萍蹤寄語八七　莫斯科的一個區政府

八七　莫斯科的一個區政府

　　莫斯科分為十區，每區有個「區政府」，為該區內的最高的政權機關。各區都各有它的專名，例如列寧區、十月區、普羅區等等，記者和暑校同學們于七月三十一日下午所參觀的是紅區。這區的人口有四十二萬人，其中有二十二萬居民是工人和雇員，可算是最大的一區了。

　　這天我們這一群同學去的有一百四五十人之多，簡直是「大隊人馬」，把那所「區政府」喧嚷得大不安寧！做我們領導的是暑校裡的一位社會學教授，但我們到時，他還未到，我們便聚在大門內的空地上等候他。（這「區政府」的門口好像上海一般影戲院的樣子，一排玻璃門，門內便好像影戲院裡等著買票的一大塊空地，不過更大些罷了。）但是這班頑皮的「孩子們」那肯安靜地等候！男男女女三五成群，把話匣大開而特開，好像頃刻間開了無數談話會和辯論會似的，活躍嘈雜不堪，弄得門內兩旁玻璃窗內辦公室裡許多女職員都不禁笑著對我們發怔！

　　不一會兒我們的教授來了，我們便魚貫而入地到各層辦公室去視察了一遍，各組的主任有女的有男的，而職員則以女性居最大多數。老實說，這樣形式上的觀察，只看得出他們都很忙地很起勁地各在辦公桌旁辦他們的公，至於組織和工作的內容，還是要靠詳細的談話。於是我們這「大隊人馬」便擁入執行委員會主席的大辦公室。那辦公室很簡單，只是一張大辦公桌，中央有一張可圍坐三四十人的大長桌，桌的四圍和牆的周圍便置滿了直背的椅子，也夾有幾隻沙發。這辦公室雖大，但是被我們擠得滿滿的，連各窗口上都坐滿了人，門口上也擠滿了人。

　　這天那位主席剛巧因公出外，由他的副手出來談話，他是個二十幾歲的青年，態度卻很老成持重，腳上穿著一雙長統黑皮靴，身上穿著一套藍布的制服，腰上縛著一條黑色闊皮帶。先由他報告一切，由我們的教授譯成英語。和他坐在一排的還有幾組的主任，例如教育組，財政組等等。

　　報告完後，便由我們發問。最有趣的是我們這班「孩子們」問得起勁異常，問得詳細瑣屑得異常。主席和各組主任都儘量地竭誠回答，但我們仍然要追根求底，多方駁問，他們於忙著回答之餘，看見我們的興趣那樣的濃厚，看見我們的求解那樣的不怕麻煩，都相顧失笑，口頭回答不夠，把案卷賬簿之類的東西都搬了出來！但是我們不怕麻煩，他們卻也絲毫未曾表示麻煩，始終誠誠懇懇地解釋我們的疑問。有時有關係的那組主任不在那裡，便特別請來回答或解釋。

　　我們知道所謂「蘇維埃」，是現在蘇聯所採用的政權形式：全國的中央政府是全國蘇維埃，各邦政府是邦蘇維埃，省政府是省蘇維埃，其下類推。莫斯科的紅區蘇維埃，算是地方蘇維埃的一個小單位。蘇維埃的組織是由選出的代表組成的，這個區蘇維埃的代表共有四百五十人，其中四百人是仍在工廠中做工的工人，還有五十人是雇員，黨員占全數百分之五十。這四百五十人的工作分為十八組，各人認定所屬的專組。例如有工人供給組，革命立法組（即督察各工廠是否將革命的法律照樣實行），教育組，公共衛生組等等。每組有一主任主持一切。有二十個代表全部時間在「區政府」辦公，其餘代表僅做一部分時間的工作。前者有薪水（據說比一般工人的工資少），後者是榮譽職。這全數代表裡面有百分之七十是常到各機關去視察，和民眾發生密切的接觸，並不都在「區政府」裡面辦公。講到這一點，有一組的主任拿出幾個抽屜的卡片給我們看，裡面每張大卡片上注好一機關或一住宅的各項情形，藉此知道他們有無困難或錯誤的事情，需要「區政府」的指導或協助。

　　不但四百五十個代表在這樣活動著，各代表被選後，還在各工廠裡組織「代表中心」（deputy nucleus），協助舉出所謂「蘇維埃活動員」（「Soviet active」）三千人，贊助這個「區蘇維埃」促進本區居民在經濟、健康、文化種種水準的提高工作。在蘇聯所得的又一深刻的印象，便是廣大群眾直接參加社會公共事務的熱烈。此處所見的蘇維埃儘量使廣大群眾直接參加公務的處理，也是一個例子。在這一點，當然有個原則很重要，那便是大家都覺得這也是社會主義建設的一部分工作，是為著社會大眾的幸福而努力，值得注入心血去幹，所謂「榮譽」者固在此，沒有薪水而仍然有人一團高興參加者也在此：換句話說，這和資本主義國家的官僚機關做走狗的大大地不同！

　　各代表在各工廠中所組織的「代表中心」，須負責向各該廠中的工人們報告關於本區公務進行的消息，並須負責轉達他們的公意于本區蘇維埃。每三個月還須對工人作一總報告。據這天主席的報告，去年有十七個代表因工作效率不佳，被他們的選舉人撤消他們的代表資格，另選他人接替。記者以為這一點也很可注意。在他國的選舉制度裡，往往只作一次形式的投票，選舉人和被選舉人，等於沒有關係，這裡則選舉人仍處幹活動的地位，仍時時在聯繫中，監督中；發現你不能盡職，便不客氣地把你撤消！

　　這個區蘇維埃的去年（一九三三）預算是一千九百萬羅布，今年（一九三四）是兩千三百萬羅布：其中有百分之九十用於教育和公共衛生的設備。我們聽了這個數目都愕然覺得詫異，問他們有沒有說錯，他們把賬簿翻出來看，並沒有說錯！

　　該區在校兒童五萬二千人。今年剛新建一所工人大住宅，可住四萬人。

　　我們問到該區政府經費所從出，據說有百分之三十出自國家的稅收，百分之十出自國家公債，百分之四十五出自實業，此外則工資或薪水每月逾一百五十羅布者，依比例納百分之幾的捐稅。

　　我們在那個辦公室裡像審案子似的，這邊詰問剛完，那邊詰問又起，直弄到整整三小時，辦事人大概想到我們的口已幹，肚子已空罷，端進了許多玻璃杯的熱茶，又端進了許多盤夾著鹹肉的麵包，我們一手拿著茶杯，一手拿著麵包，嘴上還邊吃邊問，有的就邊吃邊聽。

　　這好像是個法庭上正在審案子，也好像是個課堂上正在討論什麼題目。那熱烈的「空氣」是始終緊張著。在這班「孩子們」的心理，大有非得到什麼帶回去不肯甘休的神氣；在主人方面的心理，看見他們的努力引起了這許多來賓的注意和求知的欲望，也很可以自慰自豪的了。

　　一九三五，一，廿九，晚。倫敦。

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