實行職業普選的必要|惲代英

實行職業普選的必要

　　（一九二四年一月二十五日）

　　民國成立已經十三年了：戰禍還是未免，教育將要停頓，金融愈形恐慌，百業日見凋敝，國家瀕於破產，人民疲於奔命。推源禍始，實由於辛亥革命不過改變政體罷了，而於政治上沒有徹底的改良，操握政權的仍是些帝制餘孽，互相顛倒下來，所以愈鬧愈糟。

　　當法蘭西大革命時，羅拔士比極力破壞舊日的軍事組織，廢除舊日的官吏，所以他的共和才能鞏固。最近俄羅斯革命所以成功，蘇維埃政府之所以不能動搖，也曾費過這個手續。假使他們不經這手續，他們的新勢力，已竟早早的被舊勢力推翻，難免不和中國自辛亥以來的事故一樣嗎。

　　現在我們人民要亨[享]真正平民政治的幸福，非徹底改革政治不可。要澈底改革政治，須先從施行職業選舉著手。我先把世界所有的選舉制度，分述于左，使閱者互相比較，更容易明白這職業選舉的好處在那裡。

　　（A）制限選舉制

　　制限選舉就是能納若干金額租稅之相當財產或受一定之教育者有選舉權。就全國之勞工階級和資本階級的人數比較起來，勞工階級可占十分之八九。若以兩階級所得議員名額比較起來，資本階級反占十分之八九，或完全被占，而勞工階級竟等於零。這可算得公平嗎？還有一層。議員的出身，和一般人民所處的地位不同，生活不同，當然利害也就不同了。那麼哪裡能知道為一般人民興利除弊呢？即就知到[道]了，不是于己有利，仍是不肯去辦。所以常常作人的留聲機，做出來許多違犯民意倒行逆施的事。

　　近代世界各國的趨勢，制限選舉制度，將要宣告死刑，而我們中國還是為這制度死守真節，真是氣煞人了。

　　（B）普通選舉制

　　普通選舉就是除了未成年者婦女瘋癡者或受刑罰和受破產宣告而未終其債務者以外，凡是男子達於一定之年齡，皆可當選。此制雖為現在各國所採用，然亦有三種弊病。

　　（1）常使多數之無識者壓制少數之有識者。

　　（2）常使無業的流氓如政客等壓迫多數平民。

　　（3）使國家權力偏於下流社會。

　　（C）職業普選制

　　職業選舉以職業為單位，以地方為區域，以選民數為比例，平均分投票權和當選權。假定某一地方選民的總數為一百萬，又假定某地議員名額為一百人則每議員可以代表選民一萬。又假定按職業細分之結果當律師的有一萬人，當教員的有二萬人，業紡織的有三萬人，業農的有四萬人，則當律師的可得一名議員，當教員的可得二名議員，業紡織的可得三名議員，業農的可得四名議員。又如業木匠的和泥水匠的各有五千人，二者因其職業之相近，可合併起來互選一名議員。如斯，議員之名額和職業人數成正比例，職業人數多者，所得之議員亦多；反之，職業人數少者，所得之議員亦少。如此，由某職業所選之議員，即可代表某職業。使代表者和被代表者有密切利害之關係，當然容易興利除弊。此制之優點有四：

　　（1）當選之人定能勝任不至有卑劣的行為。因在未選舉以前，某人之學品資望，早為同業之人所洞悉，一到選舉之日，不期而可得多數之選票。當選之後，定能勝任，不至有卑劣的行為。

　　（2）可以革除人情運動，金錢買賣的弊病。因職業分開之後，他們的分子非常純粹，對於無職業之流氓，和政客，臨時決不讓他插足。即有以人情運動金錢買入者，莫不終歸失敗。

　　（3）政府和野心家不易收買。某職業選出之人，由其職業團體，時時可以監督他的行動。不特他不敢受政府和野心家收買，即政府和野心家也不肯白花冤錢。

　　（4）職業團體選舉之後，再可聯絡起來組織一個公共團體，嘗行使下列之權：

　　（a）創議權——創議權，就是議會不提出的案由職業團體可自提出。

　　（b）複決權——複決權，就是議會議決的案，由職業團體可再議決。

　　（c）罷免權——罷免權，就是議員和官吏有不勝任者，由職業團體可予罷免。

　　照上邊看起來，想把中國的政治徹底的改良，建設一個平民政治除了實行職業選舉制度以外，再無良法了。

　　日前我在報上看政府頒佈一道議院改選的命令，我想這真給我們中國人民力爭實行職業選舉的一個千載一時的機會。我們不要讓他們仍行限制選舉去舊豬仔來新豬仔呵。

　　同胞們呀，你們曉得，約翰漢白登（JohnHampden）這位先生嗎？他是英國三百年前的一位安分守己的君子，一遇政府多加一點非法的稅，他就直接攻擊，拒絕納稅，以至於下獄受刑。但從此鼓勵許多的人，群起反抗到底，把稅免了，而英國人民的自由才再建于更固強的基礎上。

　　你看這位先生因了一點小事，竟能為公共犧牲。況且我們對於這天賦權的選舉，還要畏首畏尾不敢直接力爭。難道說恐怕犧牲無代價嗎？

　　載陝西《共進》第四十五期

　　署名：子毅

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