海瑞(40)_學達書庫

四〇

　　§疏通淞江

　　江南因有淞江、匯震澤（太湖）入海，沿江的許多土地都可以得到灌溉。後來，淞江「被潮齧，淤為陸」，因此經常引發水患。雖然前幾任巡撫都曾想疏通淞江，但終沒有辦成此事。因此，民間流傳有民謠「惟海龍王始能開得」。海瑞到任後，又遇上水災，當地糧價迅速上漲，雖然採取措施大量放賑，但政府掌握的糧食有限，無法徹底解決災民的吃飯問題，春寒時節，大量災民逃荒，生活苦不堪言。海瑞於是決心開通淞江，為民造福。

　　海瑞向朝廷寫了《開吳淞江疏》，說明「修復水利，是為了幫助處於困難之中的饑民。太湖之水從三條水道入海，其中，婁江、東江都是小河流，惟有淞江是最重要的入海通道。但是，一段時間以來，主管水利的官員沒有很好盡職，撫按亦未將興修水利提到重要議事日程，終於導致淞江的淤塞，一遇大的降水，必洪水四溢，為害甚重。因此，為國計民生，應該立即疏通淞江」。修復水利當然要用錢。按過去的做法，組織這樣一項大工程，惟一的辦法是讓當地百姓出錢。

　　但那年正遇水災，大批百姓流離失所，連吃飯都成了問題，不可能還有錢供水利之用。海瑞決心另辟途徑解決資金問題。他將通過實地勘測所得到的數據一一上報，要求批准他統一調配相應受益地區財政的銀兩，並扣留通過淞江運交的公糧20萬石，以保證工程所費。

　　海瑞的建議得到批准，他立即著手組織施工。由於受災，當地的災民眾多，海瑞採取以工代賑的辦法，工程所用民工幾乎全是災民。為了解決工程費用，他統一調度多路錢糧，包括過去衙門留存的部分水利專項經費和各種罰沒款；太僕寺少卿史際捐出2萬石糧食；以及朝廷批准動用的錢糧。海瑞把所有財力都集中在手中，通過以工代賑的形式發給民工。只要出工，就可以領到一天的糧食和銀兩。因此，與過去派工不同，這次主動要求上工地的民工源源不斷。

　　疏通淞江，是造福子孫的大好事。何況，參加工程的多是受災農民，工程與他們自己的切身利益緊密相關，因此幹得熱火朝天。海瑞自己，則「乘輕舟往來江上，親督畚鍤，身不辭勞」。工程進展神速。不過兩月，遂告完成。一條寬15丈的淞江展現在人們面前，徹底解除了水患。一位按院聞訊驚訝地說：

　　「萬世功被他完成了！」不僅河流被疏通，費用還特別節省。預計耗費76100多兩白銀，實際只耗銀68397兩，節省了1/10的費用。這一工程有13萬災民參加，也就是說，有13萬災民得到了賑濟，解決了生活問題，這對於社會的穩定起到了明顯作用。

　　淞江工程完成後，海瑞繼續巡視各方，發現白茆河也是一條害河。白茆河在常熟縣以北，是太湖入海的又一條通道，由於多年淤積，已不能順利瀉洪。隆慶三年遇大水，災民無數。雖然有災民參加了淞江工程，領到了口糧和生活費，但人數有限，不過災民總數的「十之二三」。因此，海瑞再寫《開白茆河疏》：「禹貢稱，『三江既入，震澤底定。』今三吳入海之道，南止吳淞江，北止白茆河，劉家河居其中，三處而已。劉家河原通達無滯，若止開吳而不開挑白茆，誠為缺事，難免水患。」海瑞指出，到二月中旬，青黃不接，大批饑民無所生計，到時，發放賑濟在所必然。不如乘勢一併疏通白茆河。「若是興工之中，兼行賑濟，一舉兩利，當開白茆。」這一奏疏又得到批准，於是，二月興工，三月底完工。共用白銀41238兩。除修復淞江的節餘款之外，不足部分，向「蘇松二府練兵各借一萬兩，鎮江府借銀兩萬兩」。

　　一條原來寬僅四丈的小河，被拓寬為七丈寬的中等河流，順便還將沿岸的河堰堤壩都整修完畢。至此，太湖周邊地區的水患被徹底解除，大批災民也順利地渡過了難關。興修水利所用的經費都是海瑞另外籌措來的，沒有增加老百姓的負擔。海瑞幹成了深得民心，留芳百世的大好事。

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