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一八


  到1948年4月,法國的政治形勢發生了某些變化。法蘭西聯邦議會在凡爾賽就法柬關係進行討論。由於議會中海外殖民地議員和議會中社會黨人和共產黨人議員加在一起成了多數,致使議會以76票比72票的多數通過一項確定法柬關係的新法規,以代替1946年法柬之間達成的協議。

  嚴森波首相和西哈努克國王立即抓住了這一機會,要求法國給以更大的讓步。1949年9月4日,西哈努克又寫信給法國駐印度支那高級專員,就該年底的法柬談判提出了幾項基本要求:

  (一)條約必須確定柬埔寨的真正的內部主權;

  (二)法國承認的柬埔寨獨立應該具有國際價值,應能得到世界諸大國的承認,以便使柬埔寨王國可以向國外派駐代表和參加聯合國的工作;

  (三)法國武裝力量或混合部隊的活動地區應該儘快縮小,逐步由高棉自己監督和管轄的和平地區取而代之;

  (四)法國政府將同意赦免那些歸順的伊沙拉分子。

  一個月以後,法國專員作了如下答覆:

  「1.陛下,我再次向您保證,法柬條約簽字以後,我一定盡我的全部力量使柬埔寨的獨立具有國際價值並為世界各大國所承認,以便使柬埔寨可以向國外派遣自己的代表並參加聯合國的工作;

  「2.關於權力的移交以使柬埔寨內部主權具體化的問題,我將盡力使條約中有關這方面的條款於1949年12月31日以前形成和達成協議;

  「3.達春及其所部的歸順是一個勝利,待高棉王國部隊有了足夠的手段之後,就可以考慮擴大這個和平自治區域……對於那些已歸順了的或將要歸順的原來的敵對分子,法蘭西共和國駐柬埔寨專員戴雷蒙先生在寫給王國政府的信中,已表示對這些人要採取寬大措施。至於我本人,我準備贊成您給我轉來的有關實行大赦的各種建議;

  「4.……至於政治流亡者返回柬埔寨的問題,我已在10月22日給陛下的信中表示同意陛下樂意採取的綏靖政策。」

  1949年末,西哈努克同嚴森波首相以及議長游格前往巴黎,進行爭取獨立的談判。結果,簽訂了一個新的法柬條約,從而代替了1863年和1884年的兩個條約。根據這個新條約,柬埔寨仍為法蘭西聯邦成員,其政府在外交方面享有部分權力,例如接受外國使團,經法國批准可以向外國派遣使者。此外,在一些地區包括馬德望和暹粒省行使軍事自治權。但是財政、國防、關稅、治安等大權仍控制在法國殖民當局手裡。柬埔寨幾乎沒享受自治權力,這就是西哈努克聲稱的「百分之五十的獨立」。

  民主黨對此條約是遠遠不能滿足的,這在巴黎的留學生中有所反映。他們對這個條約表示不滿,要求西哈努克接見。會見是在巴黎協和廣場的克裡茶飯店。參加接見的有一位是充當調停者的民主黨高級人物。留學生們表情憤怒,對服務員端上來招待他們的香檳酒和小蛋糕不屑一顧,他們不停地譴責國王支持.「高棉民主的破壞者」嚴森波。他們對剛剛簽訂的條約表示憤慨,認為這是一場騙局。

  1949年條約並不是柬埔寨獲得獨立的一個條約,但對西哈努克來說,這畢竟是在走向獨立的道路上邁出了第一步。因此,他要珍視這一成果,並盡可能實現和擴大這一成果。這以後,西哈努克努力爭取各國對它的承認。到1953年,柬埔寨王國得到美國、英國、意大利、泰國、土耳其、加拿大、澳大利亞等35個國家的承認。1951年9月8日,西哈努克還派出了全權代表參加了舊金山會議,並與盟國一起在「對日和約」上簽字。

  在軍事上的自治權方面,也獲得了進展。根據新條約,法國人將暹粒一磅同軍事指揮權交給西哈努克,但要求王國政府能在這個麻煩的地區做出樣子,以證明王國政府確有能力治理國家。在同該地區的伊沙拉運動的頭目達春的談判達成妥協後,達春歸順了政府,成了「四條杠」的司令,代表政府對這裡實行自治管理。與此同時,在馬德望等地的反政府運動也被降服了。只有親越盟的伊沙拉運動還控制著一些地盤。

  ◎8 山玉成回國

  仁慈大概是西哈努克性格中的又一面。他在同他的敵人進行鬥爭的時候,特別是在他戰勝他的敵人以後,總是想尋求和解,至少不願將對方置於死地而後快,特別是對那些具有民族主義性格的敵人。對待山玉成就是如此。

  山玉成被法國殖民當局逮捕之後,被判20年勞役和20年國外流放,並在越南服刑。後來應西哈努克要求,法國政府把他引渡到法國,減刑並改為軟禁,住在聖保羅德旺斯一座漂亮的別墅裡。

  在西哈努克看來,山玉成畢竟是一個民族主義者,儘管做了許多反對他本人的事。但他作為國王,作為民族主義的最高代表,應該原諒他的子民。他在自己的回憶錄中袒露了這種心境。他寫道:「即使在他向我保證『效忠』和『感謝』時,我對這位死不改悔的陰謀家和叛亂集團的壞頭目也沒有抱過任何幻想。但我認為我應該原諒他,應該給他重新報效國家的機會。」

  另一方面,西哈努克也想利用山玉成為國內政治服務。如果在西哈努克的努力下,山玉成獲得自由,他便會對國王感謝和歸順,這樣,西哈努克便可以利用他控制民主黨,「從而制服這個愛鬧對抗的政黨。於是,國王決定正式要求法國釋放山玉成,並允許其回國。

  從1949年起,西哈努克就對法國進行遊說,但法國擔心山玉成回國以後會造成更多的麻煩而遲遲未予答覆。山玉成得知此事後,對國王感激得五體投地。他在給西哈努克的信中說:「陛下,我榮幸地向陛下表示最深切的感謝,感謝您在物質上對我的生活所給予的幫助,感謝您為使我獲釋並重返柬埔寨所做的持久的努力。我將忠於陛下,懇請陛下在我獲釋後,使我能回柬埔寨同親人團聚,共享天倫之樂。我再也不參加任何政治活動。」

  這一年,西哈努克在訪法期間,同法國政府進行交涉以後,法國政府部分地答應了他關於對山玉成減刑的要求,撤銷了對山玉成的軟禁,允許他在法國自由活動。這之後不久,西哈努克又寫信給法國駐柬埔寨專員,要求「徹底撤銷對這個柬埔寨人的判決」。後來,他又兩次致信法國政府。在信中說:「我認為現在有必要重申我的這一要求,……我最近從山玉成那裡獲悉,他保證對我效忠。他的保證使我相信,他回到柬埔寨不會產生什麼混亂,反而會再次證明法國最高當局是寬宏大度和言而有信的,這必將在我國引起極好的反響。」

  但是,山玉成沒有履行他的諾言。


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