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三八 |
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在這段時間裡,羅斯福宣佈了他的內閣成員名單,積極主張降低關稅的科德爾·赫爾擔任國務卿。卡特·格拉斯不相信羅斯福會贊成保守派的財政政策,因此謝絕了財政部長的職務,這一職務就由威廉·伍丁來擔任。湯姆·沃爾什擔任司法部長,但未上任就死了,於是這項職務就由霍然·S·卡明斯來擔任。曾在威爾遜政府裡擔任國內稅收專員的丹尼爾·C·羅珀被任命為商務部長。羅斯福本想委派喬治·德恩擔任內政部長,但因公營電力鼓吹者堅決反對他,於是這項職務就由芝加哥的一位律師、具有進步黨思想的共和黨人哈羅德·L·伊克斯來擔任。德恩擔任陸軍部長。弗吉尼亞州參議員,參議院海軍事務委員會主席克勞德·斯旺森擔任海軍部長。斯旺森老而且病,因此羅斯福本人實際上就成了海軍部長。亨利·華萊士被任命為農業部長,他的父親在哈定和柯立芝執政時曾擔任這個職務。吉姆·法利被任命為郵政部長,並負責授贈官職事務。弗朗西絲·珀金斯被任命為勞工部長,成為第一名進入內閣的女官。 3月2日晚上,當羅斯福同家人到達華盛頓時,天上一會兒下雨,一會兒下雪。他們隨身帶來兩份總統公告的草稿:一份是宣佈全國銀行放假,另一份是召集國會開一次特別會議。當火車在寒冬的一片蕭條的大地上行駛時,人們注意到,在美國的這個中心地帶,工廠煙囪停止了冒煙。21個州宣佈銀行部分或全部放假,其餘的銀行也搖搖欲墜。 羅斯福到達五月花飯店時發覺銀行危機已接近頂峰。即將下臺的政府中的主要財政官員,例如財政部長奧格登·米爾斯和聯邦儲備局的尤金·邁耶等人都敦促胡佛暫時關閉所有的銀行以避免徹底破產。但胡佛只同意頒佈一個禁止提取存款和黃金的命令,而且這個命令一定要得到羅斯福同意後他才願意簽署。國會中的民主黨領導人應召到羅斯福的套間來進行討論,最後決定不採取聯合行動,只要胡佛還在執政,就應由他來負責採取行動。 第二天下午,羅斯福與夫人、兒子詹姆斯到白宮和即將離任的總統一家人共進茶點。按照傳統,這是一種正式社交活動,但傳達長艾克·胡佛卻輕聲地告訴當選總統羅斯福說,胡佛總統已叫米爾斯和邁耶在隔壁房裡待命,以便對危機問題再進行一次討論。當寒暄敘談正在紅廳內平平淡淡地進行時,莫利從五月花飯店匆匆地走來。在雙方的助手的參與下,胡佛便和羅斯福就處理危機的最後責任問題再次地展開爭論,但沒有取得結果。胡佛自己已經明白羅斯福不願意採取聯合行動的原因,他心裡十分生氣。十天前,一個名叫詹姆斯·蘭德的工業家對他說,特格韋爾在進午餐時對蘭德說,羅斯福的顧問們認為銀行體系會在幾天內崩潰,「其責任勢必推在胡佛身上」。 羅斯福認識到這次談話沒有取得任何進展,於是決定縮短談話時間。他彎下腰來把支架擺好,想使那感到煩惱的胡佛擺脫一項吃力的義務,他說: 「總統閣下,我知道你很忙,如果你不能回訪,我完全諒解。」後來,羅斯福對格雷斯·塔利說。那天下午,胡佛總統第一次面對面地看著他,接著回答說:「羅斯福閣下,你在華盛頓呆上像我這麼長的時間以後,便會知道,美國總統不拜訪任何人。」聽完這番話,羅斯福便叫他們一家人離開這個房間,他敢肯定,吉米想對著胡佛的眼睛猛擊一拳。他在離開時說:「總統閣下,我將在飯店裡恭候裁奪。」 整個晚上,羅斯福和顧問們討論了這場危機。美國銀行體系顯然沒法子頂住再營業一天的壓力了。人們帶著形形色色的建議進進出出。電話鈴響個不停。胡佛打來兩次電話,最後一次是在羅斯福宣誓就職日淩晨一點打來的。 私人之間的敵意日益加深,事到如今是不可能達成協議了。羅斯福提議他倆都上床休息。莫利和伍丁卻到財政部去了。米爾斯·邁耶和副財政部長阿瑟·巴蘭坦正在主動地設法說服州長將銀行關閉,以免重新開始營業。除伊利諾斯州州長亨利·霍納和紐約州州長萊曼以外,其他州長都點頭同意。伍丁和莫利也一同協助辦理這件事。儘管即將上任的總統和即將卸任的總統彼此有惡感,他們的高級助手們還是和睦地相互配合。莫利說,他們「已經忘記自己是共和黨人還是民主黨人了……」。淩晨四點鐘以後,他們總算說服了這兩位州長。萊曼州長宣佈全州各銀行休假,霍納也幾乎同時下達了同樣的指示。 華盛頓天剛拂曉,世界上這個至為偉大的國家的金融心臟停止了跳動。 賓夕法尼亞大街刮來了一陣寒風,忿怒地吹動著慶祝宣誓就職的遊行隊伍所經過的馬路兩側的美國國旗和彩旗。 第十七章 叱吒風雲 「這個偉大的國家將會像過去那樣生存下去,將會復興和繁榮起來…… 我們所必須畏懼的惟有我們自己本身。」羅斯福這番充滿信心的話像戰鬥號召一樣響徹這塊災難深重的國土。「這個國家要求採取行動,現在就採取行動……我將要求國會授予我……對非常時期作戰的廣泛的行政權力,如同我們真的受到外敵入侵時應授予我的那麼大的權力。」很少有一位政治領導人像這位新總統在1933年3月份一個陰冷的星期六下午如此充分地表達了民眾的情緒。 富蘭克林·羅斯福作出的實施「新政」的保證,他的決心,他的輕鬆愉快的樂觀態度點燃了舉國同心同德的新精神之火。美國人民有了一位不為無所作為尋找藉口的總統;現在有了一位準備發動攻勢的總統。羅斯福旨在克服蕭條的決心在各地民眾中引起了強烈的反響,其中有在施粥所排起長蛇陣的挨餓的百姓,有在各大城市郊區的破爛不堪的房屋中居住的窮人,有平原地區企圖造反的農民。在演講後的一個星期內,表示擁護的信件成千封地湧向白宮。埃莉諾·羅斯福發現人民毫不猶豫地願意接受這種多少有幾分令人心寒的獨裁統治的前景。她說:「你覺得只要有人告訴他們該做什麼,他們就會做什麼。」在那以前不久,羅斯福曾向《紐約時報》記者安妮·奧黑爾·麥考密克大致描述了他對總統職責的看法。他說:「總統職務不僅是一種行政職務。這是總統職務中無關緊要的一部分。它主要是一種管理職責……特別是在道義上起領導作用。」 |
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