身殘志堅-羅斯福(54)

五四

　　第十九章　「租借法案」

　　租借法案辦法鮮，水龍救火作軍援；
　　甘當抗敵軍火庫，只求務實不宣傳。

　　從羅斯福當選第三屆總統到日本襲擊珍珠港為止的這一年內，美國的中立已經名存實亡，美國處於愈陷愈深的非交戰狀態。羅斯福不只一次地說過，「我們必須成為民主國家的巨大軍火庫。對我們來說，這是同戰爭本身一樣嚴重的緊急情況。我們必須以我們將在戰爭中表現出的同樣的決心，同樣的緊迫感，同樣的愛國和獻身精神，致力於完成我們的任務。」

　　「租借法案」一事就在實際上表達了羅斯福的這種信念。大選之後，他登上「塔斯卡盧薩」號巡洋艦動身前往加勒比海度假。12月9日，海軍的一架水上飛機在這艘巡洋艦旁降落，帶來了丘吉爾的一封緊急信。這位首相後來說，這是他一生中寫的最重要的書信之一。他在信中透露，英國的財政資源眼看就要枯竭。丘吉爾聲稱：「我們不能再用現款支付運費和購買其他供給品的時刻即將到來。」根據美國中立法和其他立法的條款，交戰國必須用現款購買武器，並且不准向沒有償還第一次世界大戰的債務的國家提供貸款。而英國用於現購自運的基金已到了山窮水盡的地步。首相未便提出解決財政問題的要求，然而他緊急請求美國撥出幾千架飛機、幾百萬噸船隻。他請求美國作出史無前例的努力。丘吉爾說，毋需美國出一兵一卒，「只要給我們武器，我們就會做好這件事。」

　　丘吉爾在這封4000多字的長信裡，還談到了從北海到直布羅陀，到蘇伊士，到新加坡的戰爭的總形勢以及具體的細節。他詳細講到生產和運輸這兩方面的火急問題，說明德國轟炸機和潛艇的不斷襲擊給英國本土和地中海地區所造成的嚴重危險。首相在這篇難忘的文件的結尾表示相信，美國會支持英國事業，會滿足他的迫切需要，但是關於總統究竟怎樣設法去同國會和人民一道來完成這一切，他沒有提出任何建議。

　　首相這封信給羅斯福以深刻影響。英國的形勢的確是嚴峻的。11月中旬，在不列顛之戰中遭到敗北的德國空軍，對考文垂進行了猛烈的轟炸，造成1000多人的死傷，令人驚駭地顯示了它的力量。這種飽和式轟炸，從英國一個城鎮擴大到兩個城鎮，柏林的宣傳員吹噓說，要有計劃地把全島加以「考文垂化」。同時，敵人以非常兇猛的方式，對倫敦繼續進行閃電戰襲擊。再加上希臘、北非戰局吃緊，這的確對丘吉爾增加了難以估量的壓力。

　　在羅斯福收到丘吉爾那封信的第三天，他又接到國務卿赫爾的一封電報，告訴他英國駐美大使洛西恩勳爵去世的消息。羅斯福立即通過國務院給英王喬治六世發出一封電報，他在電報中說，聽到老朋友去世的消息極為震驚，羅斯福確信洛西恩勳爵臨死前希望向全世界發表的最後一句話就是這次戰爭一定會取得勝利。這決不是馬馬虎虎地表達例行哀悼。總統認為洛西恩勳爵是一位政績卓著的大使。第一次世界大戰中，他是自由党黨員，並且是勞埃德·喬治的密友；對於羅斯福的語言可以說深有體會，因此能把羅斯福的意圖解釋給丘吉爾聽。他一直能夠理解充塞在羅斯福前進道路上的國內五花八門的障礙，因此能以小。心謹慎地避免提出過分過急的要求，免得給總統增加困難。他在這個異常的時刻逝世，是一種重大的損失，因為看來幾乎沒有人能夠取代他。

