職業指導第三章美國之職業指導

第三章美國之職業指導

　　美國職業指導之鼻祖推柏森斯博士（Dr. Frank Parsons）。在柏森斯博士之前，各學校雖偶有職業指導之進行，然皆視若無足輕重，自柏森斯博士竭力提倡以後，職業指導之事業乃大受社會之注意。柏森斯於一九〇三年在波斯頓開始宣傳職業指導之事業，一九〇八年即在波斯頓創設職業局組織推行，日趨完善。波斯頓遂為美國職業指導之發源地。故研究美國各地職業指導之事業，無不首及波斯頓。而在波斯頓為職業指導事業之中樞者，則為波斯頓職業局。

　　波斯頓職業局之事業　波斯頓職業局已往之緊要事業頗多，茲將其較為緊要者簡括述之如左：

　　1．為波斯頓各校籌劃創辦職業指導，並為波斯頓各校教師開設職業指導師範科。

　　2．一九一一年，一九一二年，一九一三年，在哈佛大學暑期學校設立職業指導科，一九一四年與一九一五年在加利福利亞暑期學校設立職業指導科。在印的亞那大學，革利勒之省立師範學校設立職業指導科目；一九一三年至一九一四年在波斯頓大學設立職業指導學年科目；一九一六年至一九一七年在哥侖比亞大學師範院設立職業指導學年科目。

　　3．一九一〇年與波斯頓商會協作開全國職業指導第一次大會。

　　4．一九一一年出版《青年職業指導》。

　　5．出版關於工商業及其他專門事業之小冊子與書籍。

　　6．調查歐洲職業指導事業，一九一四年出版《學校與終身事業之開始》。

　　7．一九一一年組織波斯頓經理雇用會。

　　8．一九一五年出版《青年學校與職業》及《職業指導叢著》。

　　9．一九一六年出版《商業雇用》與《鞋業》。

　　10．通信，聚會，晤談，演講，等等。

　　以上乃波斯頓職業局已往事業之大概。茲再將現在辦理之事，撮要概說如左：

　　1．關於職業指導計劃與方法之通訊。

　　2．與欲得實際指導之人聚會。

　　3．與學校中人，實業界雇主，工會，議員，及熱心社會事業之人士聚會。

　　4．在波斯頓大學與哥侖比亞大學師範院，設立職業指導專科。

　　5．局長與副局長為各會，各校，各俱樂部等處，演講職業指導問題。

　　6．實際調查，作發刊職業專書之根據。

　　7．建設圖書館，藏貯關於職業指導與職業教育之材料，公諸社會，任人閱看。

　　8．凡遇有高等專門學校與大學學生調查職業指導事業，該局與開會議，與以協助。

　　9．協助波斯頓，費勒得費亞，舊金山，與紐約各地所立經理雇用會之組織與管理。

　　10．協助籌備開職業指導會議與大會事宜。

　　11．為紐約各校計劃職業指導之辦法，協助青年解決職業問題。

　　以上為波斯頓職業局事業之大概。該局之目的如左：

　　1．研究由學校入職業界之學生因未得指導，未經適當訓練而致失敗之實際狀況，推溯其種種原因，用種種試驗方法，挽救其流弊。

　　2．協助家長，教師，與兒童，解決關於選舉職業，預備職業，與促進職業之種種問題。

　　3．計劃適當之辦法，溝通學校與職業界，使彼此聯絡；一方面得適用之人材，一方面得相當之機會。

　　4．刊行關於職業指導之書籍與調查報告，藉以增進關於此事之知識，與其他效率，且使服務職業界者得逐漸上達之機遇。

　　5．辦職業指導訓練科，訓練相當之男女職業指導員，備各機關之需要。

　　6．關於終身事業問題之各方面研究資料，由本局為媒介機關，搜集陳列，備需要此種資料者之參考。

　　波斯頓職業局之事業與目的既略如上述。請再進而研究其職務之內容。該局之重要職務，可分述如左：

　　第一部分為職業指導材料交換所

　　（Clearing-house for Vocational Guidance）

　　在城市中設職業指導材料交換所，派員管理。藏貯陳列關於職業指導之書籍，小冊子，報告，書報，及其他參考資料，備教師，家長，調查員，學生，及其他需要此種資料者之查考。其中所編列之資料，皆關於終身事業問題之最佳資料，凡國內及國外之實況名著，無不廣搜盡蓄。

　　第二部分為調查與出版

　　詳審討究兒童與青年所能就之職業，將研究之結果，印成小冊子，以備傳播。每種職業之討究，最少需三個月。其較為繁雜者常需一年以上之久。關於某種職業之調查，受調查之人數常自五十至一百，或至一百以上。此種受調查者大抵為雇主，監督，工頭，職工等等，工會職員，服務社會事業之人士，教師，以及其他與該業有關係者。調查之時，常往此種人士之住宅及其辦公處所詢問。凡該局承此種人士供以有價值之資料者，書稿初版印就之時：尚須送往察閱，以資修正，務使與實際狀況吻合。此種研究之目的如左：

　　1．用簡明與準確之方法，將職業事實貢獻於社會。

　　2．陸續將職業雇用之情形，報告於眾。凡關於專門事業，尋常事業，家庭職業，政府職務，或關於新出有價值之男女職業位置，無不隨時調查，隨時報告，使求業者知悉。

　　3．盡力供給家長，教師，及其他需要此種協助之人，以種種需要之資料。如某種職業所需要之訓練，其機會何若，其酬報何若，其前途希望何若，其進身之方法如何，無不加以審慎之搜討，藉資參考。

