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二〇


  周恩來:請說。

  尼克松:就如同我開頭所說的,第一個問題,是我要怎麼做。就像我先前所說,我的目標——先前總理也直接指出來了——我的目標是與中華人民共和國關係正常化。我瞭解,要實現這個目標,解決臺灣問題是不可或缺的。現在,在我個人與總理之間,在我與毛主席之間,處理這個問題的方向,已決定了。這個方向就是兩國關係正常化。1951年我在《外交季刊》中發表的一篇文章就提出了這種看法,並有一些說法了。如今,我試著以行動來推動它。關係正常化這件事是我個人一開始就主導發動要做的,而且實現這個目標也是我的意向。

  現在我們如何來說實現這個目標的問題,將直接影響到我是否能實現它。如果我們的兩位專家擬定出來的公報,讓我的反對者逮到機會大作文章,說是美國總統跑了16000哩只為了背棄我們對臺灣政府的承諾,這種事情一旦發生,可能會在未來幾個月中嚴重損害我們的關係。

  舉個例說,當我下令有關第七艦隊的行動時(指不巡戈臺灣海峽),我的政府內就出現反對的聲音,但我還是做了。因此,在越戰不管用什麼方法結束後,我們將會撤出我們駐在臺灣2/3的部隊。一定會有反對的聲音,但還是要做的。

  我也會設法減少其他的部隊,就是剩下1/3的部隊,當我們的關係開展時我就能這麼做。

  還有一件事是極其重要的,我必須能夠在回華盛頓時說,我和總理不曾在臺灣問題上有秘密交易。我知道總理對於美國的媒體與國會有所瞭解,因此能瞭解我這麼做的道理。所以,我希望在我們的公報用語中,必需提供「活動的空間」,這樣就不會讓臺灣問題在未來兩、三個月或未來兩年、三年或四年中,成為大問題。如此,我方能夠做一些事,好讓我們能向實現我們的目標方向邁進。

  周恩來:關於這點,我們的外交部長與國務卿一樣,也有他的局限性。我們幾分鐘前還在討論這個問題,我過去也說過,我們應該保留一些活動空間以及不要有時間表。也就是,你們有你們的困難,我們有我們的困難,在這個問題上外交部長代表的是人民的情感。好在因為毛主席的領袖威望,去說服我們的人民是有可能的。

  尼克松:毛主席以長遠的眼光看問題,我也是這樣。我的意思不是說1000年,我也不是說10年。但我認為總理應該記住,毛主席也該記住,我說過我的目標是關係正常化。如果我可以贏得大選,我就有5年的時間去完成。就如我前面所說的原因,我不能夠現在搞一個秘密交易,然後握手,說我在第二個任期就可完成。如果我這麼做,當媒體問我這個問題時,我就會被他們擺佈了。所以,我不想這麼講(即承諾在第二任內完成正常化之意)。

  讓我把這件事與日本的事作個比較。例如,我知道總理的立場是認為我們應該從日本撤出所有軍隊,我不同意這個立場,公報中也是這樣顯示的,那麼我就不會自日本撤出我們的軍隊。(此外有一句未解密)我們談過的任何事情,都是說需要我們的部隊留下來。

  關於臺灣,我不相信美國(軍隊)永遠駐在那兒,對美國的安全是必要的,正因為如此,「我的目標」,我們現在可以在這個會議中用這個詞,「我的目標」是撤出我們剩餘的部隊,不只是2/3,而是所有的部隊,包括剩下的1/3。那是我可以完成的一個目標。

  現在,如果總理能夠瞭解為何我必須這麼說,這是為了能向國會促銷。也就是,這必需符合一個所謂的「尼克松主義」(Nixon Doctrine),我知道總理不同意這個主義。在這個主義下,我們削減在韓國的軍隊。當然,韓國與臺灣的情況不同,韓國的問題主要是與日本相關聯。總理先生,我在想我要怎麼做,也就是我必須處理民意。但願我能儘快處理完越南問題,然後2/3駐台部隊就會撤走。我的計劃是,在我還有權力去做的期間,減少剩下的1/3部隊,然後就完成撤離。不過在明年一月以前我做不到。需要有4年的時間。

  我回國時,若有人問我:你和總理是否已有交易要將美軍從臺灣完全撤離時,我會說「沒有」。但我告訴總理,這是我的計劃、然後,隨著一步一步的撤軍,我可以逐步地獲得國會的支持同意我的行動。

  同時,我也會把美軍不須再駐紮臺灣一事以訴諾民意為基礎的方式進行,我相信這也不至於傷害到你們的民意才對。

  我還告訴毛主席,他不認識我,所以也不該信任我。我這麼說是因為,我認為建立完全坦誠的關係,以及承認除非是出於我們的利益,否則什麼都不該做,這個觀點是很重要的。也就是,我要告訴總理的是:我並未要求他信任我。考慮美國的自身利益,以及期盼和中華人民共和國關係正常化的願望,我已決定一項政策——但並未要求明文化——,我決心按照我剛才所說的時間表來推動撤軍的事宜。

  我的結語是:我將毫不遲疑地這麼做,因為我很瞭解政治的形勢,只是我能逐步且不回避地推動即可。但如果我現在就宣佈,事情就很難做了,因為時機不對。

  我說完了。

  周恩來:我們並不是要求有個時間限制。我們也沒提過這個問題。至於一個中國的問題,這在5項原則(指尼克松的對台五原則)裡就已提到。總統先生提過的這幾點我認為很重要。

  首先,你們希望,而且也不會阻礙臺灣的和平解放。其次,美國在臺灣還有駐軍時,你們會阻撓和不准日軍到臺灣。

  (此處有些對話仍未解密)

  周恩來:是的。當美軍還駐紮在臺灣時,你們會阻止日本人過來吧?

  尼克松:我會更進一步。在我們軍隊撤出後,我們仍會努力阻止日軍進行駐臺灣。

  (此處有些對話仍未解密)

  周恩來:你說到的第三點是,你將不會支持或允許台獨運動,也不會鼓勵它,不管是在美國或臺灣。

  基辛格:應該用「鼓勵」二字。「允許」超出我們的能力範圍。

  周恩來:不鼓勵怎麼樣?

  尼克松:就用不鼓勵吧。

  基辛格:但是該這麼說,當美軍還駐紮在臺灣時,你不會允許臺灣有台獨運動。這點很重要。

  尼克松:當他們(美軍)還在時。

  (此處有一頁多的對話仍未解密)

  周恩來:至於怎麼找出解決臺灣問題的適當方案,你們兩位會想出辦法來。只有等到這點解決以後,我們才會同意開全體會議討論此事。

  尼克松:絕對應該如此。

  周恩來:在我們解決這個問題之後。

  尼克松:這是應該在我們之間、而不是在大會上解決的事。

  周恩來:確是如此。

  尼克松:我們得說服羅吉斯(國務卿)、葛林(亞太助卿)兩人,這是我們的難題,那是基辛格博士的事(周恩來笑),而不是全體會議的事。

  周恩來:我想討論另外一件事。當然,我們只是互相交換意見。第二個問題就是關於中南半島部分。在這部分,你應該知道中南半島人民的建議,我們支持這個提案。

  尼克松:你指的是七點建議。


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