貝·布托傳(68)_學達書庫

六八

　　貝·布托和拉·甘地，這兩位年輕的南亞政治新星，審時度勢，為改善兩國關係邁出了可喜的一步。

　　12月31日下午，印巴兩國在友好的氣氛中簽定了《互不攻擊對方核設施》、《避免兩國貿易中的雙重徵稅》和《加強雙邊文化交流》三個協定。這是兩國領導入改善印巴關係的良好開端，也是獻給兩國人民乃至南亞地區人民的最好的新年禮物。

　　印巴《互不攻擊對方核設施》協定規定雙方將避免直接或間接地從事、鼓勵和參於旨在摧毀或破壞對方核設施的任何行動；雙方有義務於每年的1月1日向對方通報核設施的座落位置及變化情況。協定中的「核設施」包括核動力與核研究反應堆、核燃料加工和處理設備、濃縮鈾工廠或車間、同位素分離與加工設施以及任何形式的放射性核燃料和原料的儲存設施。

　　《避免兩國貿易中的雙重徵稅》協定主要涉及了空中貨物運輸的過境徵稅問題，對徵稅的定義、程序、幅度作了明文規定。

　　《加強雙邊文化交流》協定旨在促進雙方在文化、教育、藝術等領域內包括人員交流在內的各種合作。

　　兩國簽定三個協定後，貝·布托總理和拉·甘地總理在聯合舉行的記者招待會上都表示，要為改善印巴關係盡自己的努力。拉·甘地對貝·布托說：「自從你父親和我母親簽訂西姆拉協定之後，這次是印巴之間第一次簽約。我希望我的來訪有助於實現印巴關係正常化。」貝·布托也說：「我們舉行的會談非常重要，我們已為改善印巴關係邁出了具有歷史意義的步子。」

　　兩位領導入沒有回避兩國關係中存在的障礙，表示先從解決小的和不太敏感的問題入手。貝·布托認為，三個協定的簽署象徵著「和平的進程已經開始」。拉·甘地對此表示贊同。

　　兩位年輕的總理對雙邊關係在1989年將取得更大的進展充滿了信心。

　　拉·甘地說：「巴基斯坦民主制度的恢復及民選政府的產生給次大陸和印巴兩國帶來了友好、合作的曙光。」

　　貝·布托說：「排除前進道路上的障礙、建立起一代人的和平是兩國新領導人的真誠願望。」

　　經過磋商，印巴兩國決定兩國總理在1989年要進行互訪，兩國的內政、外交、國防、經貿等部門的部長級官員也將就雙邊關係中的有關問題進行比以往更頻繁的會晤，以謀求合理地解決兩國關係中的現存問題。

　　與此同時，兩國領導人稱他們「已注意到」發展雙邊經貿關係的「潛力很大」，表示願為促進和擴大經貿關係做出積極的努力。

　　外國報刊紛紛評論南亞區域合作聯盟首腦會議在伊斯蘭堡開幕。有的報道認為：「巴基斯坦總理貝娜齊爾·布托今天（12月29日）晚上滿懷信心地進入了國際舞臺。」有的新聞分析說：「巴基斯坦和印度的兩位年輕的領導人充滿高度樂觀情緒的言詞和16年前兩國達成的協議，宣告巴印兩國已迅速開始改善兩國關係的新時代。」有的評論員寫道：「在伊斯蘭堡開幕的南亞地區合作聯盟國家和政府首腦會議，將會成為解決爭端、緩和氣氛、發展該地區富有成果的多邊合作道路上的重要里程碑。」

　　新年伊始，印巴兩國的新聞媒介都在重要欄目中接連不斷地以讚賞的口吻報道和評論了印巴首腦會晤，以往經常見諸報端的那些連篇累牘的彼此攻擊之詞看不到了。國際社會認為印巴兩國關係在1989年有了一個良好的開端，稱兩國將以新的姿態走向未來。

　　兩國總理會晤後，根據口頭協定，印巴兩國在1989年初又舉行了內政、外交和國防秘書級會談，分別達成了一些協議並開始付諸行動。兩國在旁遮普等「敏感」的邊境地區實行了聯合巡邏，在反恐怖和反毒品走私等方面開始了合作，就全面解決星峽冰川爭端開始了談判。兩國在工業、農業、科技和民間貿易等方面的合作與交流也有了進展。

　　1989年7月16日，印度總理拉吉夫·甘地對巴基斯坦進行正式友好訪問。這是繼尼赫魯之後近30年來第一位正式訪問巴基斯坦的印度總理，從而把印巴關係推向了一個新高潮。

　　7月16日和17日，拉·甘地分別同貝·布托總理、伊沙克·汗總統舉行了會談。拉·甘地此行雖然短暫，但通過兩國首腦的會談，著重就改善雙邊關係、加強南亞地區合作以及政治解決阿富汗問題交換了意見，並取得了令人矚目的成果。

　　眾所周知，邊界問題長期影響著印巴兩國關係。星峽冰川問題是印巴克什米爾爭端的一部分，兩國軍隊在此嚴重對峙，時有衝突發生。在拉·甘地訪問巴基斯坦前，兩國已舉行國防秘書和軍事代表團會談，雙方同意成立聯合軍事委員會，按照1972年西姆拉協定，調整雙方在星峽冰川地區的軍隊，避免武裝衝突。會談雖未取得實質性進展，但雙方都表現出解決問題的誠意。雙方決定8月份再舉行兩國軍事代表團會議，尋求解決辦法。

　　在訪問結束後發表的印巴聯合公報中，兩國強調將在「後撤軍隊以避免軍事衝突的前提下」，努力實現「全面解決星峽爭端問題」。在雙邊關係的其他領域，雙方也都表示了積極態度。

　　為落實改善關係的具體措施，在貝·布托和拉·甘地舉行總理會談後的當天，兩國部長級聯合委員會就建立了四個小組，分別就經貿、科技教育、文化體育和領事等各個領域的合作進行探討，並提出了具體建議。

　　在阿富汗問題上，兩國的立場較過去接近。貝·布托和拉·甘地兩位總理都強調政治解決的必要性，希望在阿富汗儘快建立一個能為人民所接受的、基礎廣泛的政府。

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