職業指導第二章德國之職業指導

第二章德國之職業指導

　　德國在此次歐戰以前，其社會事業最注意者有二：一為補習學校及一部分時間學校之建設；一為勞動局（Labor Bureaus）之建設。前者已成為全世界之模範。後者尤注意尋覓工作之男女兒童，代為介紹相當之職務。當時熱心社會事業之人士，雖聚精會神於此二事，然對於青年之職業指導，亦甚重視。每當學生畢業期近之時，教師對於學生可任之職業，無不詳審調查，與勞動局通力合作，示以補習上達之途徑，並延請各生家長開會，告以亂就職業之流弊，促其選擇相當職業之注意。各城市中有於勞動局外，由地方當局特設職業指導事務所（Vocational Information Offices）者。此種事務所常附設于組織完善之機關。尤以附設於統計局（Statistical Bureau）者為多。蓋統計局富有調查之資料，對於職業界狀況較熟悉，指導較有把握也。凡此種事務所皆有規定之時間，備兒童之家長商榷關於擇業之事，名「家長商榷時間」（consultation hours for parents），其效果甚佳。職業指導事務所之最著者推哈勒（Halle）城統計局所設者。主其事者為吳奧夫博士（Dr. Wolfe）。利用統計局之資料以促進職業指導事業，吳奧夫實為先導。該局有規定「家長商榷時間」，即局長因事外出，亦有職員代負商榷之責。該局備有通告分致各校，告以職業指導事務所之職司與辦法，專任一職員司記錄註冊之事。一方面與本地勞動局聯絡，俾為兒童介紹相當之職務。故此種事務所之最初職務雖僅限於商榷，今則於商榷之外，根據所研究之個人才能性情與家況，進而作具體實際之輔導矣。仿效哈勒職業指導事務所之辦法者已有十餘處之多，德國職業指導之機關，以統計局附設之職業指導事務所為最有效率雲。

　　男女兒童既得相當之工作後，必入相當之補習學校，或一部分時間學校，每星期上課四小時或六小時，至少須入二年或三年之久。如兒童已有專藝者，則入專藝之補習學校，以求深造。如尚未有專藝者，亦須補習基本之普通科目，增進其品性與公民資格。

　　德國南方之工業不如北方之發達，其工廠所用之職工常自十人至五十人，其規模既小，其分工亦不細。北方則工廠林立，職業繁多，不若南方之尚有學徒制度存在之餘地。故其北方職業指導事業之發達勝於南方。然以社會事業之逐漸推廣，社會上各界之領袖人物，對於職業指導，無不竭力提倡，不稍鬆懈也。

　　以上所舉乃德國較著之職業指導機關，其餘有由慈善機關主持者，有由雇主主持者，有由公共機關主持者，其數繁多，不可勝計也。惟德國在歐戰前之職業指導事業有一最大缺憾，即無通行全國具有系統之計劃亦無法律為之保障是已。歐戰以後，德國之普通事業雖多衰落，而職業指導事業則較前進步，已有全國通行之計劃，有法律之保障矣。請略述其最近狀況。

　　一九一九年三月十八日德國內務部，工商部，農務部，與教育部（Ministry of Public Instruction），同出一訓令，無論農村與城市，凡逾一萬人口者，必須由該地當局設立職業指導機關，稱職業指導事務所（Berufsämter）。如人口不及此數可合數地共設一個職業指導機關。如各地已有介紹職業之機關，則新設之職業指導機關，可與之聯絡辦理，成為一種獨立機關。如各地無介紹職業之機關，新設之職業指導機關，亦可與尋常保護青年之機關聯絡辦理。否則另設職業指導機關，不與其他機關合併。故現在德國所有之職業指導機關，已佈滿全國，有一完全之組織矣。自一九二〇年以後，勞動部（Ministry of Labour）所附設之中央職業介紹事務所（Federal Employment Office）已為全國職業指導之總機關，積極進行，其收效必有可觀也。

　　柏林之職業指導事務所成立於一九二〇年四月，其第一年度所辦理之介紹與指導事件，已達四萬六千一百七十九件之多雲。無論男女學生，將行離校之時，皆受該事務所調查，詳查其家境狀況與其所欲就之職務等等情形。學校方面亦負相當責任，供給該所關於學生之能力體格各種報告資料。

　　行政機關與教育機關如此通力合作，促進職業指導事業，則德國職業指導之發展，未可限量，可斷言也。

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