西哈努克家族(78)

七八

　　阮基石在發言中，強調要徹底排除紅色高棉重新掌權的可能性，不讓其參加未來的政府。他反對組成四方政府的方案。他說，柬埔寨只有敵對的兩方，即金邊的柬埔寨人民共和國和「滑稽的民主柬埔寨」。他認為堅持四方的說法就是要使得波爾布特集團合法化，同時使一民柬」一方獲得3／4的權力。他主張其他各國必須嚴格遵守不干涉柬內政的原則，必須停止對柬的外部援助，必須強烈譴責和避免紅色高棉捲土重來。

　　喬森潘在會上的發言中，著重強調越南必須全面徹底地撤軍，而且必須對其撤軍進行有效的監督和檢查。同時他也強調結束由越南扶持下的金邊政權。

　　宋雙在發言中說，只有以西哈努克為首的四方臨時政府才能保證柬埔寨公平地過渡，直到在聯合國機構的監督下，由這個政府組織的自由普選給柬埔寨人民選出一個真正的合法政府。他同意阮基石關於停止外部援助的主張，但他堅持說，只有「等到聯合國國際監督機構、聯合國維持和平部隊和柬四方臨時政府確認越南全部撤出之日」，這種援助「才能結束」。

　　整個部長級會議階段鬥爭相當激烈。會場上出現了立場分明的兩大陣營：一邊是越南、金邊政權、蘇聯、老撾、印度等；另一邊是民柬聯合政府三方、東盟各國、中國、美國、加拿大、日本等。

　　總的來說，部長級會議氣氛良好，沒有出現雅加達會議那種越南處於主導地位的局面。相反，越南方面在幾個問題上受到了挫折。

　　第一，越南及金邊政府原打算這次國際會議只談柬問題的國際方面，不談國內方面。在國際方面，由於越南單方面宣佈9月底撤軍，這樣，一方面造成對它撤軍的「國際承認」，使自己擺脫「入侵」的不利地位，另一方面，使金邊對柬實行控制的局面得以維持，然後把鬥爭的矛頭指向紅色高棉和中國。但是，它的部分解決柬埔寨問題的打算落空了，與會者以壓倒優勢形成「必須全面解決」的基調。民柬聯合政府及東盟等堅持認為，如果柬政府問題不解決，片面解決「國際部分」將是有害的。美國也堅持必須全面而非部分地解決柬埔寨問題。

　　第二，越南及金邊政權極力想擺脫和避免聯合國參與這次國際會議，可是聯合國秘書長佩雷斯·德奎利亞爾端坐在主席臺上，聯合國五個常任理事國在會上也有特殊的權利。大會委派的赴柬調查組就是由聯合國主辦的。所有這些以聯合國名義出現的活動，都是越南所不願看到的。

　　第三，越南想把此次國際會議也變成像兩次雅加達會議那樣：壟斷會議的主導權，形成對紅色高棉的圍攻。但他們失敗了。大會發言中，只有1／3的代表譴責紅色高棉過去的暴行和反對其重新掌權。更多的代表卻把主攻方向對準了越南。其中新加坡外長的發言最為尖銳。針對越南關於紅色高棉「滅絕種族」的指責，新加坡外長從法律含義人手，說明國際法上的「滅絕種族」系指外國侵略者以各種手段去消滅一個被壓迫民族而言。希特勒殺害猶太人屬此類性質。按國際法，應審判「滅絕種族」的首惡。波爾布特並不是外國侵略者，「滅絕種族」的帽子戴不到紅色高棉的頭上。從事滅絕種族行為的應該是越南，因為它作為異國侵略者造成大規模的柬埔寨難民潮，隨即又大規模向柬埔寨進行移民。這樣，由於把難民、移民問題同越南入侵聯繫起來，所有的代表提議，將來的大會決議如果譴責「滅絕種族」，應該包括紅色高棉和越南。1970—1989年的「滅絕種族」政策都應受到嚴厲譴責。

　　部長級會議達成了一些協議，但主要局限在程序性和機構性上。例如，決定成立關於國際監督、國際保證、難民和柬埔寨重建三個委員會，分別討論並達成有關全面公正解決柬問題的具體辦法的協議；決定成立一個特別委員會，研究和實施柬埔寨民族和解及建立以西哈努克為首的四方臨時聯合政府問題；會議還接受德奎利亞爾秘書長的建議，決定儘快派遣調查團赴柬各地考察。

　　儘管這次會議沒有取得實質性的突破，但這畢竟是政治解決柬埔寨問題的正式開端。這不僅因為聯合國直接參與其中，而且還因為有了專門研究討論政治解決的機構。更值得一提的是，巴黎國際會議並未就此結束，部長級會議將根據各專門委員會的準備工作情況舉行第二階段會議。8月30日，會議宣佈休會以後，由各委員會進行工作，待一切必要的準備工作完成以後和時機成熟時，再舉行第二階段巴黎國際會議。

　　總之，巴黎國際會議的召開是一個「非常良好的開端」。

　　*

　　由於洪森拒絕接受在舉行自由選舉之前解散金邊政府和成立一個由柬埔寨四方代表組成的聯合臨時政府的條件，巴黎國際和平會議於1989年8月30日宣佈休會。

　　正當巴黎國際會議處於最後階段時，西哈努克突然宣佈了他的驚人之舉：辭去爭取獨立、中立、和平與合作的柬埔寨民族團結陣線主席的職務。這是他第一次辭去該陣線的領導職務。據西哈努克解釋，這主要是因為在巴黎會議期間，他領導的陣線內發生了分裂：溫和派主張同金邊政權談判和政治解決柬埔寨問題；主戰派主張同紅色高棉武裝結成聯盟，在西方國家的幫助下奪取軍事上的勝利。這種分裂使西哈努克感到「灰心喪氣」，於是，他一氣之下，辭去了該陣線主席職務。實際上，這一舉動很大程度上是象徵性的，因為取代西哈努克主席地位的是他的夫人莫尼克和該陣線的原副主席涅·刁龍，他們成為該陣線的兩主席；他的兒子拉那烈則取代莫尼克擔任該陣線總書記的職務；更何況，他仍是該組織武裝力量的最高統帥。由此看來，這一舉動對柬埔寨的和平進程不會產生多大政治影響，只不過是西哈努克的一種情緒發洩，僅此而已。

　　第一階段的巴黎會議休會以後，各方又為打破僵局而尋求良方。這期間，澳大利亞外長埃文斯于1989年11月提出了一個和平建議：在有國際監督下的自由選舉以前，由聯合國出面組成一個臨時政府處理柬埔寨的事務。這似乎啟發了西哈努克的靈感，既然洪森不同意組成一個四方聯合政府，那就暫時不成立這樣的政府，柬埔寨交由聯合國託管。因此，他表示贊成這一方案。埃文斯的建議具體包括：聯合國派遣大約200名官員成立一個臨時政府，再派5～7千人的聯合國部隊監督執行停火協議。西哈努克根據這一建議，提出聯合國在柬埔寨設立一個國際監督機構和派遣一支國際維持和平部隊，監督柬各方全面解除武裝，或裁軍至1萬人，同時解散民柬聯合政府和金邊政權，在聯合國監督下組織自由、公正的大選。

學達書庫(xuoda.com)