中蘇關係內幕紀實(55)_彼得·瓊斯

五五

　　◎第十章　關於美國方面的情況

　　（1969年～1982年）

　　當中國爆發「文化大革命」時，中國同非社會主義國家的隔離逐步地減少。尤其是在1971年10月聯合國恢復中華人民共和國的席位後更是如此。由於中國同蘇聯存在著日益緊張的關係，從而促使中國人鼓起勇氣尋求外部世界的聯繫，同時也使中國人對美國的建議作出反應。1976年「四人幫」倒臺後，中國加快了同美國發展友好關係的進程。

　　越南戰爭結束後，中國決心引進外國技術以促進中國經濟的增長，美國則希望平衡其在東亞的勢力，這兩種因素有助於中美發展更密切的關係，但中美雙方都視對方為對付蘇聯的一隻法碼。後來，由於中蘇關係的改善和美國在援助臺灣問題上出了問題，中國利用兩個超級大國相互對立的狀況，制定了明顯的平衡政策來維護自己的利益。

　　七十年代是蘇美關係的緩和時期。隨著兩國關係的解凍，蘇美兩國的相互聯繫得到了發展，並簽署了幾個有關限制核武器的重要協定。但是，1976年以後，由於中美關係所具有的反蘇意義和美國人對蘇聯擴張主義的懷疑，從而導致了兩個超級大國之間的緊張關係不斷加劇。1979年12月蘇聯對阿富汗的入侵和1980年羅德納·裡根當選為美國總統這兩件事實際上中止了蘇美關係緩和的進程。與此相反，這些事件卻使中蘇關係得到了重要的發展。

　　§美國對中國限制的放鬆

　　（1969年7月～1971年3月）

　　1969年7月21日，美國宣佈放鬆某些自1950年以來對中國強制實行的旅遊限制。取消限制的內容包括：（1）允許到國外旅遊的美國公民可以帶回價值達100美元的中國大陸產品。而在這段時間裡，除印刷品外，美國一直禁止在中國大陸製造的一切物品進口。（2）對某些美國公民撤銷他們對中國旅遊的禁令。當時，美國國務院發言人羅伯特·麥克林蒂克就此進行解釋說，這些措施僅僅是美國單方面採取的；採取這些措施沒有同中國當局磋商過，而且美國也不期望北京對此作出任何酬答。他還補充說，這些措施有助於促進兩國關係的發展。

　　1969年12月19日美國宣佈，尼克松總統已決定放鬆美國對華貿易的某些限制。根據這些放鬆的原則，美國將撤銷三項禁止貿易令，內容是：

　　（1）允許美國公司的外國從屬機構同中國進行非戰略性貨物貿易。

　　（2）儘管禁止中美兩國直接貿易的法令仍然有效，但美國公司可以購頭中國產品，然後轉賣給第三國。

　　（3）允許美國公民在國外購買供自己家庭使用的中國商品，數量不限。

　　1971年3月15日，美國宣佈撤銷美國公民到中國旅遊的最後逗留期限的限制。這一決定是美國政府採取的，旨在緩和華盛頓和北京之間的緊張關係而採取的一個步驟。然而，中國方面對美國的主動沒有作出明顯的反應。

　　§乒乓球外交

　　（1971年4月）

　　1971年4月6日，在日本長崎市舉行的世界乒乓球錦標賽已持近尾聲。中美兩國均派代表隊參加了這次比賽。美國參賽隊接到一個令人驚異的訪問中國的邀請。美國隊當即接受了這一邀請。自1949年共產黨執政以來，美國運動員被邀請訪問中國尚屬首次。在華盛頓，美國國務院對這一邀請表示歡迎。並表示，在沒有得到北京官方的同意之前，美國是不會安排這次出訪的。

　　美國運動員1971年4月10日至17日在華訪問期間，在中國各地進行了大範圍的旅遊、觀光活動，還進行了多次表演賽。周恩來總理4月14日在北京接見了美國運動員。在歡迎美國人的宴會上，他說：「由於你們接受我們的邀請，你們已經在中美兩國人民的關係史上寫下了新的一頁。我深信，我們友誼的這一新的開端毫無疑問地會得到兩國人民的大力支持。」

　　美國運動員回國後，美國人對中國人給予崇高禮遇和友好接待備加讚賞。美國乒乓球協會主席格雷厄姆·B·斯廷霍文發表聲明說：「中國乒乓球隊接受了他的邀請，不久將訪問美國。」他的聲明深受美國白宮的歡迎。

　　1971年4月14日，尼克松總統宣佈進一步放鬆對中國貿易和旅遊方面的限制：（1）美國準備為中國的來訪者從速辦理護照簽證手續。（2）美國將放寬貨幣管制，允許中國使用美元。（3）取消美國各公司給往返中國的船隻、飛機提供燃料的種種限制。但是，中國往返於北越、北朝鮮或古巴的運載工具則除外。（4）美國的船隻、飛機在各非中國大陸港口可以運載中國的貨物。懸掛外國國旗的美國船隻可以訪問中國港口。1971年5月7日，美國正式取消了貨幣管制。這樣，自1950年12月以來中斷的中美兩國的直接貿易又重新開始了。

　　由於尼克松在1971年6月10日進一步放鬆對中國貿易的限制，從而使美國二十一年來禁止對中國出口非戰略物資的歷史即告結束。尼克松的這一決定帶來的結果是：美國放寬了同中國貿易條件的範圍。這其中包括從中國進口商品。

　　1971年9月16日，中美兩國直通電話線又重新恢復使用（1968年以來一直中斷）。1971年12月13日，中國政府釋放了兩名在押的美國人，其中一名是1952年在中國東北因飛機被擊落而被俘的美國飛行員。

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