身殘志堅-羅斯福(16)

一六

　　羅斯福執政的第二年，提出了一份2．56億美元的預算，這比前一年增加了10％。大多數新增加的款項是為了改善醫院、監獄的條件，救濟農民，減少稅收，要求改革養老金制度和增加對學校的財政開支。共和黨領導人對這種預算制度感到不滿，但又不能直接攻擊這一被廣泛歡呼為重要改革的步驟。他們錯誤地把羅斯福的「和解」當作軟弱，抨擊他的方案，譴責這是民主黨官僚們分贓的藉口，並指責州長「貪婪、獨斷和巧取豪奪」。

　　針對共和黨在議會發起的攻擊，羅斯福發表了一系列的廣播講演，有效地運用這一宣傳工具。他用通俗易懂的語言使聽眾相信他所採取的立場是正當的。每次講話後，因阻撓預算而冒犯了輿論的議員們都受到群眾的譴責，電臺成了州長武庫中的有效武器。羅斯福雖然當時還沒有像他以後那樣熟練地掌握廣播講話藝術，但這些講話卻是後來白宮歲月中爐邊談話的演習。羅斯福在使議會處於守勢以後，否決了議會向他提出的修正了的撥款法案。他說：「我決不同意接受一個剝奪現任州長和以後的州長們本來就屬他們的大部分合法職權的先例。」法案又原封不動地被退回議會。

　　為了團結人數眾多的農民，羅斯福制定了一個振興農村經濟的計劃。這個計劃的目的，在於加強民主黨在本州的地位。計劃強調對農業的救濟、植樹造林、由政府來開發電力資源等等。這個計劃有助於消除農村和城市生活的巨大差別。在美國，農民抱怨沒有分享20年代的經濟繁榮的果實，而不斷增加的稅額和銷售費用又增加了他們的負擔。羅斯福把城市的繁榮和鄉村的振興緊緊聯在一起考慮。他強調說：「美國不能繼續這種一半繁榮一半蕭條的狀況。如果農村人口沒有足夠的購買力來購買新鞋、新衣服、新汽車，那麼工業中心也要受苦。」羅斯福還計劃迅速擴大農村的電氣化，加速農業問題的研究，以及對土地使用情況進行詳細調查。他主張把多餘的土地從種植農作物改為植樹，這樣來減少農產品的剩餘。以及對其價格的不利影響。同時，林業得到了發展，洪水控制及水的供應問題也得到了緩和。共和黨的議員們不敢反對這些建議。羅斯福甚至成了紐約州以外農民的代言人。不少農民給他寫信說。「以前，我們還以為你只瞭解華爾街的大亨們！」

　　1929年3月，羅斯福在議會上就水電開發問題發表了一個特別諮文。在聖·勞倫斯河上要建造大壩和電站來發電，只要私營電力公司索價合理，它們可以簽訂合同把電力輸送給消費者。但是摩根集團正使北部三家最大的電力公司合併，對電業進行壟斷。預料這種合併會使電費大大提高。因此，羅斯福給水電問題的爭執增添了新的內容。他警告說，如果私營公司不願意以低廉的價格把公有電廠發的電輸送給消費者，那麼，州政府就會架設自己的輸電線。

　　他表示擔心長期以來受這些公司控制的公共服務委員會不能保護消費者的利益，建議成立一個由五人組成的聖·勞倫斯電力開發委員會，就發電以及和私人公司簽訂輸電合同起草一個計劃。共和黨人拒絕這一建議，但他們被羅斯福「為廉價電力而奮鬥」的口號擊得粉碎。他委派路易斯·豪把使用公營電力的加拿大消費者所付的電費與使用私營電力的紐約人所付的電費加以比較。如他所預料的那樣，兩者之間的差別是很大的，加拿大的電費要低得多。這些公司的老闆們擔心，輿論現在是在州長這邊，因此他可能會干預北方電力公司的合併，所以他們勸說共和黨領導人讓步，羅斯福建議的聖·勞倫斯電力開發計劃就這樣通過了。

　　羅斯福乘勝直追，接連對共和黨統治下政治和經濟權力日益集中進行了抨擊。他說：「每過去一天，就有100家小商店停業，或者被稱作聯號的新的商業機構所吞併。這種傾向，在各種製造業、運輸業、公用事業和銀行業中都能看到。」作為一位州長，他堅決反對權力集中於聯邦政府。他說：「如果某個州不能為本州的孩子們提供足夠的教育設施，馬上就會有人叫喊在華盛頓成立一個教育部。如果某個州不能提供現代醫療手段，馬上就會有熱心的人主張在華盛頓成立一個衛生部。」此外，他還對壟斷資本興風作浪、投機倒把所造成的惡果深表憂慮和憤慨。

