肯尼迪(108)_西奧多·索倫森

一〇八

　　肯尼迪在打消外國對美國的下列看法時，取得了出乎意料的成功。這種看法是：美國是漠不關心的、保守的、安於現狀的。美國新聞署1963年在西歐的調查表明——這次調查是緊跟在閃電導彈的爭端和戴高樂對肯尼迪的攻擊之後進行的——同該署過去八年的這類調查的任何一次相比，贊成美國對外政策的比例，這次是比較高的，即使在法國情況也是如此。《亞細亞》雜誌的民意測驗表明，肯尼迪的票數大大超過尼赫魯，成為「當今世界上最受人欽佩的人物」。在非洲的和平隊隊員的報告和肯尼迪本人接到的來自東歐的信件都表明，他個人在這些地區的國際影響也有了突破。

　　◎第十八章　柏林危機

　　候選人肯尼迪于1959年接見記者時曾預言柏林肯定總有一天會成為一個嚴峻地「考驗膽量和意志」的場所。但當時他不可能意料到，在那座被圍的城市的問題上，他自己的膽量和意志那麼快就受到一場極其嚴峻的考驗。

　　第二次世界大戰快結束時所締結的軍事和外交協定，沒有對西方進入柏林的通道作出明確的保證，只對該市本身規定由四國共管，並把柏林留在遠離（西德）一百英里的蘇軍控制的東德境內。1948年，蘇聯的一系列行動使這個城市分裂為蘇聯佔領的東柏林和西方佔領的西柏林。在其後十年中，東柏林和東德與西德的相對應的部分日益隔絕。後來，在1958年，赫魯曉夫要求簽訂對德和約，使分裂永遠合法化，並結束盟國在東德境內的所有佔領權。這項要求以及1960年巴黎首腦會議的破裂顯然表明，柏林和德國將是蘇聯部長會議主席同艾森豪威爾的繼任者的議程中最重要的問題。

　　肯尼迪本人在當參議員時，對外交政策的興趣主要集中于亞洲、防務和東歐。為了作好新的準備和取得新的看法，他於1961年初責成前國務卿迪安·艾奇遜寫一個有關柏林的特別報告，在4月份提出的一份中期報告中，艾奇遜警告說，危機很可能在1961年發生，而盟國之間意見不一，中立國又幫不了忙，西方尚未準備好有效地對抗蘇聯切斷通道的任何行動。他說，西柏林的重要性可能需要我們竭盡全力維持美國的三個基本目標：（1）西柏林人民選擇他們自己制度的自由。（2）只要西柏林人民有要求和希望，西方軍隊就應留駐下來。（3）從西方經由東德的高速公路、空中航線和運河通往該市的通道應不受阻礙。

　　赫魯曉夫有一次曾談起1961年4月是他解決柏林問題的最後限期，而他於1月6日曾發誓「要從歐洲心臟拔掉這根刺」。可是6月份在維也納同肯尼迪會晤的決定，把一切行動全推遲到這個時間以後。總統在維也納會晤之前所作的研究中，以及在華盛頓同阿登納的會談和在巴黎同戴高樂的會談中，愈益明確地認識到，西柏林是美國的榮譽和決心的試金石，赫魯曉夫必然會用它來考驗盟國的團結和抵抗力。

　　由於艾奇遜指出的美國的所有三個基本目標是溫和的（即使是令人不安的）維持現狀的一部分，而且維也納會晤也不是一次談判的會議，所以肯尼迪不打算在維也納會晤時對柏林問題提出新的建議。但當第一天會談結束，赫魯曉夫好象隨便地提到有必要於第二天討論柏林問題的時候，肯尼迪並不感到驚奇。赫魯曉夫說，主要問題是和約。如果美國拒絕簽訂和約，蘇聯還是照樣幹，沒有什麼東西可以阻止它的簽訂。在講了這刺耳的話後，他們就去用晚餐了。

　　第二天，赫魯曉夫還是用這刺耳的聲調提出這一問題。他說，正式結束第二次世界大戰的工作早該實行了。只能共同或分別簽訂承認兩個德國永遠存在的條約。由於意識到西德人和任何一個西方盟國都不可能簽訂這樣一個和約，他說，如果美國人和侵略成性、復仇心重的西德人都表示冷淡，蘇聯人將單獨同東德簽訂和約。然後就會結束戰爭狀態，由德國投降而產生的所有義務均告無效，其中包括佔領權、柏林通道和走廊。西柏林將作為他所稱的「自由城市」維持下去，可是它同外界的聯繫將轉交給「擁有主權的」東德人。

　　肯尼迪回答說，他對赫魯曉夫如此的坦率表示欣賞。柏林不是老撾。它是美國至為關切的一個問題。這牽涉到我們國家的安全。如果我們甘願喪失我們在柏林的權利，那麼，誰也不再會信任我們所承擔的義務和諾言。我們拋棄了西柏林，結果會使美國變得孤立。這意味著拋棄西柏林人和一切統上德國的希望，背棄美國的義務和美國的盟國。我們承擔的義務就會被認為只不過是一堆廢紙。

　　這是一個意味深長的答覆，因為它顯示肯尼迪決心不僅把這個問題看作是有關西柏林權利的問題——對於這一問題，美、英、法和西德的政策並不是經常協調一致的——而且是有關蘇美在改變力量對比上的直接對峙的問題。然而，赫魯曉夫的態度也同樣地強硬。他說，他很抱歉，可是他不得不使肯尼迪確信，世界上沒有一種力量可以阻止蘇聯在年底簽訂和約。繼續拖延下去既不可能，也無必要。德意志民主共和國（東德）的主權應當受到尊重。對其主權的任何侵犯，蘇聯都認為是對一個愛好和平的國家公開侵略的行動，而要對方承擔由此產生的一切後果。如果東德的邊界——陸地、空中或海上的邊界線——遭到侵犯的話，就得加以保衛。如果美國要在德國問題上挑起一場戰爭，那就讓它這樣幹吧。也許蘇聯應當立刻簽訂和約，並把這問題給解決掉，這正是五角大樓所一直希望的。可是，赫魯曉夫說，任何一個要想發動戰爭的瘋子都應當被捆起來。

　　這樣的和約是否會妨礙柏林通道？總統要問問清楚。回答是會的。可是，總統再次強調說，美國不會放棄它的權利。赫魯曉夫先生應考慮到他們兩個人所負的責任。

　　赫魯曉夫問道，美國為什麼要呆在那裡？艾森豪威爾總統曾同意過，德國的局勢是不正常的，可是他希望拖下去，因為這牽涉到美國的威望。現在，肯尼迪希望成為這一立場的堅決維護者。

　　肯尼迪回答說，不，我們不是在談論由我國前往莫斯科或由蘇聯來到紐約的問題。我們是在談論美國呆在柏林的問題，美國在那裡已經呆了十五年。他堅定地說，他就任總統不是來接受完全違背美國利益的安排的。

　　在午餐後增加的一次私下會談中，僅留譯員在場，他們兩個人的語言越來越尖銳。赫魯曉夫堅持說，他也不能回避他作為部長會議主席的責任，美國的立場不是建立在合法權利的基礎上，而是建立在希望使蘇聯丟臉的基礎上——這一點，他是不能接受的。

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