經濟騰飛路(62)_李光耀

六二

　　我們相當有把握，印尼的經濟狀況比泰國強：經常性項目和預算都沒有出現巨額赤字，所呈報的外債不算高，通貨膨脹率也偏低。於是我們答應貸款高達50億美元以表支持，但是要等到印尼用完國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲開發銀行總計200億美元的貸款和印尼自己的儲備金之後，貸款協議才生效。新加坡也答應，一旦印尼和基金組織達成協議，便進入外匯市場扶持印尼盾。基金組織給予印尼的援助配套最終達到400億美元，日本也答應貸款最多50億美元。印尼同基金組織的協議一簽定，印日新三國央行在彼此協商配合的情況下，立即進場扶持印尼盾，把它從1美元兌3600盾推高到3200盾的水平。危機爆發前，2500印尼盾足以兌換1美元。

　　眼見局勢好轉，蘇哈托總統卻在這個時候恢復基金組織協議下取消的部分大型基礎設施工程，結果削弱了各方的努力。取消的工程共有14個，復工的包括蘇哈托長女哈爾迪揚蒂。魯克馬娜（杜杜）持有股份的發電廠。另外，16家被迫清盤的銀行當中，有一家（為總統的兒子所擁有）在不同的名下獲准恢復營業。市場對此的反應是大量拋售印尼盾。這16家銀行不過是冰山一角：印尼有200多家銀行，其中多家規模小，經營無方，監管也欠妥當。更糟的是，印尼違反同國際貨幣基金組織達成的協議，開始放寬貨幣政策。印尼工商會主席宣佈蘇哈托總統同意利用新加坡給予的50億美元，為那些受信貸緊縮影響的印尼本土公司提供低息貸款，進一步打擊市場信心。蘇哈托偏又在1997年12月，因為出國操勞過度病倒，導致問題更加嚴重。

　　印尼盾幣值直線下瀉使我大為震驚，我委託駐雅加達大使邀請杜杜來新一趟，替我向她的父親轉達一些看法。我最後一次見到她是在1997年6月到雅加達拜訪蘇哈托的時候。同年聖誕節，我和吳總理在新加坡總統府別墅同她會晤。我們向她解釋，如果無法恢復人們對以下兩個要素的信心，即蘇哈托的健康狀況和他履行國際貨幣基金組織條件的意願，那麼印尼局勢將非常棘手。我竭力奉勸她和她的弟妹們嘗試瞭解眼前的局勢：在雅加達的國際投資基金管理人都把焦點放在總統兒女所享有的經濟特權上；在這個危機時期，他們最好完全退出市場，不要再涉及任何新工程。我直截了當地問她能否使弟妹們聽從勸告。她同樣坦率地回答說無能為力。

　　為了確保她明白市場分析員天天撰寫這類報道有多大的影響，我通過駐雅加達大使把一份每日要聞選錄送交給她。從蘇哈托兒女們的所作所為判斷，他們根本無動於衷。1998年1月6日，蘇哈托總統發表了印尼預算案。預算案內容既未同國際貨幣基金組織商量過，也未達到印尼早先在拯救配套下承諾落實的目標。此後兩天當中，印尼盾兌美元匯率從7500盾下瀉到回萬盾，因為基金組織副執行總裁費希爾和美國副財長勞倫斯。薩默斯雙雙批評預算案內容同基金組織開出的條件不符。

　　1998年1月8日晚上9點，我由電臺新聞獲悉，雅加達群眾惶恐地瘋狂搶購物資，把所有商店和超級市場的貨品一掃而空，儘量花掉迅速貶值的印尼盾，換來食物和用品加以囤積。我撥電話給駐雅加達大使，對方證實了這個消息，還說一家超級市場被燒毀，而印尼盾在市面上更創下1美元兌11500盾的新低點。我趕緊提醒吳總理。他一聽到這個消息就發信給美國國務院和國際貨幣基金組織，建議它們發表文告，撫平市場的緊張情緒，否則第二天恐怕會爆發動亂。過了數小時，在新加坡時間早晨7點，克林頓總統撥電話同吳總理商討事態的最新發展，然後又同蘇哈托總統通話。克林頓宣佈將派遣薩默斯協助解決問題。與此同時，費希爾發表文告勸請人們不要反應過敏。這樣忙碌了一場，總算讓人產生一絲希望，覺得可望找到一條出路，以免最終以暴動和騷亂收場。1月15日，蘇哈托總統本人簽署了基金組織給予的第二個貸款配套，承諾履行更多改革措施。

　　在簽署第二份協議之前幾天，即1998年2月9日，蘇哈托的次女、印尼特種部隊司令普拉博沃。蘇比安托少將的妻子海迪阿蒂。哈裡亞蒂。普拉博沃（蒂蒂）來新加坡見我。蘇哈托知道她來新加坡，她希望我們幫助印尼在這裡發售美元債券。一名國際銀行家曾指出，通過這個方法籌集美元，將有助於穩定印尼盾。我卻認為，眼下的世道充滿危機感，市場對印尼盾根本沒什麼信心，要在這種環境下發售債券，萬一失敗，市場人士的信心將進一步滑落。

　　海迪阿蒂接著抱怨新加坡傳出某些謠言消弱了印尼盾，還說新加坡銀行界人士鼓勵印尼人把錢暫時存放在這裡，問我們能不能出面阻止。我向她解釋，即使政府出面干涉，也無濟於事，因為印尼人民只要在電腦鍵盤上一按，照樣能把錢從印尼轉到世界任何一個角落。更何況，真金不怕火煉，如果基礎穩固，謠言根本動搖不了印尼盾。要恢復市場信心，她的父親就必須讓世人看到他落實基金組織配套的改革措施。若覺得某些條件不切實際或太苛刻，大可邀請像美國前聯邦儲備局主席保羅。沃爾克這樣的一位人物擔任顧問，由他提出理由，基金組織會認真聽取的。這話總算對方還聽得進去——一個銀行家後來告訴我，沃爾克確實去過雅加達會見蘇哈托，但是沒有當成顧問就離開。

　　由於子女們對每一個有利可圖的合約和壟斷行業都插上一腳，而且介人的程度有增無減，蘇哈托面對的問題雪上加霜。國際貨幣基金組織決定向他的兒女涉及的一些合約和行業開刀，終止這種壟斷局面，包括丁香業、兒子胡托莫負責的國產車計劃、女兒杜杜掌握的發電廠合約、其他兒子獲得的銀行執照等等。蘇哈托不明白基金組織為什麼要干涉印尼內政。實際上，這陛壟斷行業和優惠待遇，已成了投資基金管理人最關注的大課題。另外，蘇哈托班子裡的高級技術專家官員，把印尼金融危機看成一個可以藉以剷除一些削弱經濟並引發不滿情緒的不良作諷的機會。最重要的是，國際貨幣基金組織很清楚，這類不良風汽一日不除，美國國會絕不會表決支持撥出更多資金填補基金組織的財庫。美國的觀點是關鍵美國的觀點是影響整個事態發展的關鍵因素。

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