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學達書庫 > 鄒韜奮 > 萍蹤寄語·三集 | 上頁 下頁
九〇 社會化的工資


  記者在上次通訊裡說過,在蘇聯工人所得的工資不僅是金錢的工資,還有所謂「社會化的工資」;為便於順序敘述起見,現在想接著談談社會化的工資的內容大概。

  社會化的工資所包含的最重要的一個要素是「社會保險」(Social insurance)。社會保險包括醫治費;因疾病、損傷、防疫隔離、懷孕、產兒或須看護家中病人等等而暫停工作的時期內照付的工資;死亡和嬰孩養育的救濟費;失業救濟;殘廢保險金;因生利者之死亡或失蹤而付給他的倚靠者的費用等等;此外還有養老金。這種社會保險,在別國雖也有實行的,但蘇聯的社會保險卻有它的特點。第一是凡受社會保險利益的人,其本人完全無須繳納保險費;這種保險費全由工廠或機關拿出來的,並不像別國要從工人的工資中扣除。第二是關於這種保險費的管理,是由受保險的工人自己選出的代表主持,和別國之由雇主,或由雇主與雇傭雙方的代表,或于雙方之外再加上政府官吏來管理,也不相同。

  這保險機關是分區設立,每機關有一委員會,由各該區的工會大會選出的。其原來系統如下:各邦的保險系統,由各邦的勞工人民委員部所設的全邦保險局統轄;全蘇聯的社會保險則由蘇聯勞工人民委員部所設的蘇聯保險局統轄,這些保險局的領袖由各該局所屬的勞工人民委員部征得工會的同意而委任,須按時送報告給工會,關於一切重要計劃均須和工會商量辦理。此外還有一個蘇聯社會保險會議,其主席即為蘇聯保險局局長,宗旨在使全國的保險系統獲得統一的聯絡,指揮蘇聯保險局的大政方針,審核關於社會保險的計劃、建議,和報告等等(這些保險機關不但包括工人,一切雇員都包括在內)。但在一九三三年九月,勞工人民委員部裁撤,其職務由工會取而代之,社會保險更完全由工人們自己組織的工會來管理一切了。但無論以前由勞工人民委員部主持,最近改由工會主持,都因為有全國統一的組織,免去不少架床疊屋的流弊,得儘量多用保險費為受保者謀利益。例如他國的保險機關往往要用收入的百分之六七乃至百分之十來作辦公費,而在蘇聯的保險機關卻只用收入百分之二來作辦公費,其餘的都全用在受保者的身上。

  所謂醫治費,範圍很廣,不但住醫院,療養院等等,而且包括病人所需要的種種事物,如鑲牙、配眼鏡、人造的臂腿、以及到恢復健康所需要的休養區域,(像我國的闊人動不動就到廬山或莫干山之類,他們所有的這種區域多在克裡米亞,能去的卻不是闊人!)或休養院等等費用。這種種權利並不限於受保險的工人本身,並推廣到他的家屬。

  關於懷孕和產兒的保險,如為工人,則產前八個星期,產後八個星期,都不必作工,而工資照給。如為用腦工作的婦女,則產前及產後各六個星期,雖則有些緊張的用腦工作,休息時期也和工業的女工一樣長。關於衛護孕婦及產兒時的醫生的費用,當然都包括在保險費內;而且還另給補助費,供嬰孩產後九個月內的餵養(每月的補助費約自二十羅布至三十八羅布,依各區的生活費而定)。倘若母體過弱,醫生認為八星期後仍不能作工,則加給八星期的假期,工資照付,位置也照舊保留。

  養老金:男子在六十歲,女子在五十歲後,地下工人則在五十歲後,養老金普通為所得工資百分之五十,照退老時最後工資計算,此外還有特別養老金,給與「勞工的英雄」,一個人如在工業或農場的生產工作,或在科學的工作,或在其他關於國家或社會的職務上,有特殊勞績,經工會請求而由蘇聯中央執行委員會議決者,即為「勞工的英雄」,所得養老金為所得工資百分之七十五。大概有了三十五年的服務成績,不限年齡,都可獲得這個優待。

  自一九三〇年十月以後,失業救濟一項完全擱置,因為不但沒有失業,而且缺乏工人。

  除「社會保險」外,屋租的辦法也是「社會化的工資」的一個要素。蘇聯因在戰爭時期的破壞,和革命後人口的激增(尤其是城市),一般人民生活標準的逐漸提高,房屋成為一個很重要的問題。蘇聯的房屋租金是根據租戶的收入和倚靠他生活的人口多寡(如子女或未出外作工的妻子)而定的;對於工人尤特別優待。收入愈小的,家人愈多的,租金也隨之而減少。在許多工廠,工人的房屋,電燈,燃料,都得免費。就是工人要付的屋租,平均也僅占全家支出總量中百分之六左右,在他國普通都占百分之二十左右,這部分的「社會化的工資」也增加了工人的「實質工資」不少。

  其次,貨品的分配與消費,對工人特別廉價,也是增加他們的「實質工資」的要素。工人和他們家屬的日用需要品,約有百分之九十五以上得自國立或合作社的商店,得到所規定的低價。(關於蘇聯的商業及各種商店的情形,當另文敘述。)

  此外如「工人城」的建築,大規模的工廠廚房的設立,社會化的餐館的增加,以及免費教育的積極推行(大學教育不但免費,每月還有津貼),幼稚園、托兒所等等的組織,關於文化享用(如電影、戲院、公園等等)的優待,這都是構成「社會化的工資」的一部分,現限於篇幅,不能對各種增加「實質工資」的要素作更詳細的分析;但就上面所說的大概,在蘇聯的金錢的工資不過是工作上所得報酬的一個形式,卻是很明白的事實了。

  一九三五,二,七,晚。倫敦。


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