貝·布托傳(69)_學達書庫

六九

　　在南亞區域合作問題上，由於斯裡蘭卡要求印度撤軍未得到響應，斯裡蘭卡抵制了不久前在巴基斯坦召開的南亞區域合作聯盟外長會議，並稱還將抵制年底的首腦會議。印斯關係陷入僵局。在拉·甘地同貝·布托的會談中，拉·甘地專門就印斯關係向巴基斯坦方面通報了有關情況。他希望巴基斯坦作為本屆南亞區域合作聯盟會議執行主席居間調停。貝·布托總理答應為此將訪問斯裡蘭卡。

　　這次首腦會晤，對促進印巴兩國關係進一步發展和南亞地區局勢的緩和產生了一定的影響。但是，由於兩國積怨甚深，兩國之間的矛盾和分歧不會迅速消彌。

　　首先，歷史上遺留下來的問題仍將妨礙印巴關係的改善進程。

　　拉·甘地在1989年3月對外國記者說；「印巴之間要改善關係，有三個難題必須解決：最大的難題是巴基斯坦的核計劃問題：其次是巴基斯坦支持恐怖主義活動；第三是星峽冰川地區的緊張局勢。這些問題我不認為很快就能解決。」貝·布托總理則強調：「克什米爾問題是印巴關係的核心，在該問題解決之前，印巴之間的持久和平關係的全面正常化是不可能的。」

　　為了消除這些障礙．雙方已舉行了一系列談判，並取得了一些一進展、最大的成果是簽署了《互不攻擊對方核設施協定》。但是，在關鍵的星峽冰川問題上，雙方分歧較大，至今未達成協議。至於旁遮疾的恐怖主義問題，由於巴基斯坦提出印度也在支持巴基斯坦信德省的騷亂活動，雙方難以找到一個行之有效的解決辦法，連拉·甘地也承認「解決這個問題不容易」。這些最根本最敏感的問題得不到解決．自然要影響到兩國改善關係的進程，甚至還有可能在緩和過程中出現波折以致誘發新的對抗。

　　其次，軍事上的對抗將是印巴關係向前發展的一大障礙。

　　印度、巴萊斯坦經過40名年的軍備競賽，都已建成了一支龐大的軍隊，在邊境地區一直保持著嚴重的軍事對峙。兩國之間相互指責，都說對方的軍事力量超過了防禦需要。雙方仍在競相採購先進武器、軍備競賽並未停止。更為重要的是，兩國都未從根本上放棄把對方作為自己的假想敵國。特別是印度，在很大程度上把印巴和解作為一種「緩兵之計」，以便爭取時間發展綜合國力，為下一世紀爭當世界強國打下基礎。巴基斯坦總理貝·布托為了徹底緩和緊張關係，主動提出兩國簽定互不侵犯條約的建議，印度卻一口拒絕。看來，兩國之間的軍備競賽難以停止，軍事對抗也無法消除。這必然要為印巴和解蒙上一層陰影，成為兩國關係發展中潛在的破壞因素。

　　再次，政治上的限制因素將使印巴兩國領導人對改善關係持謹慎態度。

　　目前，印巴兩國國內都存在一股以軍方為代表的反對印巴和解的勢力。拉·甘地欲參加1989年大選，不得不照顧反巴勢力的情緒，在改善印巴關係時採取國內各派都容易接受的立場。貝·布托在上臺後並未取得議會絕對多數的信任票，為了謀求軍方支持也不得不對軍方作出讓步，在處理印巴關係問題時謹慎從事。

　　既然印巴兩國的矛盾乃冰凍三尺，非一日之寒；那麼，要融化三尺厚冰，也非瞬間可解。印巴關係將由長期對立向既合作又對抗的方向發展。即使走到這一步，對於年輕的貝·布托和拉·甘地來說，也已經相當不容易了。至於完全實現兩國關係正常化，則需要一個漫長的過程。

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