十大下臺元首(56)

五六

　　§6．7　日本首相

　　竹下登上臺後，奉行一套所謂竹下政治。首先他重視人際關係，認為人際關係的好壞直接關係到政權的穩固。他提出「責任自己承擔，功勞給予別人」的照顧原則。這意味著優先的政治價值似乎不是信念和原則的始終一貫，而是與夥伴的交際和合作是高於一切的。

　　其次是控制官僚們。他十分器重竹下派在各省廳的人士，他們都是各省廳決策的實權人物，同時他們與社會各界又有著密切的、廣泛的聯繫，顯然這種廣泛的統治基礎是使政權穩固的不可缺少的重要因素。

　　最後是他把自己打扮成國會之子。竹下登說：「總理大臣是由國會指名的，因此，國會對我來說如同主人。尊重主人所說的話是理所當然的，」這番話的真實用心是使執政黨和在野黨雙方都能保全面子的情況下來解決問題。

　　此外，竹下登還用「人人皆朋友」的口號來加強他的聯繫網絡，這是以其母校早稻田大學的校友為核心的一個關係網，由此去聯繫財界和各界的實力人物，他就像是一個大型蜘蛛網中的大蜘蛛，始終處於權力的中心，操縱著日本的上上下下。

　　不過他要使各界的利益絕對平均是難以做到的，竹下派內部由於少數人沒有能得到企望的職位而牢騷滿腹，在野黨更不用說，因此對這位「娃娃臉」首相始終不會用敬畏的口吻稱其為「老頭子」。正因為這樣，竹下登要想長期坐穩首相這把交椅實際上是十分困難的，一旦出現政治颱風，竹下首相的政治大廈難免就會動搖倒塌和崩潰。

　　竹下登長期擔任黨務及內閣財經要職，過去很少發表系統的內外主張。他上臺後推行的內外政策具有兩個特點：一是從效仿、承襲逐漸顯露「竹下色彩」；二是姿態柔和，給人以「鴿派印象」。

　　在內政方面，他提出了《日本列島故鄉論》，強調把日本建成美好而充滿活力的家園。他的使國民物質豐富、精神充實、樂趣倍增的設想，主要是從田中角榮的《日本列島改造論》及大平正芳的《田園城市計劃》為基礎而發展的。他表示將繼續推行中曾根內閣的「稅制、行政、教育改革」；制定土地政策；建立健全而靈活的財政制度，充實社會資本投資，以保持經濟增長；進行稅制改革。

　　對防衛問題，他主張貫徹專守防衛、非核三原則及文官控制制度，不做威脅他國的軍事大國。1988年2月22日，他在眾議院預算委員會上強調，不做軍事大國是日本的國策，並在訪問朝鮮和中國時重申這一原則。與此同時，他強調，堅持日美安保體制和綜合安全保障的重要性；遵循防衛費不超過國民生產總值1％的規定，從質的方面提高防衛力量。輿論認為，竹下內閣不像中曾根內閣那樣鋒芒畢露，給人以鴿派印象。

　　多對外政策方面，他表示將繼承中曾根路線，並起用中曾根派的字野宗佑為外相，特請中曾根籌建「高水平」的和平戰略研究機構，為其外交政策出謀劃策。但從他上臺後提出的外交政策，以及展開頻繁的出訪活動看，逐漸突現出與中曾根有別的竹下色彩。

　　首先強調推行和平與誠實的外交。竹下登在《創造向世界開放的文化、經濟國家》一文及施政演說中說，要立足於世界，在經濟、政治、社會和文化等方面為世界做出貢獻，形成多邊而開放的市場，使日本的發展寓於世界繁榮之中。

　　其次是，他主張以日美友好為基軸，加強與自由世界的連帶關係。他強調為確保日本的安全和繁榮，為亞太地區的安全，乃至解決世界範圍諸問題，都必須與美國緊密合作。他把緩和當時日趨緊張的日美經濟關係作為日本外交的首要任務。因而上臺後根據美國的「要求」，為美國挑擔子：一是出席東盟首腦會議和訪問菲律賓，許諾為創設「東盟、日本開發基金」3年內提供20億美元；為協助阿基諾政府穩定政局，決定提供800億日元貸款及用於修路的140億特別日元貸款。二是1988年1月訪問美國，並作出了一系列許諾：修改旨在增加駐日美軍經費的特別協定。②關於向美國開放12種農產品市場問題，原則上接受關稅及貿易總協定的建議。③同意美企業參加特定公共事業等。三是1988年2月25日赴南朝鮮，參加盧泰愚的總統就職儀式，並與盧泰愚舉行了會談。就增進雙方的合作關係，共同促進漢城奧運會的順利召開、成立21世紀委員會設想，貿易逆差等問題交換了意見。

　　特別是，對盧泰愚要求為其與中國等社會主義國家改善關係「搭橋」問題，竹下表示了想積極起中間人作用的熱情。

　　第三、重視亞洲政策。1982年竹下曾強調「亞洲重點主義」為其一貫主張，日本應在亞洲發揮巨大作用。竹下登上臺後強調，在以日美協調為基軸的同時，加強與亞太國家的關係，特別是以增進與韓國、中國、東盟等鄰國的關係為主要課題，積極進行經濟合作。他說日本的「故鄉」基點是亞洲。將來，亞太地區國家的政府首腦以平等的地位齊聚一堂，舉行太平洋國家首腦會議是非常有意義的。

　　第四、對蘇強調一貫的基本方針是，解決北方領土問題而後締結和約，建立真正相互理解為基礎的穩定關係，並繼續根據這一方針，努力打開日蘇關係僵局，樹立友好睦鄰關係。

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