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二八


  1937年5月24日,羅斯福向國會提交了受到廣泛注意的關於最低工資最高工時立法的諮文。諮文承認「我國人口的三分之一,其中絕大多數從事農業或工業,吃不好,穿不好,住不好」。「我們必須銘記我們的目標是要改善而不是降低那些現在營養不良、穿得不好、住得很糟的那些人的生活水平。我們知道,當我們工人的一大部分還沒有就業的時候,超時工作和低水平的工資是不能提高國民收入的。」羅斯福認為,「一個自給自足並有自尊心的民主國家,竟存在著童工制是說不過去的,也沒有什麼經濟上的理由去克扣工資或延長工時」。第七十五屆國會沒有對法案採取行動。

  1937年10月12日,羅斯福再次提出,直到1938年6月14日通過。這就是《公平勞動標準法》(又稱《工資工時法》),它的主要條款包括每週40小時工時,每小時40分最低工資;禁止使用16歲以下童工,在危險性工業中禁止使用18歲以下工人。州際工商業也必須遵守上述規定。其中還有一條規定是禁止資方派譴密探打入勞工隊伍。關於最低工資的規定,隨著經濟的發展,日後陸續有所調整。這些社會立法.雖屬社會改良的範疇,但對廣大人民特別是工資勞動者甚有好處。30年代,在號稱進步的康涅格州,年輕女工在血汗工廠每週只能掙得1美元10美分,而在鋸木廠「勞動的男工,每小時工資只有5美分。因此,羅斯福從法律上規定工資工時標準是有一定的積極意義的。

  為了解決社會保險制度的聯邦經費來源問題,羅斯福破天荒地實行了一種按收入和資產的多寡而徵收的累進稅。對5萬美元純收入和4萬美元遺產徵收31%,500萬美元以上的遺產可徵收75%;公司稅過去一律是13.75%,根據1935年稅法,公司收入在5萬美元以下的稅率降為12.5%,5萬美元以上者增加為15%。羅斯福的這些社會改革,引起了新政反對派的強烈反對。

  當經濟危機的風暴席捲而來時,羅斯福的一切反對者被迫收斂他們的故意。當最危急的局面有所緩和後,一個反羅斯福和新政的聯盟開始形成。站在最前列的是反對任何自由主義思想的報閥威廉·倫道爾夫·赫斯特和他的報系。赫斯特用最惡毒的語言攻擊羅斯福及其一切政策,支持一切反對新政的團體,甚至公開支持法西斯分子。他揚言說:「凡是你聽到一位出名的美國人被人叫做『法西斯分子』,你往往可以斷定,這人不過是捍衛美國精神的忠誠公民。」他並不是泛泛而談,而是有所指的,那就是在大危機期間冒出來的野心勃勃的煽動家查爾斯·庫格林神父。

  庫格林是加拿大出生的天主教神父。他利用廣播佈道的機會,放肆地進行反猶、反共、反工會、反羅斯福的宣傳。在大危機期間,他利用美國社會充滿憤感不平和傍惶恐懼的情緒,瘋狂散佈蠱惑人心的言論。他要求大鑄銀幣,實行無限制的通貨膨脹,沒收全部私人銀行,等等。1934年,他組織了一個散發法西斯氣味的「全國社會正義同盟」,號稱擁有750萬盟員,並按照納粹衝鋒隊的模式組織許多打手隊,上街找猶太人尋釁。庫格林對信徒們說,美國所有的工會都是「受莫斯科操縱的」,因此他要求仿效意大利和德國,用強硬手段解決勞資糾紛。他攻擊新政是「猶太人的政綱」,羅斯福是「叛徒」、是「卑鄙的總統」,他甚至主張「用槍彈」消滅羅斯福。