　　1929年夏天，當羅斯福和夫人埃莉諾在紐約州北部巡視時，股票行情漲得使人頭暈目眩。經紀人的辦公室裡常常擠得水泄不通，男男女女盯著看報價牌上的數字，一個又一個地到達創記錄的水平。美國鋼鐵公司的股票上漲到261又3／4，阿納康達銅公司達130，美國電話公司達302，通用電氣公司達395。倒賣股票已成了最時興的投機生意，股票的價格已不再受諸如消費要求、生產率的提高或實際利潤等有形的東西的影響了。控股公司與投資信託公司互為依靠，整個經濟結構建立於毫無節制的投機的泥潭之上。全國大約有價值80億美元的貸款被股票市場所吸收，而沒有用到產業上去，對美國經濟造成了嚴重的後果。

　　1929年10月24日，金融界崩潰了，在美國歷史上這是被稱為「黑暗的星期四」的一天。前一天，人們大量拋售股票，那天開盤價格就低了許多。到星期四這天，價格下跌之快連股票行情自動收錄器都跟不上了。經紀人不住地喊著：「保證金，再拿保證金來！」沒有現款墊上保證金的只能忍痛賣出，把更多的股份拋進那無底深淵。蒙哥馬利沃德公司從83跌到50，美國無線電公司從68跌到40，美國鋼鐵公司從205跌到193。全國到處是聳人聽聞的謠言：股票馬上要一錢不值了；芝加哥和波士頓的交易所已經關門了；至少有11個投機家自殺了。到了10月29日，一切變得不可收拾。大批大批的股份根本不講價錢地拋出了。投資者頹然倒在經紀人辦公室的椅子上，看著自己的投資化為烏有。有的嚎啕大哭，有的呆若木雞。當華爾街歷史上最糟糕的一天結束時，人們都離開了交易所。在發狂似的幾小時內，股票價值猛跌了100億美元，這等於當時流通的貨幣額的兩倍。

　　股票市場的大崩潰帶來了大蕭條。從蒸蒸日上的繁榮景象到工廠關門、商店倒閉、人們排起長隊購買麵包，這種可怖的情況並不是一夜之間的事。蕭條的到來不是像汽車輪胎突然爆炸，而是像慢慢漏氣那樣。事實證明，共和黨總統胡佛從柯立芝手裡接過來的是一個看起來花花綠綠的禮品包，裡面裝的是易燃的花炮，紐約證券交易所的火星濺燃了花炮，局勢愈演愈烈。羅斯福花了很長的時間才意識到「艱難時刻」的到來。他曾預言，這時刻一到來，共和黨就不能穩坐在白宮了。

　　對羅斯福說來，1930年的主要任務是要以很大的多數連任州長，這樣兩年後他就有了贏得民主黨總統候選人提名的資格。在他任職州長的第二年，就提出了一個對共和黨和民主黨都有吸引力的計劃：改革刑事審判制度和養老金制度；改變銀行法，以防止利用小額存款者的錢去做投機生意；嚴格管理公用事業，為人民提供廉價電力。到4月中旬，議會會議結束的時候，羅斯福已為競選連任作好了準備，並從議會中得到了他想要得到的一切。他精明地利用向人民發表廣播講話的辦法，製造了這樣一種印象：本屆議會所有的成就都要歸功於他，而所有的失敗都是反對黨搞的。因此，競選形勢總是朝著羅斯福一邊倒的勢頭發展。

　　開始，羅斯福預計，在競選州長連任中會獲得43．7萬票的多數。但是，當選舉結果公佈的時候，他竟以75萬零1票的多數取勝。這樣，羅斯福不僅把兩年前由於他以微弱的多數取勝而引起的懷疑一掃而光，還把艾爾·史密斯最好的得票數翻了一番。而且民主黨還控制了眾議院，在參院也贏得了足夠的席位。看來，1932年舉行總統選舉時，羅斯福很有可能進入白宮。

　　正是：靜觀局勢尋時機，連任州長是階梯。欲知後事如何，且看下章分解。

學達書庫(xuoda.com)