　　4．分析研究職業興趣習慣與近世工業需要之關係，由此立一適當之根據，籌一適宜之訓練方法，凡社會方面與經濟方面之需要，無不兼籌並顧，務使各得其平。

　　此外該局之事務尚有二端足述者：一為與波斯頓各校之聯絡辦法；一為與波斯頓各雇主之聯絡辦法。茲請分述如左：

　　該局與各校之聯絡

　　該局與波斯頓各校委員會（Boston School Committee）互相聯絡，進行職業指導事業。各校校長須委任教師，代表本校，負責與該局及各校教師進行關於職業指導之事。此群教師稱為職業輔導員（Vocational Counselors）。此群教師須定期開會，研究本城得受學校教育之機會，兒童之職業問題，並延請雇主或熱心協助之人士共同討論。此種教師常躬往學生家庭調查實況，凡關於學生之職業問題，及繼續留學之計劃，學校能予以若何之協助，無不竭盡心力，積極進行。該局與各校既有密切之聯絡，職業指導事業之進行，愈益順利。

　　該局與雇主之聯絡

　　該局深信欲求職業指導之發展，不特須與學校，教師，家長，與兒童或青年，有極密切之聯絡，且須與雇主，工商業機關，工商業專家等等皆有密切之聯絡。蓋如此一方面易於調查職業界實況，一方面亦易於徵求雇主意見，作為改良職業智能訓練之根據，至於介紹相當之位置，猶其餘事也。故該會於一九一二年，與各實業機關專司雇用職員之經理，開一會議，創立經理雇用會（Employment Managers' Association），使職業界重要分子亦有參加職業指導之機會。此會之宗旨如左：

　　1．討論關於職工之種種問題：例如訓練問題及增加效率問題。

　　2．比較彼此雇用職工之經驗，研究其成功與失敗之所由，俾將來知所改良。

　　3．延請專家，或富有甄別職工智能及改進此種智能之學識經驗之人士，共同研究。尤注意研究者為利用青年才能之最善方法。

　　波斯頓職業局一方面與學校聯絡，一方面與職業界聯絡，通力合作，解決職業指導問題，並及教育指導問題，其效率為他處所不及，非偶然也。

　　美國除波斯頓外，紐約與芝加哥之職業指導事業亦有可觀。紐約之中學教師聯合會，自一九〇八年以來，十分注意職業指導問題。此會之主要事業為調查，與將行畢業之各級學生會議，發行關於職業之小冊子，介紹位置。紐約之職業指導總委員會嘗於一九一二年發起舉行第二次全國職業指導大會。惟紐約之職業指導事業，皆由各校自願效力之委員會進行，尚未有中央局所，無大規模之組織辦法，是其缺憾耳。芝加哥自一九一三年該城教育司劃出辦公時間，專理職業指導事務，凡領有雇用職業證書之青年兒童，皆送往該司商榷。同時遇有不宜輟學從工之兒童，多方代為設法，仍令回校繼續肄業。此外該司並調查本地之工業情形，發行期刊報告，青年兒童就業以後，仍隨時與之接觸，調查其服務狀況。其餘各地如易利諾易，麻塞印塞次，新新拿梯，費爾得費亞等處，對於職業指導皆有積極之進行。

　　公立學校是施行職業指導最要關鍵的地方。這一個觀念在美國到一九一七年可算已經很穩固的成立了。到一九二七年人口在五萬以上的城市有二十八個設立正式的專員，辦理指導事項。此外施行指導工作的城市亦不在少數。推測起來，美國全國兩千萬學童內大概有三百萬學童已能享受職業指導的利益。除了中小學以外，美國大多數大學多已實行職業指導的工作。美國全國八十五萬大學學生大概有三分之一已能享受職業指導的利益。除了教育機關以外，美國已有許多商店工廠施行指導事宜。在一九一七年以前工廠中的雇用部主任是絕對對工廠主人負責的，他的責任專在選擇最適當的工人。這種工作專門名詞叫做「職業選擇」。近年來雇用部主任（或稱為人事部主任）對於自己的責任有一較廣的觀念；他已明瞭自己有對於工人施行指導的責任。雇定了一個工人之後，雇用部主任對於此工人的職業生活的改進應負責任——應負責幫助這工人得著一個同他能力相當，興趣相合的工作。換句話說，雇用部或人事部主任已漸漸瞭解他的職務實在是一種職業指導。這是近年來一個極易觀察到的趨勢。

　　此外還有許多社會團體，慈善團體亦在進行職業指導的工作。例如美國男女青年會早就感覺到職業指導的需要。各分會都有介紹所的設立，有的還設有指導員。近一二年來對職業指導的興趣更加濃厚。最近紐約城青年會的董事會已明條規定指導——職業的，教育的，德育的，體育的——為青年會的主要職務。

　　美國職業指導事業最近還有一種趨勢，就是職業指導的專業化。社會人士已漸漸明瞭職業指導的艱難，已能認識職業指導乃是一種專業，與醫生，律師，教師，看護等處同等的地位。為訓練職業指導專門人才起見，美國大學裡已有職業指導特殊功課的設立。

　　在研究，提倡，聯絡方面美國有全國職業指導會的成立。此會在一九一一年成立，初成立時會員寥寥無幾，現在已滿一千五百之數。初期的會員都屬教育界中人，現在則各種機關都有代表。此會發行《職業指導雜誌》以傳佈職業指導的消息，刊登研究的結果。又有分會（約十七之數）以為各地方職業指導的中心。

學達書庫(xuoda.com)