  同庫格林結成反動聯盟的是前路易斯安那州州長、現任參議院議員、綽號叫「王魚」的休伊·朗,他是比庫格林更加蠱惑人心的政客。他有選民、政綱,既有煽動群眾的本領,又有幹成幾件事的魄力。一天,他怒氣衝衝地來到白宮,要挾羅斯福,喋喋不休地抱怨政府在分配路易斯安那州的官職時撇開了他,而把所有的職務分配給了他的政敵。當羅斯福說明他的人事政策是遴選好人當官時,「王魚」把腳一跺就走了。他後來用粗野的鄉下話罵羅斯福像個「縮頭縮腦的貓頭鷹」,而不像個「唬唬鳴叫的貓頭鷹」。他解釋說,唬唬鳴叫的貓頭鷹敢闖進雞棚,把一隻母雞打下棲木,不等落地就一把擒住她。「但是縮頭縮腦的貓頭鷹只會偷偷溜進雞棚,蜷縮著身子移到母雞跟前,柔聲細語地跟她說話,引她落入他的情網。」

  到白宮會見總統後不久,路易斯安那州這位參議員就同羅斯福公開翻臉了。「王魚」提出了他的富於煽動性而又蠱惑人心的名曰「分享財富」的復興計劃,許諾要讓「人人都成為國王」。他主張通過徵稅將全國的巨大財富沒收充公,然後分給每戶一幢房子。一輛汽車和一台收音機。他許諾向老人發放養老金,向退伍軍人發放退役金;許諾保證讓工人的年薪達到3000美元左右。經濟學家們對休伊·朗的建議嗤之以鼻,但千百萬窮人在他的蠱惑下,信一以為真,紛紛參加他創辦的「分享財富」俱樂部。「王魚」由於自己的追隨者增多,對羅斯福愈益藐視。他說羅斯福賣身投靠華爾街,並把全國復興總署的藍鷹標誌比作納粹黨的卍字黨徽。他嘲笑羅斯福,給他起了個「諾爾馬哈爾號的富蘭克林親王」的綽號。休伊·朗對農業部長「玉米大王華萊士」和「芝加麥虱伊克斯」也進行了同樣狂熱的低毀。法利告誡羅斯福說,「王魚」想當總統的野心昭然若揭,如果他在1936年以第三党候選人的身份參加競選,可能會給富蘭克林·羅斯福造成西奧多·羅斯福1912年給塔夫脫總統造成的那種不利影響。人們認為,如果休伊·朗實現了當總統的野心,他會把美國轉向公開的法西斯國家。這種看法並不是沒有根據的,朗曾經向傳記作家福雷斯特·戴維斯透露,他打算取締民主黨和共和黨,自己出任「美國獨裁者」。1935年,他宣佈參加總統競選,並寫了一本書,書名竟是《我在白宮的頭幾天》。

  正當休伊·朗的眼睛緊盯著白宮時,1935年9月8日,一個名叫卡爾·奧斯汀·韋斯的青年醫生,在巴吞魯日烏煙瘴氣的州議會大廳,一槍把這條「王魚」打成重傷,「王魚」兩天后就死了。韋斯刺殺朗。是因為他的家族的名譽遭到朗的侮辱。羅斯福和他的內閣,對朗之死「有如釋重負之感」。休伊·朗雖然在政治舞臺上消失了,但是反對羅斯福的政治勢力並沒有消失。相反,聯盟黨在朗的副手傑拉爾德·史密斯牧師、庫格林神父和加利福尼亞的一個內科醫生弗朗西斯·湯森的支持下成立了,並且推出北達科地州眾議員威廉·萊姆基當總統候選人。湯森醫生是業餘經濟學家,他利用古老的宗教,一下子就把老年人動員起來支持他提出的「絕妙」的計劃。他主張,凡是年滿60歲以上的美國公民,每月可獲得200美元,條件是必須在30天內花完,不得儲蓄。湯森認為這樣既達到社會保障的目的,又能增加社會購買力。他贏得不少追隨者,在全國組織了二三千個「湯森俱樂部」。他們在教堂的地下室裡開會,接二連三地給報社和國會議員郵寄宣言,極力向野心勃勃的政治家們陳述自己的主張。


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