中蘇關係內幕紀實(44)_彼得·瓊斯

四四

　　◎第八章　邊界爭端與武裝衝突

　　（1960年～1969年）

　　中蘇邊界被蒙古人民共和國這個緩衝國隔開而分為兩部分：一、中亞部分。它把中國新疆自治區與蘇聯塔吉克、吉爾吉斯和哈薩克（加盟）共和國隔開。二、遠東部分。它把中國東北與西伯利亞東北隔開。從十八世紀起，中亞的俄國邊界從巴爾喀什湖向東逐步推進，原先在中國宗主國下的大量地區在1864年和1861年被沙俄兼併。在國民黨政權統治下以及中國共產黨革命開始後的數年中，中國行政區的地圖對蘇聯領土的大量地區提出了主權要求，並且最近更多的中國地圖標明蘇聯認為是最後的邊界地區為「未明確規定」部分。

　　中國共產黨革命之前，蘇聯政府曾積極鼓勵新疆的反華運動。在新疆，絕大多數人並非中國人。在反對當地中國政府的暴亂之後，被當地的中國政府逐出。之後，在蘇聯的保護下，於1944年在伊犁地區建立了「東土耳其斯坦共和國」，該地區擁有一百萬以上的人口，而且只是在1949年之後才被重新統一歸入新疆。雖然，自1949年以來，至少有二百萬中國內地人定居新疆，但是，當地絕大多數人口仍然由哈薩克人、塔吉克人、吉爾吉斯人、維吾爾人以及烏茲別克人組成——這些同樣的種族組成了與之毗鄰的蘇維埃共和國的絕大多數人口。

　　在遠東，黑龍江北部和烏蘇里江東部人口稀少的荒原，由於滿族人征服中國，從而使之在十七世紀成為中國帝國的部分。但實際上，中國人從未在那裡定居過。1858年中俄《璦琿條約》給予了俄國阿穆爾河①北部二十三萬平方英里的主權，並且把烏蘇裡北部（阿穆爾的主要附庸國）十五萬平方英里的土地置於中俄聯合控制之下。該條約是沙皇政府強加給中國的。當時，即1856年至1858年，中國由於同英、法發生戰爭而被削弱。1860年的（中俄）《北京條約》把烏蘇裡東部的領土併入了俄羅斯帝國。後來，俄羅斯帝國在新得到的領土上建立了符拉迪沃斯托克②港市。

　　〔①符拉迪沃斯托克即海參崴。——譯者注〕
　　〔②阿穆爾河即黑龍江。——譯者注〕

　　所謂的「不平等條約」以及其他條約承認了俄國在中國的勢力範圍和治外法權，這引起了中國人的強烈不滿。俄國革命之後，蘇聯政府於1920年9月27日發表聲明：蘇聯政府「宣佈前俄國政府與中國締結的一切條約無效，放棄佔領中國的一切領土和俄國在中國的一切特權，把沙皇政府和俄國資產階級掠奪佔領的一切領土都無償地和永久歸還中國。」

　　1924年蘇聯與中國簽訂的協定否定了過去沙俄與中國締結的一切不平等條約和秘密條約，放棄了俄國在中國的一切勢力範圍、治外法權以及領事裁判權。不過，蘇聯政府並沒有處理邊界問題。

　　自中國共產黨革命以來，邊界問題一直被擱置起來。當兩國關係惡化時，它又一次居於重要地位。蘇中資料後來的聲明披露出：儘管當時沒有向蘇聯技術專家公佈，但是，在他們被從中國召回之後，1960年7月1日便開始了邊境事件。1969年4月1日，林彪元帥在他的講話中指出。1960年8月22日和9月21日，中國曾向蘇聯政府建議應當通過舉行談判來解決邊界問題。

　　§中國提出邊界問題

　　（1963年）

　　1963年3月，中國首先公開提到了修正邊界的可能性，以此作為對1962年12月12日赫魯曉夫講話中的一段內容的答覆。在這段話中，當他為古巴危機期間他的政策辯護時，談到了中國對西方列強原來吞併中國領土的態度。

　　赫魯曉夫宣稱：「一個人必須十分謹慎，不要以不負責的指責匆匆行事，例如：一些人執行正統的政策，而另一些人執行錯誤的政策；有些人攻擊帝國主義，而另一些人容忍帝國主義。」赫魯曉夫諷刺性地把印度驅逐果阿地區的葡萄牙人與中國政府不履行法律責任對澳門和香港採取（和印度）類似的行動相對照之後，繼續指出：「來自這些地區的氣味決不比果阿地區的殖民主義所釋放出來的氣味芳香。但是，誰也不會指責中國使殖民主義的這些碎磚爛瓦保持原樣。刺激中國採取自己認為不合時宜的行動，這將是錯誤的。如果中國政府容忍澳門和香港，很明顯，她這樣做是有正確的理由。因此，指責中國這些做法是對英國殖民主義者和葡萄牙殖民主義的讓步和姑息，這將是荒唐可笑的……」為了答覆這段話，1963年3月8日，《人民日報》提到了前中國政府被迫簽訂的九個條約，其中包括中俄《璦琿條約》和中俄《北京條約》，並質問道：「你們指出這一類問題，是不是要把所有不平等條約問題通通翻出來，進行一次總清算呢？」這個評論被看作是中國保留要求在將來某個時期歸還這些領土的權利的一個建議。

　　1963年9月21日，蘇聯政府發表的聲明宣稱：中國「故意侵犯」蘇聯邊境，並且中國宣傳機構要求修正邊界。聲明指出：「1960年以來，中國的軍隊和平民一直故意地侵犯蘇聯邊境。在1960年一年，中國一方對蘇聯邊境的侵犯記錄達五千餘次。中國一方未經允許還試圖『開發』一些地區的蘇聯領土。」聲明繼續引用了被稱為中國滿洲政府所發表的一份文件，並提供了中國漁民不理睬蘇聯邊防戰士發出的不要接近阿穆爾河和烏蘇里江的有爭議的島嶼的命令的事實情況。

　　聲明繼續指出：「蘇聯政府多次邀請中國政府就確定邊界線問題舉行協商會談，以排除任何可能的誤會。然而，中國一方在繼續侵犯邊界的同時，回避了這些協商會談。這只能使我們提高警惕，尤其是考慮到中國宣傳機構在明確地暗示所謂過去所造成的蘇中邊界某些地區的『不公平的定界』。不過，在我們所處的時代，尤其是在社會主義國家之間，人為地造成任何領土問題，都將會走上一條十分危險的道路……」

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