中共往事鉤沉·浪底真金(42)

四二

　　在指揮解放戰爭中，周恩來參與各戰略區的一系列重大軍事行動的決策，對許多戰役均用電報作了指示。他起草的指揮作戰的電報，最多時一晝夜有22份。鄧穎超曾說：「恩來同志在陝北時實際上是總參謀長。許多作戰方案，包括以後朝鮮戰爭時期的作戰方案，都是他先擬好了送給主席看，由主席批，或者他先找主席請示，談話後由他再來貫徹。」1948年，周恩來為中央軍委擬定了《關於統一解放軍全軍組織和番號的規定》。1949年6月，他與毛澤東、朱德、劉少奇、彭德懷發佈命令，公佈了中國人民解放軍的軍旗、軍徽式樣。

　　1946年12月16日，周恩來被任命兼任中共中央城市工作部部長。他領導了國民黨統治區波瀾壯闊的第二條戰線。這條戰線，以學生為主體，廣大工人、農民、教員、職員、愛國民主人士等都參加，展開同國民黨反動派的鬥爭。周恩來兼任中央城工部長後，1947年1月，調整了國民黨統治區的中共組織系統，以配合解放戰爭，迎接全國革命新高潮。2月1日，他在中共中央政治局會議上分析了蔣管區人民運動，指出這是「第二戰場」。

　　由於國民黨的全面內戰，因此軍費支出猛增，物價飛漲。1946年6至10月，上海的工廠倒閉1600多家，工業產量只達到戰前的四分之一。國民黨接收的大批敵偽廠礦，大半沒開工。外貿出現赤字，經濟、財政趨向崩潰。民不聊生。1947年，學生界首先起來反抗。學生運動不斷高潮。5月5日，周恩來起草的中共中央指示中，要求國民黨統治區的黨組織「保護我黨及民主進步力量，以繼續加緊開展人民運動」。

　　5月20日，蔣管區發生了反饑餓、反內戰運動，浪潮波及到20多省60多個大中城市，學生運動與工人罷工、市民運動、農民抗租抗稅鬥爭等匯成一體，持續了一個多月。毛澤東指出：「中國境內已有了兩條戰線」，「蔣介石政府已處在全民的包圍中」。

　　5月23日，周恩來起草的中共中央指示要求各地在學生運動中堅持黨的方針，「並靈活地運用鬥爭策略，有時直進，有時迂回，有時集中，有時分散，公開與秘密，合法與非法，既區別又結合，使一切群眾鬥爭都為著開闢蔣管區的第二戰場，把人民的愛國和平民主運動大大地向前推進」。

　　美國歷史學家費正清描述過這時候的中國：「國民黨的垮臺不僅是軍事上的，而且是經濟、政治和士氣上的。1948—1949年的混亂、騷動和危險，使城市居民痛恨國民黨政府，因而也仇恨美國對它的援助。」

　　周恩來領導的第二條戰線的鬥爭，一個顯著的特點，是既區別于陳獨秀在大革命時期的合法主義，又避免了中心城市武裝起義的冒險主義錯誤。1948年8月22日，周恩來為中共中央起草了指示，經毛澤東修改後發出，說：「蔣近已決心撕破民主偽裝的最後殘餘，進行瘋狂的法西斯獨裁的最後掙扎」，「我黨在國民黨統治區的目前工作，必須有清醒的頭腦和靈活的策略，必須依靠廣大群眾而不要犯冒險主義的錯誤」。

　　1948年4月30日，中共中央頒佈了「五一」勞動節口號，提出：

　　「為著打倒蔣介石建立新中國而共同奮鬥」，號召「各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論並實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府」。

　　這一號召得到了李濟深、何香凝、沈鈞儒、馬敘倫、蔡廷鍇、譚平山、郭沫若等各民主黨派和無黨派民主人士領袖的廣泛響應。

　　國民黨政府天津圖書館館長時子周的一段話，反映了當時很多上層知識分子的心情。

　　人民解放軍快來了，朋友們勸時子周趕快離開天津，時子周說：「國民黨不亡，是無天理！國民黨裡面爭權奪利，貪污腐化，互相傾軋，已經沒有幾個好人了，好人也不給他幹了。共產黨裡頭倒有不少好人呢！可以肝膽相照的人物，周恩來就是一個。」