　　第二天在回國途中，羅斯福悶悶不樂，一直在苦思如何解決對外援助的法律程序問題。人們只能說，羅斯福這位在政治上富有創造性的藝術家，在這次航行之中花了一些時間，去形成他傑作的格局，一已在他自己的心目中看清它的輪廓時，他就要所有的人理解得既快又透徹。

　　12月16日，羅斯福回到華盛頓、他皮膚曬得泛黑，精力充沛而又洋洋得意。第二天羅斯福舉行了一次別開生面的記者招待會。他說：「無可置疑，在壓倒多數的美國人的腦海裡都認為，保衛美國的最好的直接辦法就是英國能夠保衛其本身。」然後，他突然離開這個話題，轉到第一次世界大戰爆發時的情景。他說：「歷史上還沒有一次重要戰爭是因缺錢而被打敗的。一些人認為我們應該給英國貸款以便購買美國物資，另一些人則認為我們應該乾脆把物資全部贈送出去。」羅斯福把這種想法描繪為「陳詞濫調」。實際上真正提出這兩種建議的人為數極少，不論哪一種．在國會裡都沒有被採納的希望，可是羅斯福卻把這兩種建議都提到了，以說明他真正是一，個怎樣通情達理的走中間道路的人。

　　他說：「現在我正想要做的就是要取消美元的標記。這在在座的各位心目中是一件嶄新的東西。我認為——要把這無聊的、荒謬的以及老牌的美元標記取消。」

　　在這之前，羅斯福早就非正式地向他的顧問們提出了這一問題。為什麼不對英國需要的物資和裝備實行出租或出借呢？他用一個樸素的比喻透露了租借法的大概輪廓。他說：「假如我的鄰居失火，在四五百英尺以外，我有一截澆園的水龍帶，要是讓鄰居拿去接上水龍頭，我就可能幫他把火滅掉。我怎麼辦呢？我總不能在救火之前就對他說，『朋友，這條管子我花了15元，你得照價付錢。』那麼我該怎麼辦呢？我不要15元，我要他在滅火之後還我水龍帶；要是火滅了，水龍帶還是好好的，沒有損壞，那他就會連聲道謝，原物奉還。但是，假設它被弄壞了——搞了些窟窿；我們也不必講客套，就對他說『我很高興地借給你這水龍帶，現在它被弄壞了，不能再用。』他說：『一共多少英尺？』我告訴他：『150英尺。』他說，『好，我照賠無誤。』現在如果我拿回來的是一條可用的澆園水管，我就不吃虧。」

　　接著羅斯福言歸正傳：「換句話說，如果你借出一定數量的武器，在戰後得到歸還，如果軍火完好如初，沒有損壞，你就不吃虧；如果它們損壞了，或者陳舊了，或者乾脆丟失了，只要借的人認賠，在我看來，你就沒有吃虧。」這一番淺顯易懂的話，卻使四座皆驚，支持羅斯福的人聽後擊節讚賞，認為是個高招；孤立派則目瞪口呆，滿腹狐疑。曾經表示要與孤立主義告別而實際上還緊緊擁抱著孤立主義捨不得鬆手的範登堡嘟嘟囔嚷地說：「出借武器就像出借口香糖一樣，你就甭想再收回來！」

　　記者招待會之後，為說明戰爭局勢的嚴重性，羅斯福決定通過廣播發表爐邊談話。他在這次講話中，一反常態，對鼓吹姑息的人痛駡一番，對納粹進行了指名道姓的批評。他說：「我們不能用縮進被窩、蒙頭大睡的辦法去回避危險或對危險的害怕。任何想通過談判來取得和平的嘗試都是極其愚蠢的。」

　　「一個國家要想同納粹和平相處，只能以全面投降作為代價。」羅斯福進一步指出，「這種受人支配的和平，決不是什麼和平。它只能是又一次休戰，會導致歷史上規模最龐大的軍備競賽，最富有破壞性的貿易戰爭。」「我們南北美洲各國所有的人，可能就要在納粹的槍桿子威脅下過日子——這支槍裝著爆炸性子彈，不但是軍事方面的子彈，而且還有經濟方面的子彈。」

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