身殘志堅-羅斯福(15)

一五

　　羅斯福走到哪裡，電話就跟到哪裡。在曼徹斯特，史密斯在電話上死死糾纏。為了使羅斯福不反對參加競選，史密斯對他說：「銀行家赫伯特·H·萊曼同意競選副州長，並答應擔負州政府的大部分工作。你只要用兩三個月時間集中處理一下事務就行了。其他時間你可以過悠閒生活，到溫泉或者其他你願意去的地方去。」另外，他還告訴羅斯福，通用汽車公司經理約翰·拉斯科布願承擔溫泉的財務開支，並答應首批捐款10萬元。最後史密斯用懇求的語調說：「富蘭克林，告訴你吧，我不想把這件事放在個人角度上去考慮，可是我不得不這樣做。」面對著友人的哀求和一封封要求他參加競選的電報，羅斯福有些猶豫了，他苦笑了一下，對史密斯說：「艾爾，你是在暗算我啊！」第二天，羅斯福就在歡呼聲中被提名為民主黨參加紐約州州長競選的候選人。

　　這是羅斯福身患重病後第一次參加重要公職的競選。其實，羅斯福對於紐約州州長的職位是嚮往已久的。剛進入政界時他曾經說過：「誰能當上紐約州長，誰就有成為美國總統的大好機會。」現在羅斯福決心竭盡全力摘取這項桂冠！

　　在這場競選的第一天，羅斯福就碰到他從此以後終生都不得不與之搏鬥的事，即他的政敵利用他的殘廢大做文章。共和黨的報紙攻擊艾爾·史密斯為了自己的野心，無情地讓一個瘸子作出犧牲。他們這個提名對羅斯福和全州的人民都同樣地不公正。他們的評論是；如果羅斯福的朋友想為他做點好事的話，最好的辦法就是投票反對他。針對這些攻擊，史密斯在記者招待會上說：「一個州長不一定是一個雜技演員。我們選他不是因為他能作後滾翻或前空翻。州長幹的是腦力勞動，是想方設法為人民造福。」

　　羅斯福也鄭重聲明，他不是由於州長逼迫而參加競選的。他說：「讓我現在就把話說清楚，我之所以被選拔出來，那是因為黨內的領袖和代表集會時，一致堅持認為我的提名對選民們來說，是史密斯州長的政策得以貫徹的最好保證。正因為他感到，我自己也感到史密斯州長所建立的州政府，以及他樹立的為人民服務的崇高理想，正處於危難之中，所以我才接受了提名。因為這事太重大了，決不能絲毫考慮個人得失。我一定要在這次鬥爭中獲得勝利。」羅斯福宣佈，他要在本州各個角落與選民們見面，通過直接對話粉碎造謠者的中傷。

　　羅斯福進行了為期4周的競選活動。為了使自己能與更多的選民接觸，他在競選後期，改乘汽車而不乘火車。這使他能在幾十個村莊和路口向選民們講演。羅斯福瞼色健康，精神抖擻，與選民們握手、拍肩，談笑風生；凡是候選人該表演的，他都表演了；甚至還有一般候選人所沒有的條件，那就是傷殘選民對他的敬佩和擁護。他每天平均要作近200英里的競選旅行，發表12次演說。通過無線電廣播，每次就有1500萬名聽眾。羅斯福在競選的最後三個星期中，總共行程1300英里，發表了50場演說。這使許多跟著他的人都感到疲憊不堪，也使人打消了對他的健康和精力的疑問。

　　選舉日那天，他照例在海德公園村政府大廳授了票，然後到比特莫爾飯店靜候結果。對民主黨來說，這又是一個難熬的夜晚。初步結果一出來，就很清楚地看出史密斯是這次向胡佛一邊倒的選舉的犧牲者。內戰以前就是民主黨地盤的那些州也轉向了共和黨。史密斯叼著一支熄滅了的雪茄，悶悶不樂地看著宣佈的選舉結果：胡佛得了2139．2萬張選票和444張選舉人票，這是美國歷史上候選人得到的空前未有的最大勝利。而史密斯得到的只有1501．6萬張選票和87張選舉人票。

