西哈努克家族(26)

二六

　　◎13　遜位「原子彈」

　　日內瓦會議和平協議關於柬埔寨的條款確立了柬埔寨的獨立和中立地位。柬埔寨實際上也成了一個獨立的國家。1953年11月，法國正式將行政、司法、治安等權力移交給西哈努克。爾後，王國政府正式通知法國，不再參加法蘭西聯邦最高內閣會議，並在外交和對外政策方面行使主權；1954年起又退出了法郎區，有了自己的獨立貨幣瑞爾。這一切標誌著西哈努克1952年向人民所，作的三年內獲得獨立的許諾實現了。

　　獨立是西哈努克和平戰略的極大成功，這成了他戰勝其他一切政治勢力的最大的資本。那些主張以武力實現獨立的派別在西哈努克的成功面前都黯然失色了。高棉人民革命黨的抵抗力量被取締了，民主黨也因失去了獨立的旗幟而顯得萎靡不振了。據說，山玉成試圖向西哈努克政府靠攏，但遭到了拒絕，不得不又跑到泰柬邊鏡。

　　在這種有利的政治形勢下，西哈努克決定在國內政治方面掀起一次新的改革運動。也像在爭取獨立時一樣，他要按照自己的戰略在國內政治方面確立一套新的制度。他計劃先以全民公決的方式通過1947年憲法的修正案，然後舉行全國議會選舉，恢復議會民主。

　　但是，這個過程並不順利，最大的阻力來自民主黨。民主黨在日內瓦會議以後，受到了一些打擊，但由於該党的領導核心又充實了新生力量，很快又活躍起來。該党反對西哈努克的的憲法修正案。根據修正案，婦女和男人同樣享有政治權利；建立在各方面都有權監督國民議會的省議會；允許選民罷免他們選出的議員；國王有權讓那些對議員不滿的選區舉行新的選舉。民主黨反對給絕大多數是王室忠實支持者的婦女們以被選舉權；反對擴大國王的權力。而且他們反對修改憲法，認為根據憲法規定，國王無權以公民投票的方式修改憲法。西哈努克則反駁說，讓「人民直接參與協商比議員要好」，並說，1947年的憲法是國王「批准」的，而不是國民議會通過的，因此，他有權收回這個憲法或進行修改。

　　西哈努克還遇到了來自國際監督和檢查停火委員會的壓力。他們也希望在原來的憲法基礎上進行選舉。否則他們將不負責監督1955年的議會選舉。

　　對這些壓力，西哈努克沒有退縮。全民公決如期舉行了。這之前從飛機上撒下的傳單說：「如果喜歡國王就投白票，如果不喜歡國王就投黑票。……」有近100萬人參加了投票，結果有925667張支持國王，只有1834張反對票。顯然，反對票主要來自民主黨和人民派。在計票過程中，國王下令逮捕了幾個反對派的高棉文報紙的編輯，包括沙洛特紹的哥哥沙拉山。

　　在他的憲政改革道路掃清之後，為了更直接有效地投身政治，擺脫有職無權的王位的約束，西哈努克突然採取了一個驚人之舉：宣佈遜位，退出他坐了14年的王位。他稱這一舉動是他的「原子彈」。

　　遜位的確像原子彈一樣在輿論界引起了爆炸。人們都紛紛猜測。美國的報道稱，退位不過是一個戰術行動，他是要擺脫他面臨的困難局面，他擔心在未來的選舉中，他會被扔在一邊。他要向他的政敵直接發起進攻。

　　的確，他決定直接從政，在選舉中戰勝他的宿敵民主黨。當然，官方的出版物對此作了冠冕堂皇的解釋，說退位是為了更好地為人民服務，他總是被人民當作神供奉。總之，他想給人民必要的力量去戰勝偏見和壓迫，引導他們走向過去光輝的傳統。

