李鴻章(19)_學達書庫

一九

　　§4、籌辦海防與組建北洋海軍

　　（一）籌辦海防

　　海防問題是近代中國面對資本主義列強的挑戰而提出的重要課題，建立海軍，加強海防建設，這是70年代以後李鴻章積極引進西方先進技術，以實現軍事「自強」的一項重要內容。

　　鴉片戰爭改變了歷代邊防多在祖國西北的狀況，東南沿海疆域成為近代國防第一線，原來那種「華洋隔絕天下」的局勢，一變而為「中外聯疆之天下」，從而使海防問題有了新的內容和意義，防禦對象由歷史上的少數民族以及如明代那樣散股的倭寇和海盜，變為了日益向外擴展殖民市場、力圖按照預定的設想稱霸世界的資本主義列強。與此同時，海防問題不再是只涉及東南沿海安全的局部性問題，而成為一個關係國家獨立地位和中華民族發展前途的全域性問題。

　　海防建設也不再是增加舊式「風篷」和「孤矢」，而是中國向西方學習「長技」，實現「自立」、「自強」目標的一個重要組成部份。

　　在李鴻章籌辦海防之前，曾出現了海防與塞防之爭。1874年春，日本派兵3000人，突然在臺灣南部登陸。清政府因海防空虛，不敢抵抗，只好接受西方列強的「調停」，賠銀50萬兩以換取日本撤兵。這一可恥的妥協，引起全國上下對海防的關注，一時要求加強海防的呼聲迭起。主持總理衙門事務的恭親王奕欣，提出「緊急機宜」六條，主要內容仍不外是設廠造船，購買新式武器和建立海軍等等。原任江蘇巡撫丁日昌還提出一個《擬海洋水師章程》入奏。

　　與此同時，我國西北邊疆發生危機，由於英、俄兩國加緊對新疆的侵略，左宗棠于鎮壓陝甘回民起義之後，正準備率大軍入疆，收復失地。海防與塞防同時吃緊，究竟應採取何種對策？從而有了一場海防與塞防之爭。

　　在這場爭論中，李鴻章從「籌餉」和「中國目前力量」

　　出發，反對用兵新疆，主張「暫棄關外」，專顧海防；左宗棠則主張海防與塞防二者並重。最後，清廷採納了左宗棠的意見。1875年5月3日，命左宗棠以欽差大臣督辦新疆軍務，速籌進兵。30日，命李鴻章和沈葆楨分別督辦南北洋海防事宜，並決定每年從海關和厘金內提取400萬兩作為海防經費。

　　李鴻章籌辦海防，他的海防戰略設想包括：著重沿海陸防。他認為：「敵從海道內犯，自須丞練水師。

　　惟各國皆系島夷，以水為家，船炮精練已久，非中國水師所能驟及。中土陸多於水，仍以陸軍為立國根基。

　　若陸軍訓練得力，敵兵登岸後，尚可作戰。炮臺佈置得法，敵船進口時，尚可拒守。」為使陸防可恃，李鴻章認為：首先沿海各防營，必須拋棄弓箭、刀矛，而一律改用最新式的後膛槍炮；其次各海口，要仿照洋式修築沙土炮臺」，所用炮位，「務在及遠，愈遠愈妙；務在能中，不中不發」；第三，守口營兵，不必多，但必須以堅守炮臺為主。李鴻章重視陸防，但他並不是舊式的陸岸守口主義者。他認為，如果僅憑陸防而無海軍，那敵船可以到處停看，而我們只能望洋而歎；但如果我們有海軍，則可以「化呆著為活著」，防止敵軍沿海登岸。

　　因此，李鴻章主張沿海設防，兼顧陸海兩方面防務，才是「強兵之要務，立國之根基」。此外，李鴻章的海戰略設想，並不僅限於「自守口岸」，還須「拓遠島為藩籬，化門戶為堂奧」，以擴大對外海的縱深防禦。為了擴大對外海的縱深防禦，他主張採取「以戰為防」的攻勢防禦思想，這較兩次鴉片戰爭期間以岸防為主，以守為戰的防禦思想，顯然在海防戰略思想上是一個重大的進步。

　　以上是李鴻章籌辦海防的戰略設想。依照這樣的設想，他先於北洋各口陸續添置海口炮臺和後路炮臺，自製或購買西式大炮分列於上，派淮軍分別駐守，並於緊要口岸附近之處，屯紮大支勁旅，無事時集中訓練，有事時專備遊擊。與此同時，他積極展開籌建海軍的工作。

學達書庫(xuoda.com)