、諸良寶，瓊州李茂都起事了，整個的社會，不能安定。居正曾經說過：「嘉、隆之間，廣州處處皆盜，議者謂嶺表非我版圖矣。」（書牘十一《答兩廣劉凝齋言賊情軍情民情》）形勢真是非常的嚴重。隆慶五年八月，高拱和居正商定，調殷正茂總督兩廣軍務，決定進兵。居正和正茂說起：「治亂國，用重典。廣固亂國也，其勢非用兵威以震盪之，奸宄不畏，良民無依。」（書牘四《答兩廣殷石汀計剿廣寇》）以後募浙兵，發馬價，一切都由正茂放手去做。居正當國以後，更和正茂說：

　　廣事之壞，已非一日，今欲振之，必寬文法，假便宜乃可。近來議者紛紛，然朝廷既以閫外托公，任公自擇便宜行之，期於地方安寧而已，雖彈章盈公車，終不為搖也。（書牘四《答兩廣殷總督》）

　　萬曆元年，潘季馴又和居正談起，也是懸念廣東的兵事。居正肯定地說：「廣事近以屬之殷司馬，此君才略，足以辦此，又假以便宜，兵食期一二年，當得蕩定。」（書牘五《答潘總憲笠翁》）果然就在這一年中，將廣東方面，逐步安定，只剩諸良寶、林鳳未平，不幸廣東軍隊，在進攻中，受到一些意外的挫折，居正和正茂再說：

　　諸良寶必死之寇，而各官乃易視之，其敗固宜。一撮許殘賊不能克，則諸山海逃伏之盜，必將乘勢再起，將來廣事，不可便謂無虞。大抵南賊，譬之蔓草，鏟盡還生。從古以來經略南方者，皆未能以一舉而收蕩平之功，其勢然也。今當申嚴將令，調益生兵，大事芟除，見賊即殺，勿複問其向背。諸文武將吏有不用命者，宜照敕書，悉以軍法從事，斬首以徇。了此，則諸不逞之人，皆破膽而不敢旁睨矣。不惜一朝之費，而貽永世之安，惟公留意焉。（書牘五《與殷石汀經略廣賊》）

　　統治者下了鎮壓的決心，正茂當然出力，萬曆元年四月，潮州一帶的軍事成功了，只有林風和部下出海，在福建、廣東的海岸線活動，最後完成他在海外發展的使命。

　　在廣西方面，當殷正茂由廣西巡撫調任兩廣總督的時候，繼任的是郭應聘。這時府江瑤也起了一次大動亂。府江是從桂林到蒼梧的桂江，在陽朔到昭平三、四百里這一段，兩岸都是瑤山。瑤人進攻永安州、荔浦縣，擄去知州楊惟、都指揮胡潮。桂江交通中斷，各縣城門，白天都不敢開，形勢嚴重極了。居正一面吩咐應聘調集大軍，一面說；

　　兩江寇盜，（廣西有左江道右江道，故雲兩江）為患久矣，異時居官者，皆畏首事，莫敢發，故其患滋甚。今乘古田之餘威，（今廣西古化縣。隆慶四年殷正茂、郭應聘平古田）用足下之妙算，殲此狐鼠，諒不為難。但炎荒瘴病之地，屯數萬之眾，役不宜淹久，貴在臨機速斷，沈謀遄發，先並力以破其一巢，則余賊自然破膽，次第可平。若以三萬之餉，與之相持于欽、岑之間，使賊跧伏溪洞，以逸待勞，非計之得者也。兵機不敢遙制，特獻其瞽見如此，惟高明採擇焉。（書牘四《答兩廣郭華溪計剿廣寇》）

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