　　西哈努克打算把王位讓給他的父親蘇拉馬裡特·諾羅敦親王。他是一個毫無政治野心的文職官員。當他表示不願接受王位時，西哈努克威脅說，如果不接受，他就要離開這個國家，於是他的父親妥協了。

　　根據柬埔寨的傳統，國王是由「王位最高委員會」選舉產生的。在法國人離開之後，王位委員會可以獨立行使這一權利了。按照憲法規定，該委員會由佛教的兩派（摩河尼迦耶派和達摩育託派）僧王、婆羅門教僧王、王室家庭會議主席、王國政府首相、國民議會主席和王國協議會（參議院）主席等七名高級官員組成。他們從安東國王的男性後嗣中選擇新國王。西哈努克的父親毫無阻力地在王位委員會中獲得了通過。

　　這時，西哈努克以一個享有親王頭銜的平民身份，投身到政治角逐中去。為了1955年的議會大選，他開始組織自己的政黨。1955年4月，西哈努克赴萬隆會議之前，宣佈建立他的人民社會同盟，西哈努克本人任該黨主席。該黨的綱領主張包含有最先進的佛教教義的社會主義。党的目標是「建立一個真正民主的、平等的、社會主義的柬埔寨，恢復我們祖國過去的偉績。」他宣稱，「我們的同盟反對不公正、腐敗、勒索、壓迫和對我國人民和國家的背叛。」西哈努克親自跑遍全國的省、縣，向各地人民宣講他的政治綱領，同時也回擊來自反對派的批評和指責。

　　該党的成員主要是高棉貴族、政府官員和職員。不久，朗諾在50年代初成立的革新党和桑·薩裡的人民黨、溫長順的國家社會黨宣佈解散，同時加入了人民社會同盟，準備同民主黨、自由黨和人民派進行競爭。

　　9月的大選到來了，但在這之前，儘管形勢對人民社會同盟有利，西哈努克仍然加強了對反對派的鎮壓。警察的恐嚇和暗殺活動也猖獗起來。幾家獨立的報紙被查封了，編輯被投入監獄。在農村，高棉人民革命党黨員和他們的支持者不斷被捕，而不進行任何審判。在競選過程中，武裝警察經常恐嚇候選人，毆打競選工作人員，撕毀標語，破壞會場，威脅民主黨人和他們的支持者。有時，他們強迫選民宣誓投入民社會同盟的票。在有些地區，人民社會同盟官員公開向政府官員宣稱，他們的政治命運取決於同盟的80％的選票。

　　為了對付自由黨的競爭，同盟將該党的主要領導人拉了過來。他辭去了自由党領導職務，開始支持人民社會同盟。選舉之後，他榮升為第一任駐巴黎大使，1960年又調任駐貝爾格萊德大使。

　　到了選舉的時候，幾乎所有的民主黨候選人不是被投入監獄，便是躲了起來，不敢參加選舉。

　　這一切為人民社會同盟的勝利提供了保證。選舉結果，西哈努克的同盟党獲得勝利，得了83％的選票和議會的全部席位，成了議會中唯一的執政黨。民主黨只獲得了12％的選票，而人民派只得到3％的選票。

　　大選之後，人民社會同盟召開了全國第一次代表大會，決定將王國憲法中關於柬埔寨王國以聯邦成員國名義參加法蘭西聯邦的自主國家改成「獨立自主的國家」，並任命西哈努克親王出任柬埔寨的內閣首相。從此，柬埔寨的政治制度開始了一個新時期。

　　人民社會同盟政府在西哈努克的領導下推行了一系列的改革，如每年在廣場上舉行兩次國民大會會議；內閣成員和議員回答國民的質疑；來自首都和各省的數以千計的代表同部長們以及各法定社團人員共同討論與百姓利益相關的問題，如生活費用昂貴問題，污染問題，某部長、省長或某行政負責人貪污受賄問題，以及不同意某項法律和法令問題。在這種情況下，閣員、議員。省長都應該對群眾的意見作出回答。

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