經濟騰飛路(100)_李光耀

一〇〇

　　他在1991年兩度訪問新加坡：一次在3月，靜悄悄地到來探求新加坡經濟繁榮進步的原因；另一次在12月，這回是邀請我到巴基斯坦訪問，並在開發巴基斯坦經濟方面給他提意見。他說，巴基斯坦以新加坡為模式，展開了大刀闊斧的改革計劃。令人心驚的數字他給我的印象是急切盼望推行改革，使巴基斯坦的經濟更加傾向市場。我答應在第二年前往訪問。他應我的要求，派遣巴基斯坦財政部秘書長賽義德。庫雷希到新加坡為我先做一番介紹。庫雷希跟我見了三次面，每次長達三個小時。

　　我們討論了他早些時候送來的資料。用不了多久，巴基斯坦所面對的非常嚴重又棘手的問題已經暴露無遺。他們的計稅基數低，所得稅只占國內生產總值的2％。許多土地交易沒有檔案記錄，逃稅事件屢見不鮮。農業、鐵路服務和鋼鐵廠獲得政府津貼。他們的國防開支占預算的44％，債息占35％，只剩21％用於國家行政。所以，他們的預算赤字在國內生產總值的8％到10％之間，通貨膨脹則快達到雙位數。這些令人心驚肉跳的數字，國際貨幣基金組織已經向他們指出解決辦法是顯而易見的。但是，當地選民沒受過教育，地主又控制著目不識丁的佃農的選票，從而掌握立法權，要在這樣的國家行使政治意志，談何容易。推行土地和稅務改革，幾乎是不可能的事。當地貪污十分猖獗，國家財產被大量偷取，包括盜用電力。

　　1992年2月28日，我到巴基斯坦訪問，前後逗留了一個星期。我同謝裡夫和他的主要內閣同僚，包括財政與經濟部長薩爾塔傑。阿芝斯舉行過兩次會談。阿芝斯是天生的樂觀派。回國後，我給了謝裡夫一份報告，隨附一封私函，簡要地告訴他應該採取什麼行動。謝裡夫是個精力旺盛的行動派人物。他同情的士司機的處境，便降低的士稅收，儘管這引起對其他車主有欠公平的問題。他的商業背景使他相信，企業私營化是解決增長緩慢的途徑，他急於推行國有企業私營化措施。

　　但是在巴基斯坦，這些國有企業不是通過公開招標出售的。交情，尤其是政治交情，決定了哪個企業該落誰家。他總相信，無論什麼問題，一定有改善的辦法。問題是，他往往沒有足夠的時間或耐心先進行全面的研究，然後才決定採取哪一個解決方案。總的來說，我相信他比貝娜齊爾。布托更有能力治國。當時貝娜齊爾是主要的在野領袖，後來接替謝裡夫成為巴基斯坦總理。不管有沒有達官貴人關照，就經商而言，謝裡夫比貝娜齊爾或她的夫婿阿錫夫。阿裡。紮達裡都在行。

　　回國途中我在卡拉奇停留，前往會見貝娜齊爾。她對謝裡夫和總統吳拉姆。阿末汗滿懷怨恨。她說她的政黨受到不公平的待遇，政府提控她的同僚和夫婿，企圖借此把她和她的政黨搞得名譽掃地。腐敗的警察在一旁助紂為虐，軍隊、總統、總理三巨頭惻控制了整個國家。她也說，他們現有的放鬆經濟管制運動始於0她，私營化法案也是她當初通過的。

　　1992年12月，謝裡夫在從日本回國途中到新加坡訪問。他要我繼續到巴基斯坦訪問，評估他們在落實我的建議之後所取得的進展。他說，列人私營化計劃的國有企業已有60％落實計劃，外來投資也增加了。庫雷希再次給我做了簡要的彙報，結果發現我的建議有許多並未落實。這正是我一直擔心的。我還來不及重訪伊斯蘭堡，阿末汗總統和謝裡夫總理就因彼此對抗相持不下，雙雙辭職。巴基斯坦再度舉行選舉，貝娜齊爾隨後當上總理。

　　1994年五月，大選過後不久，我在瑞士的達沃斯見到貝娜齊爾。她一副神采飛揚的樣子，滿腦子都是主意。她要新加坡參與一項工程，從巴基斯坦興建一條公路途經阿富汗，直達中亞地區。我向她要一份詳細的建議書來看。她也要求我們對那些陷入困境的巴基斯坦企業進行研究，看它們是否還有成功的希望，並加以接管。她的夫婿興致更高，他準備在卡拉奇岸外填土造島，以把它發展成自由港和設有賭場的自由貿易區。這根本不符合經濟效益。巴基斯坦有那麼多荒廢的土地，哪裡還需要填造一個新島嶼？他們的想法很簡單：新加坡是一個成功的國家，有大把鈔票，因此大可以在巴基斯坦投資，使它也成功。

　　1995年3月，貝娜齊爾和她的夫婿到新加坡來訪問。她說她採納了我在達沃斯提出的意見，並向我保證，她建議推行的一切計劃都經過周詳的考慮。她邀請新加坡把勞工密集的工業轉移到巴基斯坦。我告訴她，她首先得說服我們的商家。當投資者每晚在電視上看到卡拉奇的穆斯林以重型武器和炸彈殺害其他穆斯林時，他們必定會問自己為什麼要牽涉在內。我沒有到巴基斯坦訪問。貝娜齊爾在1996年遭她自己委任的勒哈裡總統革職。謝裡夫在1997年2月舉行的另一屆選舉中獲勝，再次坐上總理的位子。

　　巴基斯坦根深蒂固的經濟和政治問題始終沒有解決。防務開支佔用了太多預算。兩大政黨領袖之間的敵意濃得化不開，繼續毒害著當地的政壇。阿錫夫被控謀殺妻舅穆爾塔紮。布托，夫婦倆也被控貪污，案件涉及巨額款項，一部分賄款經追查被發現存放在瑞士。

　　巴基斯坦的問題還不止於此。1998年5月印度進行了數次核試炸，巴基斯坦兩個星期後也進行試炸。兩國經濟能力都捉襟見肘，巴基斯坦更加不如印度。1999年5月巴基斯坦總理謝裡夫到新加坡訪問時，向我保證已經在上個月同印度總統瓦傑帕伊詳談過，雙方都不準備部署裝上核彈頭的導彈。他大膽表示，由於雙方都有核武力量，兩國之間爆發全面戰爭的可能性已經不存在。這是大家所衷心盼望的。

　　巴基斯坦人是能夠吃苦的民族，他們有足夠的人才和受過高深教育的人來建立現代化的國家。但是跟印度冤冤相報的結果耗盡了巴基斯坦自己的資源，致使它的潛能得不到充分的發揮。

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