永樂大帝朱棣(77)

七七

　　朱棣遷都的目的，其初主要是為了鞏固皇位，是為了防止國內反對派的東山再起。有大量的事實可以證實這一點。朱棣即位之初，朝野洶洶，天下不穩，連建文帝朱允炆的下落也不明。朱棣既以北京而起，便有必要鞏固他的基礎地盤。基礎地盤鞏固了，才進可攻，退可守，立於不敗之地。朱棣君臣援引朱元璋建中都的先例，不過是為了標榜祖制如此，增加他遷都的合法性。

　　為了加強北京的地位，朱棣主要採取了兩方面的措施。一方面，他大規模地向北京移民屯田，加強它的經濟力量，穩定它的秩序，另一方面，徵調軍隊佈置在它的周圍，以加強保衛它的軍事力量。

　　先說第一方面，移民屯田：

　　洪武三十五年（建文四年）九月乙未，命戶部遣官覈實山西太原、平陽二府，澤、潞、遼、沁、汾五州丁多田少及無田之家，分其丁口以實北平。各府州縣仍戶給鈔，使置牛具種子，五年後征其稅。

　　永樂元年，令選浙江、江西、湖廣、福建、四川、廣東、廣西、陝西、河南及直隸蘇、松、常、鎮、揚州、淮安、廬州、太平、甯國、安慶、徽州等府無田糧並有田糧不及五石殷實大戶充北京富戶，附順天府籍，優免差役五年。

　　永樂二年九月丁卯，徙山西太原、平陽、澤、潞、遼、沁、汾民一萬戶實北京。

　　永樂三年九月丁巳，徙山西太原、平陽、澤、潞、遼、沁、汾民一萬戶實北京。

　　其時，也有一些人戶自願赴北京種田：

　　永樂四年正月已未，湖廣、山西、山東等郡縣吏李懋等二百十四人言，願為民北京。命給道裡費遣之。

　　還有一些軍士被放歸鄉里種田：

　　洪武三十五年（建文四年）十二月壬申，戶部尚書掌北平布政司事郭資奏：北京、保定、永平三府之民，初以垛集充軍從征，有功者已在爵賞中矣。其力弱守城者，病亡相繼，輒取戶丁補役，故人民衰耗甚至戶絕，田土荒蕪。今宜令在伍者籍記其名，放還耕種，俟有警急，仍複徵用……從之。

　　或者收流民以複業：

　　永樂元年正月庚辰，北平布政司奏，諸郡流民複業者凡十三萬六百餘戶。上命戶部令有司加意綏撫，勿重擾之。

　　永樂元年十一月戊寅，書諭世子曰：山後官員軍民，本皆無罪之人，曩因建文殘害骨肉，禍及無辜，不得已逃遁，飄零艱窘，深可哀矜。今既來歸，其令官仍原職，兵仍原伍，民仍原業，鹹加綏撫。後有歸者悉如之。

　　或者釋罪囚以種田：

　　洪武三十五年（建文四年）九月乙巳，命武康伯徐理等往北平度地，以處民之以罪徙者。

　　永樂元年六月庚戌，戶部致仕尚書王鈍言三事。一，種田囚人……宜不分籍貫，於保定、真定、順天等府所屬州縣挨程安置，先近後遠，庶幾聚落易成，屯種有效。

　　永樂元年八月己巳，定罪囚北京為民種田例。先是，刑部鄭賜、都察院左都禦史陳瑛等上言……北京永平、遵化等處，壤地肥沃，人民稀少，今後有犯者，令於彼耕戍，涉歷辛苦，頓挫奸頑，庶幾良善獲安，詞訟簡息。凡徒流罪除樂王、灶匠拘役，老幼殘疾收贖，其餘有犯俱免杖，編成裡甲，並妻子發北京永平等府州縣，為民種田。定立年限，納糧當差……上是之。

　　永樂元年十一月戊戌，諭世子曰：朕念北京兵變以來，人民流亡，田地荒蕪，故法司所論有罪之人，曲垂寬宥，悉發北京境內屯種。意望數年之後，可以助給邊儲，省饋運之勞，且使有罪者亦得保全。

　　當時，朱棣殘酷鎮壓政治反對派，以嚴刑苛法臨天下，所在囚徒累累，此問題之又一面也。為了保證屯種的進展，官府給予牛具種子：

　　洪武三十五年（建文四年）八月甲寅，上以北平、山東、河南累年經兵，民缺耕牛，特命王部于直隸鳳陽、淮安等處以官牛給之。

　　永樂元年十二月戊寅，工部尚書黃福奏，陝西行都司所屬屯田，多缺耕牛耕具，合准北京例，官市牛給之，耕具於陝西布政司所屬鑄造。

　　永樂二年三月丙寅，撫按江西給事中朱肇言：比者工部遣人于江西買牛，令有司遞送淮安轉運北平給軍屯種，未免勞民。今江西、浙江、湖廣所屬郡縣積歲沒官牛共計五千餘頭，俱在民間牧養，若停收買，以民間見養之牛轉送給軍，則官民皆便。上命工部勘實，先以牛給本處屯軍，有餘者送北京給軍屯種。

