中共往事鉤沉·浪底真金(43)

四三

　　§精力轉到經濟建設上

　　建國之初，北京曾經盛傳過一件事：

　　一天，周恩來總理坐車到西苑飛機場（那時還沒有首都機場）去送外賓，回來時，他看到路邊上有一座新蓋的大樓。他立刻對秘書說：這座樓是誰家蓋的？建設計劃中並沒有呀！秘書回去一查問，果然這是計劃外的建築，是建築公司利用幾項建設後的剩餘材料，自行動工興建的。

　　這件事說明，周恩來對於建設事項的熟悉，真可謂全域在胸，纖毫不漏。

　　戰爭年代，周恩來管軍事，也是這樣。在大決戰中，一次，作戰參謀送來一份敵軍兵力部署的詳圖，他一看，立刻指出，缺少了一支部隊，漏寫了。現在，他把自己縝密的心思、不倦的精力，用到經濟建設上了。

　　周恩來的這個轉變，是在1949年。

　　在新中國建立前，周恩來協助毛澤東指揮著全國範圍的大進軍，他的心目中，是把戰爭放在第一位的。直到1949年7月，他還說：「現在人們解放戰爭已經取得基本勝利，但是還沒有完全勝利；我們已經開始建設，但是還沒有結束戰爭。」

　　「我們的一切工作，首先要為著把戰爭、把革命進行到底。」

　　新中國成立後，儘管戰爭仍舊在進行，但是周恩來的思想已經轉到經濟建設上來了。12月，他說：「現在，全國的工作已經開始從軍事方面轉向建設方面。」

　　周恩來總理，是全國人民的總管家。從內政外交，內政中的政治、經濟、軍事、文化等，他無所不管，而且處理每一項工作都十分認真細緻，井然有序。當時，周恩來五十多歲，精力充沛，意氣風發，才華橫溢，敢說敢為，為人民共和國各方面的工作打下了穩固的基礎。

　　在內政方面，他處理的許多工作中，最繁重的是經濟。

　　周恩來常說，政府工作的重點，就是組織領導經濟建設。外交的目的是什麼呢？內政又為了什麼呢？外交就是要爭取造就一個和平、穩定、內外交流、互通有無的國際環境，內政是要建立和開創一個團結穩定、民主和諧的局面，而所有這一切的努力，都是為了把我國儘快地建設成為一個繁榮富強的社會主義國家。

　　1949年12月，他提出了「生產是我們新中國的基本任務」。

　　不料想，1950年夏，發生了朝鮮戰爭，後來我國進行了抗美援朝。

　　抗美援朝戰爭，需要政府的大量財政支出，同時，周恩來還要照顧到國內的事情。在國內，土改、剿匪、鎮壓反革命、爭取財政經濟狀況根本好轉等重大任務，仍在進行，必須統籌安排。他的心是多麼掛念著國家的恢復和建設呀！

　　當然，首先要保證戰爭的勝利，否則國家就會陷於危險之中。在戰爭情況穩住以後，他就在考慮怎樣繼續國內的經濟恢復和建設了。

　　一方面是迫切的心情，另方面又要看客觀的可能。這就反映為方針的幾次變化。

　　1950年，國家預算赤字是百分之十二。在抗美援朝戰爭期間能取得這樣的結果，當然是一個大勝利。當時，軍費占全部財政支出的百分之五十二，抗美援朝直接支出占軍費的百分之六十，占全部預算的百分之三十一。

　　1950年12月，周恩來手書1951年的概算總方針是：「既要照顧到國防開支急迫需要，又要保證財政狀況和市場繼續穩定。」

　　到1951年4月，周恩來在全國組織工作會議上作報告。這時他說：「抗美援朝仍應成為1951年各項工作中的首要任務」，我們要「既保證國防急需，又照顧到財政狀況及市場的繼續穩定」，這時他加了一條：「同時也著手經濟建設的準備工作。」

　　到這年11月，周恩來已改變了方針，是「既要保證朝鮮戰爭勝利，又要保證國內物價穩定，同時還要照顧國家建設」，把「戰爭勝利，物價穩定，進行建設」作為1952年的要求。

　　後來，毛澤東概括這十二個字成為六個字：邊打，邊穩，邊建。

　　1952年度，軍事費用（包括在朝鮮的戰費）降到了國家財政支出總額的百分之三十三，這年，國家經濟建設的投資已經超過了國防支開。

　　1952年，國內恢復國民經濟的任務勝利完成了。

　　從1953年開始，我國進行第一個五年計劃的建設。我國經濟建設的「一五」計劃、「二五」建議、「三五」草案、「四五」綱要草案以至不少的重要年度建設計劃，都是在周恩來親自主持或參與指導下草擬的。1952年初，按照周恩來的建議，中央決定成立由周恩來、陳雲、薄一波、李富春、聶榮臻、宋劭文組成的領導小組，組織領導「一五」計劃的編制工作。1954年4月，根據工作發展的需要，中央決定調整為由陳雲任組長的八人小組編制「一五」計劃。10月，毛澤東、劉少奇、周恩來聚會廣州，用了一個月時間，審查通過修改以後的「一五」計劃草案，然後是中共中央政治局討論，中國共產黨全國代表會議討論，然後由國務院提請全國人民代表大會審議批准，頒佈實施。總的說來，「一五」計劃草案曾經進行過五次重大的修改和充實。周恩來經常主持召開國務院會議，對計劃包括細節——進行研究，直到最後定稿。

　　「一五」計劃的編制和執行，是很成功的。這個計劃的完成，奠定了我國工業化的初步基礎。

　　1952年8月，周恩來親自主持起草《中國經濟狀況和五年建設的任務（草案）》，「草案」提出了「全黨的領導和工作重心轉到經濟建設方面，特別是工業建設方面」。

　　1953年初，他在全國政協一屆四次會上說：今年是第一個五年計劃的第一年，動員工人階級和全國人民，集中力量，克服困難，為完成和超額完成1953年度的建設計劃而奮鬥，是我們貫穿全年的壓倒一切的中心任務。

　　1954年9月23日，他在全國人大一屆一次會議上講：「經濟建設工作在整個國家生活中已經居於首要的地位。」

　　舊中國為什麼受許多帝國主義國家的欺淩？因為落後，首先是經濟落後。在帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統治下，中國人民直不起身來，處於被壓迫、被榨取的境地。革命勝利了，從馬克思主義歷史唯物主義來說，是改變了生產關係，這就可以使生產力得到發展。經濟發展了，國家富強了，中華民族才能尊嚴地屹立於世界民族之林，揚眉吐氣，說自己要說的話，為人類作出應有的貢獻。正如周恩來所說的：「國家面貌的改變要從經濟面貌的改變做起。這樣，我們的國家才能永遠站立起來。這是一百多年來多少志士仁人所追求並為之流血奮鬥的宏偉事業。不實現工業化和經濟改造，我們的國家就不能完全獨立，就不能持久，就不能避免遭受挫折。」

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