　　胡佛在全國除了8個州以外的其他各州取勝，打進了一貫投民主黨的票的南方各州。使史密斯驚惶不安的是，胡佛甚至在紐約也以約10萬票的多數贏得勝利。這次選舉會有什麼樣的結果，人們早就心中有數，但實際情況卻比最悲觀的民主黨人所預料的還要淒慘。唯一使民主黨得到安慰的是，羅斯福以多獲25564票而當選為紐約州長。羅斯福詼諧地把自己稱為「0.5％的州長」。然而不管這次勝利多麼微小，卻把他推到全國政界的注意點。

　　1928年元旦，羅斯福在奧爾巴尼擁擠的議會大廳裡，手按著家裡那本荷蘭版《聖經》宣誓就職。恰好紮年前．西奧多·羅斯福也就是在這個房間裡宣誓就職的。幾天前，羅斯福曾對弗朗西斯·帕金斯說過：「我一定要當紐約州州長，我一定要靠自己當上紐約州長。」首先，他得向大家證明，雖說他的兩條腿病了，但他有毅力和精力自己來管理這個州，而且要努力把它管好。儘管羅斯福大事讚揚史密斯並保證新政府要以他的進步行動為基礎，但是他很清楚地表明，他要去探索新的領域，採用新的方法，並組成新的班子。

　　羅斯福就任不久，他的政府體制就明朗化了，那是一個建立在改革基礎之上具有明確目標的專家政府。他說，「這是一個專家的時代，」因此放手把專家招進來。他的方法是把自己準備遵循的路線方針告訴他們，聽取他們如何具體貫徹的意見。這樣的好處是拿得出一個經過深思熟慮的長期規劃，並且有向州議會提出實施這個規劃的具體建議。

　　羅斯福挑選他的老友小亨利·摩根索擔任他的農場顧問委員會的主任，此人曾潛心研究紐約州的農業並且具有豐富的實踐經驗。他選弗朗西斯·拍金斯小姐為勞工部長，她自1919年以來一直任工業委員會主席。聘請了法律專家、著名大律師薩姆·羅森姆充當州長的司法改革顧問。對於複雜的公用事業，羅斯福想得到一位法學專家的協助，於是費利克斯·弗蘭克福特從哈佛大學前來向羅斯福的計劃貢獻他的專門知識。後來哈裡·霍普金斯一位被稱為「有創造性頭腦」的卓越的社會工作者，擔任臨時緊急救濟局的主席。羅斯福周圍就這樣逐漸組成了一個專家班子，擔任政府技術方面的顧問。在政治問題上，他有另一個專家班子，主要由他的好朋友們組成。路易斯·豪是他理所當然的「參謀長」埃德·弗林當他的「國務卿」，忠誠的湯姆·林奇主持州的稅務委員會，羅斯福的「戰地司令官」吉姆·法利擔任民主黨州委員會的主席。這兩個專家班子成了他日後進入白宮的智囊團。

　　有了這兩個專家班子，羅斯福就能自信地行使州長的職權。為了避免同議會的激烈爭吵，爭取廣泛的合作，他在就職演說中就表示希望出現一個「良好感覺的時代」。但是，這個政治上的蜜月卻不長久。幾個星期後，這位民主黨州長和共和黨議員們之間就行政預算問題發生了尖銳的衝突。爭論的實質是由誰來控制這個州的錢包，是州長，還是議會。如果羅斯福能將他行使的第一個這樣的預算順利地在議會通過，那他的威望就會增加；如果不成功，那他的政治前途就毀了。在舊制度下，造預算幾乎完全是由議會控制的，州政府拿著開支計劃直接到議會。這些計劃在議員們為了保護政治分肥工程項目和付政治債務而進行的相互捧場中被通過或被否決。州長對撥款有否決權，但不能參與造預算。羅斯福決意改革這一不合理的制度。新的制度授權州長制定政府預算，議會只能就某些項目提出刪改或增添的建議。這一改革，目的在使預算擺脫政治鬥爭，結束議會對州政府行政部門的間接控制，從而擴大了州長的權力。

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