羅斯福(39)_學達書庫

三九

　　羅斯福為了使他的政府行動起來，他便請求參議院立刻批准他的內閣，他的內閣沒有經過聽證會的程序就匆匆被批准了。當夜幕降臨華盛頓的時候，內閣成員們都在白宮樓上的橢圓形大廳裡集會，由羅斯福總統的老朋友，最高法院大法官本傑明·卡多索主持宣誓就職儀式。羅斯福總統觀看了由騎兵隊和40個行進樂隊舉行的歷時五個小時的慶祝遊行，民眾都興高采烈。這次「小型家庭聚會」是新內閣第一次作為一個整體宣誓就職時舉行的集會，也是在白宮首次舉行這樣的儀式。羅斯福同閣員們一一握手，並把由他簽名的委任狀交給每位閣員，並且宣佈，今後要稱呼珀金斯小姐為「秘書女士」。

　　就職儀式結束後，羅斯福前往白宮紅廳接見應邀從佐治亞溫泉趕來參加就職儀式的13位殘疾青少年。

　　一位記者注意到，在內閣宣誓就職的時候，羅斯福的孫兒孫女們在各個大廳裡嬉戲玩耍，來來往往的參觀者川流不息。埃莉諾邀請了約莫75位親戚，其中有艾麗斯·朗沃恩以及她的兄弟克米特和阿爾奇·羅斯福，參加當天晚上的自助晚宴，並且破例在門口迎接客人。除開這個家庭聚會而外，羅斯福未曾參加慶祝就職的其他活動。羅斯福由他的夫人帶領一群歡天喜地的親屬和朋友代表他在各個場合應酬賓客。

　　內閣於午餐後再次在白宮聚會，出席會議的還有副總統加納、眾議院議長亨利·雷尼、豪和莫利。珀金斯小姐回憶說：「總統有條理地描述了這次金融危機的實情以及存在的法律問題。」總統在那次會上正式詢問卡明斯究竟什麼時候能就「與敵國貿易法」的有效性提出自己的看法，卡明斯回答說：

　　「總統先生，我現在談談我的看法。」接著，羅斯福會見了國會領導人，詢問國會能否在3月9日召開一次特別會議。國會領導人表示贊同。那天傍晚，羅斯福簽署了要求國會召開會議以及宣佈全國銀行休假四天的文件。為了不褻瀆安息日，銀行休假直至午夜過後才生效。全國所有的銀行都關閉了，禁止金銀外運，禁止囤積居奇，違者罰款10000美元或者判處10年徒刑。總統以迅雷不及掩耳的速度和驚人的果斷措施來履行他作出的「採取行動，現在就採取行動」的保證。

　　與此同時，伍丁、莫利、米爾斯、巴蘭坦以及他們的助手們為了使銀行重新開業而晝夜辛勞。總統要求銀行家們協助提出解決辦法，但是他們沒有提出任何建議。在這種極度緊張的情況下，有些人業已處於精神崩潰的邊緣。

　　人人都擔心在銀行重新開業的時候，沒有足夠的貨幣來滿足起碼的需要。人人在談論怎樣使銀行體系國有化、保證存款和發行臨時通貨的問題。但是伍丁認為，必須尋求一種比發行「膨脹的通貨」更有效的解決辦法。伍丁是實業家，不是銀行家。他認為，這個問題既是金融問題，也是恢復信心的問題。

　　翌日早晨，伍丁跑去找莫利，莫利正在憂鬱地用早餐，他對莫利喊著說：

　　「我想出辦法了！我想出辦法了！」他說他在上床睡覺以前拿起了吉他，琢磨著發行臨時通貨的問題。「我彈了一會兒吉他，又看了一會兒書，睡了一會兒，又想了一會兒。老天爺作證，我就是這樣想出了解決辦法！我們不用發行臨時通貨！……我們不妨用銀行的全部資產作保證金發行貨幣……這樣它就不會使人們擔驚受怕，它就像真正的貨幣一樣。」這是一種最簡便的辦法。伍丁和莫利急忙趕到白宮向總統彙報這件事。總統聽了很高興，立即同意他們提出的建議。莫利補充說：「接著我們便離開白宮，在財政部召開的會議上，就法案的起草、諮文的起草等細節爭論了48個小時，並和國會領導人共同磋商。」

　　銀行緊急狀態法使總統宣佈關閉銀行有了合法依據。只准資金比較雄厚的銀行重新開業，不太穩定的銀行在暫停營業時由政府指派「監督人」管理。

　　財政部受權發行聯邦儲備鈔票，為防止擠兌提供足夠的貨幣。星期四即3月9日拂曉，精疲力竭的伍丁離開辦公室時對新聞記者說：「是的，解決了。

　　兩個比爾①都完成了。你知道我的名字叫比爾，所以我的使命也完成了。」

　　①法案英文為Bill（比爾），與伍丁的名字同音。

　　在銀行緊急狀態法案問題上，眾議員們經過半小時的辯論後高呼「投票表決！投票表決！」因為來不及將法案付印，幾份用打字機打出來的法案副本就匆匆送至國會山。只由眾院的幾位領袖審閱了法案，沒有舉行委員會的聽證會。眾院共和黨領袖伯特蘭·斯內爾眾議員說：「房子就要燒光了，美國總統卻說這就是滅火的辦法。」這項法案在戰時危機的氣氛中以呼聲表決通過，並提交給參議院。參議院的辯論卻不草率。像小羅伯特·拉福萊特參議員之類的進步黨人爭論說，應當對銀行加以更嚴格的管理。但是這項法案終於在上午8時前不久以73票對7票獲得通過。這項法案被急忙送到白宮，羅斯福總統在他實行的新政中的第一項立法成果上簽了字，新聞攝影記者們拍下了這個鏡頭。

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