華盛頓傳(46)_學達書庫

四六

　　華盛頓在1789年組閣時，物色這兩位傑出人物作他的左右二膀，形成一架「三套馬車」的領導班子，這是一個很理想的優勢班子。漢密爾頓主內理財，傑斐遜持外，華盛頓統籌全域。此舉果然逐步克服了財政困難，政治局面相對安定，經濟形勢出現生機；國際關係也日趨有利，使新生的美利堅合眾國走上了一條發達興旺的坦途。

　　國務卿傑斐遜是《獨立宣言》的起草者。他才華出眾，知識淵博，思想敏銳，酷愛自由平等，痛恨暴政，支持人民革命的權利，對法國資產階級大革命抱有極大同情。財政部長漢密爾頓是一位出色的行政管理人才。他精明能幹，精力旺盛，具有精密細緻的作風和訓練有素的頭腦。

　　他大膽地提出了一系列富於創造性的經濟政策，發展了資本主義經濟，加強了聯邦政府的權力。在爭取批准憲法的鬥爭中，他們兩人都是積極贊成者，是向同一目標前進的同路人。傑斐遜在任國務卿之初，對解決公共債務問題和首都選址問題上，同漢密爾頓作過有益的互相妥協。隨著歷史的發展，兩人所代表的不同觀念、不同主張和不同利益，在許多政策問題上分歧不斷擴大，矛盾日益加劇。

　　矛盾首先集中表現在權力分配上。傑斐遜眼見漢密爾頓的權力膨脹，甚至插手外交事務，有越俎代庖架空總統之嫌。漢密爾頓親近英國，美國獨立7年了，英軍佔據著西部領土上的據點不肯撤走。傑斐遜懷疑漢密爾頓在玩弄手法，使美國復辟君主制。他們的矛盾由國會和內閣會議之爭，發展到報紙上互相公開攻擊。1791年費城共有12家新聞報紙，最大的一家是《合眾國報》。據說此報得到財政部的資助，幾乎每期都有頌揚漢密爾頓的文章　。這年夏天，傑斐遜也請人主辦了一張報紙，名叫《國民報》，大量發表攻擊漢密爾頓、讚揚傑斐遜的文章　。兩張報紙論戰不休，給對方扣上「要擊潰共和國」的政治大帽子，而以救國救民自居。

　　當時的財政部，規模之大為各部之首。除有30余名職員外，下屬還有成千名海關官員和國內稅收代理人。相比之下陸軍部僅3名職員。而國務卿手下只有4名職員、1名信使和1名辦公室管理員。這種格局自然使傑斐遜心懷不平。有人認為他們之間的矛盾就是為了爭權奪利，顯然這是一種膚淺的看法。客觀地看，傑斐遜是抱著強烈的民主精神，真心真意地反對君主制傾向，並主張限制中央政府的權力。漢密爾頓則懷著堅定的聯邦主義信念，捍衛和鞏固聯邦政府的權威，反對各州分散權利。

　　他們兩人分別代表了兩種進步的歷史力量，從不同角度為維護新生的資產階級共和國的長治久安而鬥爭。

　　可惜他們都將對方當成了攻擊的對象，誇大「敵情」，上綱上線，同想像中的敵人進行毫不妥協的鬥爭。1792至1793年間，這種鬥爭終於從思想上發展到組織上，越演越烈。以漢密爾頓為首的人們，認為自己是聯邦制度的創建者和保衛者，因此以「聯邦黨」自稱。以傑斐遜、麥迪遜為代表的人群，則以共和國的支持者和共和原則的捍衛者自居，稱自己為「共和黨」。

　　2.左右兩為難

　　華盛頓一向反對政治上拉幫結派。他是「三駕馬車」的首腦，他不偏不倚居高臨下同傑斐遜和漢密爾頓保持著等距離的均衡關係。

　　華盛頓苦口婆心曉以情理，用雙方目標之「同」來彌合他們手段上之「異』」。在政務上則取兩方之長，避各方之短。這樣作雖然不能徹底解決巨大分歧，卻能使他們「關在內閣裡面」爭吵。正像傑斐遜後來自己所說：「我和漢密爾頓就像兩只好鬥的公雞，天天在內閣裡打架。」

　　儘管調和、折中、妥協手段兩邊都不討好，雙方還是把總統看成是公允的裁判。

　　按照憲法的規定，四年一屆的美國總統任期即將屆滿。華盛頓決心任期屆滿就退出政壇，擺脫重擔返回家鄉去安享田園樂趣。奇怪的是，互相對立的兩派都希望華盛頓連任總統。當時的美國政界，確實還找不出更合適的人來當國家首腦。

　　經過長時間的思想鬥爭，華盛頓同意參加第二屆總統的競選。他沒有搞競選活動，卻在1793年2月13日以132比0獲得全票通過，被選舉團選為總統。

　　華盛頓並不迷戀權力和地位，但他確實是一位重視聲譽勝過生命的紳士，又是一位對祖國和同胞具有責任感的愛國者。

　　1793年3月4日，華盛頓在參議院會議室當眾宣誓就職。他這次的演說辭與首次就任總統的演說相比，可謂簡短之至、樸素之至，讀起來乾巴巴照本宣科：

　　「同胞們：

　　「我再次受到祖國的召喚，行使總統之職。一旦合適的時機來臨，我將努力表達我對這一殊榮、對統一的美國人民賦予我們的信任所包含的崇高意義的理解。

　　「在行使總統職責之前，憲法要求作就職宣誓。我謹在你們面前宣誓：如果發現我在執掌政權期間，我對憲法和禁令有任何自願或故意的違背，我除了承受憲法所規定的懲罰，願意接受所有現在目睹這一莊嚴儀式的人們的譴責。」

　　連任總統的華盛頓，面臨的國內外形勢和第一次上任時很不相同。

　　想當初在紐約就職時，國內的各派政治力量基本團結一致，輿論也無重大分歧。新任總統一切從「0」開始，處理內政外交顯得從容自信得心應手。這次再登政壇，國內已出現了兩個對立的政黨派別；輿論也隨之趨於分裂；內閣裡互相傾軋攻訐；印第安人騷亂問題時起時落，長久無法解決……這位連任總統內憂外患，真是窮於應付！

　　華盛頓連任前後，國際上發生了巨變：1793年，法國國王路易十六被送上了斷頭臺；2月1日，法國對英國宣戰；3月初法國又對西班牙宣戰；吉倫特派掌權的法國政府派遣熱內前來充任駐美國公使。

　　在這樣風雲激蕩的形勢下，美國目前羽翼未豐力量單薄，新建立的國家百廢待興，極需一個和平環境恢復和發展國民經濟。華盛頓從國家利益考慮，立即告訴國務卿：「英法已開戰，我國政府宜努力嚴守中立。」

　　可是親英和親法兩派勢力，都在破壞中立政策。許多人士認為，根據1778年訂立的美法同盟條約，美國有義務幫助法國攻打英國。國務卿傑斐遜就是親法派的領袖，認為應當熱情支持法國新政府的革命立場。

　　以漢密爾頓為代表的一派持完全不同的觀點。他們說美法條約是同法國國王路易十六簽署的。現任新政府已將國王處死，原有的政策方針業已轉變，所以該條約應該廢除。那麼也就沒必要幫助法國去攻打英國，嚴守中立就行了。另一派反駁說，嚴守中立實際上就是幫英國人的忙。

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