　　周恩來一面協助毛澤東繼續指揮全國範圍的大決戰，一面開始籌劃建立人民的國家和政權。

　　從1948年秋開始，幾百個愛國民主人士應中共中央的邀請，從國民黨統治區、香港、海外到了解放區。為使他們平安到達，周恩來作了細緻的安排。

　　11月初，他受已到哈爾濱的各民主黨派代表委託，開始主持起草新政治協商會議的共同綱領。1949年2月27日，他在河北省建屏縣西柏坡，審閱修改了《關於新的政治協商會議諸問題的協議》、《新政治協商會議籌備會組織條例（草案）》、《參加新政協籌備會各單位民主人士候選人名單》、《中華人民共和國政府組織大綱（草案）》、《中國人民民主革命綱領（草案）》等，批示把它們印成《新的政治協商會議有關文件》，供大家協商討論。

　　1949年4月，周恩來率中共代表團在北平與張治中率領的南京國民黨政府代表團進行和平談判，談了8條24款—《國內和平協定（最後修正案）》。17日，周恩來說：「這8條24款，南京代表團表示可以接受。我們限定南京國民黨政府在20日以前答覆，如不接受，則20日我們一定打過江去。」然而，南京國民黨政府拒絕接受這些條款。4月21日，毛澤東主席、朱德總司令發佈向全國進軍的命令，百萬大軍渡過長江。4月23日，佔領南京。

　　6月15日，新政協籌備會在北平中南海勤政殿舉行第一次會議。周恩來任大會臨時主席，致了開慕詞。次日，他在會上作了《新政治協商會議籌備會組織條例（草案）》的解釋報告，說明：我們的共同綱領「不能不轉向建設方面」，「重點要擺在我們共同努力，來建設一個新民主主義的新中國」。會上，周恩來被推選為常委會副主任，兼任第三小組組長，負責起草《共同綱領》。

　　8月26、27日，周恩來主持新政協籌備會常委會第四次會議。在會上他提出：在社會主義時期，仍然要有中共與黨外人士的統一戰線，要有各黨派統一合作的組織，這個固定的統一戰線組織，建議稱為中國人民政治協商會議，它要長期存在。

　　9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在中南海懷仁堂開幕。毛澤東在會上宣告：「中國人民從此站立起來了」，「我們的民族將再也不是一個被人侮辱的民族了，我們已經站起來了」。次日，周恩來在會上作了《關於（中國人民政治協商會議共同綱領）草案的起草經過和特點》的報告。27日、29日，會議在周恩來等主持下通過了《中華人民共和國中央人民政府組織法》、《中國人民政治協商會議共同綱領》、《關於選舉中國人民政協全國委員會和中央人民政府委員會的規定》及中華人民共和國首都、紀年、國歌、國旗四個方案。30日，會議選舉了中央人民政府委員會及中國人民政協全國委員會。周恩來當選為中央人民政府委員和中國人民政協全國委員會委員，後又當選為副主席。

　　下午6時，全體代表坐車來到天安門廣場，參加人民英雄紀念碑奠基典禮。

　　在此典禮上，周恩來代表大會主席團致詞，毛澤東宣讀了碑文。周恩來手書的碑文，鐫刻在莊嚴的紀念碑上。

　　10月1日下午，在天安門廣場隆重舉行了慶祝新中國成立的開國大典。一位在場的外國人描寫道：「在位於天安門廣場的昔日皇宮主門的城樓上，懸掛著幾個巨大的紅色宮燈。在這座城樓上聚集了中華人民共和國中央人民政府的成員，他們是在此之前召開的中國人民政治協商會議成立大會上選舉產生的。」「中華人民共和國的五星紅旗升上了天空，樂隊奏起了國歌，慶祝中華人民共和國誕生的禮炮齊鳴。」蘇聯作家西蒙諾夫曾寫道：「北京故宮的前面是一個巨大的廣場。這支中國人民的軍隊，從頭到腳裝備著從國民黨分子那裡繳獲的美國武器……他們連續不斷地通過廣場，歷經兩個半小時。」

　　在中央人民政府委員會舉行的第一次會議上，周恩來被任命為新中國第一任政府首腦，即中央人民政府政務院總理。

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