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二五 |
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康熙五十年,江南科場案被公開揭發後,發生了督撫之間相互攻擊的事件。江蘇巡撫張伯行疏參兩江總督噶禮與考官共同作弊,攬賣舉人,脅索銀兩。噶禮又疏劾張伯行挾嫌誣陷,監斃人命。加上審理的人偏袒噶禮,使問題呈現複雜狀態。康熙命令蘇州織造李煦調查密奏審案實情、江南群眾反映、噶禮張伯行動態等。康熙據此力排眾議,果斷處理此案。康熙認為「欲知天下事理」,靠密折勝於微服私訪。 康熙帝重視考察官吏主要內容是獎廉和懲貪。他堅持獎廉與懲貪並舉。 康熙帝堅持以廉潔官吏的事蹟激勵規勸百官,澄清吏治,以使潛移默化,改掉貪風。清官需要發現和扶植,康熙一生發現、培養、獎勵清官始終不渝。得到康熙帝褒獎的第一位清官是直隸巡撫于成龍。于成龍是山西永甯人,順治十八年任廣西羅城知縣,這時已四十五歲。康熙六年他升任四川合州知州,康熙八年升湖廣黃州府同知;十三年二月擢任武昌知府,後調任黃州府知府。吳三桂叛軍盤踞湖南時,煽動湖北數縣響應。叛軍號稱十萬,逼趨黃州。這時清朝援軍全部赴湖南,黃州十分危急,有人主張退保麻城。于成龍認為黃州是七郡咽喉之地,「棄之則荊嶽瓦解」,誓死不去,集鄉兵數千人,親自冒著石頭飛箭,率眾拼殺,剿撫兼施,瓦解賊眾,費時二十四天,「以鄉民數千,破賊數萬、不費公家絲粟」,平定了黃州,從而打通了平叛戰爭後方轉餉要道,有力支援了荊州大軍。他後來連任江防道員、福建按察使、布政使。 康熙十九年遷直隸巡撫時已六十四歲。上任之後,是非分明,支持廉潔官吏,劾奏貪婪縣令。康熙得知于成龍的事蹟,於二十五年二月初五日在懋勤殿親自見,表彰說:「爾為當今清官第一,殊屬難得。」勉勵他「始終一節」,賞賜白金、良馬、禦制詩等,嘉獎其廉潔賢能。同年年底,提升為江南江西總督。于成龍感激皇帝知遇之恩,到江南更加勤奮。江南官吏知于成龍好微行私訪,每遇白髯偉岸者,便互相轉告,循規蹈矩。然而秉公亦能招怨,竟有人挾仇讒害,以致部議令其休致,但是康熙帝特詔留任。二十三年四月十八日,于成龍病逝。將軍、部院等大僚察看其遺物,「惟笥中綈袍一襲,床頭鹽豉數器而已」。康熙聞訊,感慨非常,稱之為「天下廉吏第一」,加贈太子太保,予諡清端,禦書「高行清粹」祠額及楹聯賜之。 獎勵清官,意在倡導百官效法。二十七年四月,康熙授滿洲鑲黃旗人吏部侍郎傅拉塔為兩江總督,臨行叮囑他:「爾此去當潔己行事。前任江南總督數人無過於成龍者,爾如其所行可矣。」傅拉塔遵旨上任後,不負皇帝所望,清正廉潔。三十三年閏五月傅拉塔卒于任所。康熙看到遺疏,以痛惜的心情對大學士等說:「江南江西總督居官善者,自于成龍之後,惟傅拉塔一人。」康熙破例派人赴江寧致祭,贈太子太保,諡清端,授予騎都尉世職,令其子承襲。四十四年,康熙第五次南巡,經雨花臺,賜禦書「兩江遺愛」匾額,令懸于傅拉塔祠堂。 繼于成龍任直隸巡撫的滿洲鑲黃旗人格爾古德,繼傅拉塔任兩江總督的漢軍鑲黃人範承勳,以及江蘇巡撫張伯行、閩浙總督王騭等,也都是著名的清官。 康熙還發現和培養了張鵬翮、彭鵬、郭琇、陳瑸等廉潔的官吏。 康熙宣傳清官,鼓勵官吏們爭當清官,是對廣大官員的鞭策和期望。然而實際上清官不僅數量少,其活動、作用均受局限,不可能改變當時官民對立的基本狀況。所以,還必須懲治貪官。 康熙親政初期,整飭內外官吏,著重清除輔臣的影響。八年五月擒拿鼇拜之後,以鼇拜輔政時「薦劾不公」為由,特詔舉行察典,對在京三品以上部院滿漢堂官及在外的督撫等官「詳加甄別」。至九月,經皇帝批准,革職、降級、休致在京滿漢官員共83人,此外,還將十余名總督巡撫革職、休致或隨旗行走。 平定「三逆」叛亂之後,重點處理侵蝕兵餉及入官財物等重大貪污案件。侍郎宜昌阿被派往廣東查看尚之信家產,同廣東巡撫金儁侵蝕兵餉及入官財物,收受尚之信商人沈上達的賄賂共89萬餘兩,他怕沈上達事後告發,將其謀害滅口。事發後,經半年多審理,於二十三年五月十八日結案,宜昌阿、金儁等擬斬,道員王永祚擬絞,俱監候秋後處決。奉差審理此案的刑部侍郎禪塔海,因未審出謀害沈上達之事被革職。另一重大案件是蔡毓榮貪污逆產案。蔡毓榮在攻克雲南省城昆明時,將吳三桂應入官之家財人口侵吞歸己,並大量饋送其他大臣、官員等。康熙令將蔡毓榮及其兒子蔡琳革職拿問,詳加嚴審,務將情弊盡行察出。 康熙於三十六年殲滅噶爾丹之後,察吏安民重點在於反對橫徵暴斂,激變百姓。親征過程中,康熙兩次西巡,遠抵寧夏,周覽山陝沿邊形勢,諮詢民間疾苦,發現「所在兵民築土屋以為居,耕沙磧以為業,生聚之計甚屬艱難」;而官員們,「文則加征無藝,武則侵扣月餉」,山西一小省,科派竟達百萬。康熙氣憤地質問說,如此科派,「民何以堪」?因此,在三十五年底,趁山西巡撫溫保丁憂暫時離職之機,將內閣學士倭倫升補,並傳諭:毋效溫保所為。翌年閏三月十六日又以年齡衰老,不能勝任為由,將陝西巡撫党愛、按察使納壘解任。 康熙三十六年,山西蒲州府發生民變,百姓逃入山中,康熙急忙派人招撫。同時於五月十二日將山西百姓極為痛恨的原巡撫溫保及布政使甘度革職,嚴拿赴京,交與刑部治罪。並對大學士等說:「今噶爾丹已平,天下無事,惟以察吏安民為要務朕恨貪污之吏,更過於噶爾丹。」到七月二十三日,又將甘肅巡撫郭洪革職交刑部,問擬枷責,命發黑龍江當差。 這樣,康熙在短短半年時間,將山西、陝西、甘肅三地巡撫及部分佈政使、按察使予以撤換,以懲私派,安定民生。這三地的督撫藩臬全部是由滿人擔任的,如此大批處置滿洲高級官員,表明了康熙帝察吏安民的決心之大。 繼蒲州民變之後,三十六年、三十七年兩年間,廣東、雲南、山西、直隸等地,又相繼發生民變多起。 |
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