　　為了適應北京經濟發展和建設的需要，朱棣到北京時曾「取南京民匠戶二萬七千以行」。

　　在靖難之役中，北京地區發揮了根據地的作用，軍民多所勞苦。朱棣即位後，對他們很是眷顧。他說：「時皇太子居守北京，賴軍民竭忠效力，不避艱難，供給軍需，饋運糧餉，馳驅負挽，晝夜不寧，攻守戰鬥，披堅執銳，冒犯矢石，父母妻子不保朝夕，甚為勞苦，使朕無北顧之憂……朕自即位以來，念爾將士人民，飲食夢寐，時刻不忘。」為此，朱棣曾多次詔免北京稅糧。一次，順天府老人三十余人謁闕謝，朱棣諭之曰：「往者連年軍旅，北方之民供給勞困，朕未嘗忘之。比歲農種如何，民力復舊否？」又諭諸臣曰：「北方之民，如人重病初起，善調理之，庶幾可安。不然病將愈重，朕所以夙夜拳拳也。」

　　朱棣厚遇北京之民，採取了種種措施。如，令罪犯于北京納米贖罪，或充軍餉，或輸官倉；遇百姓乏食，或停天下中鹽，專于北平開中，或詔民采鹽易米者勿禁，；有災則急治，民饑則給鈔，量免其差，屢蠲其稅，較之他地，優恤特甚。朱棣還將「初日所受王莊田地，薄其賦稅，歲收租入，建倉積貯，賜名黃垡，於以備一方之民凶荒給賑，而又複除其身，有司差役一切不得與。且當其時，縣令賀銀，兩遷至少司空，寵榮之極，振古所無。」明人沈榜稱：「此非湯沐重地，故厚其民，以培植王業，因重其令以肇啟太平乎！」「培植王業」，「肇啟太平」，是朱棣強化北京地位、厚遇其民的根本目的。朱棣在永樂九年曾說過：「皇考以五州府興王之地，特加優恤，而蠲其田租，所以固邦畿也。」朱棣所做正仿此，優恤「興王之地」，「以固邦畿」。

　　除此之外，朱棣於永樂四年詔建北京宮殿，永樂七年營山陵於北京昌平天壽山，十四年作北京西宮，詔文武大臣集議營建北京，十五年命陳矽董營建北京，十八年命蔡信重修北京誠垣。朱棣「焦勞聖慮幾二十年，工大費繁，調度其廣」，可以說為經營北京費盡了心機。

　　再說第二方面，加強守衛北京的軍事力量，以對付國內的政治反對派。為此，他不惜動用防禦蒙古的兵力，破壞朱元璋苦心經營的北邊防禦部署。

　　洪武三十五年（建文四年）九月乙巳，命都督陳國用、孫岳、陳賢，移山西行都司所屬諸衛官軍于北平之地，設衛屯種：雲川衛於雄縣，玉林衛於定州，高山衛於保定府，東勝左衛于永平府，東勝右衛於遵化縣，鎮朔衛於蔚州，鎮虜衛於涿州，定邊衛於通州。丙午，改大同中護衛為定州衛。

　　永樂元年三月壬午，改北平行都司為大寧都指揮使司，隸後軍都督府，設保定左、右、中、前、後五衛，隸大寧都司。調營州左屯衛於順義，右屯衛於薊州，中屯衛于平峪，前屯衛於香河，後屯衛於三河。設左、右、中、前、後五所，仍隸大寧都司。（已見上節）

　　按，是年大寧都司新城、富峪、會州、榆木、全甯、開平左、右、前、後衛、宜興守禦千戶所均廢，營州諸衛，興州諸衛、開平衛、開平中屯衛、寬河守禦千戶所均內徙。可以看出，朱棣調來加強北京的軍隊衛所，都是原來用以防禦蒙古的。在將大量衛所軍隊遷移部署到北京周圍的同時，朱棣還規定北京地區原有衛所兵力不得輕易減少。楊士奇記載朱棣有這樣一道令旨：「北京人民有在各處充軍者，今後勾補，不復發去，只就河開立一衛或一所，就此當軍。原衛軍伍別著人當。若北京衛分當軍的不動。」

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